相關材料4：中東地區和平與沖突的歷史及深層根源

1．“中東和平路線圖”的目標和進程

（1）聯合國“中東和平路線圖計劃”。這項計劃為永久解決以巴沖突問題，提出了建立獨立的巴勒斯坦國，以巴兩國和平共處的構想。根據“中東和平路線圖”計劃，結束以巴沖突將分三個階段。

第一階段（從2003年4月至5月），以巴雙方將實現停火；巴方將打擊恐怖活動，進行全面的政治改革；以方則應撤離2000年9月28日以后占領的巴方領土，凍結定居點的建設，拆除2001年3月以后建立的定居點，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢復正常。

第二階段（2003年6月至12月）為過渡期，重點是建立一個有臨時邊界和主權象征的巴勒斯坦國，中東問題斡旋四方（聯合國、美國、歐盟和俄羅斯）將為此召開國際會議。

第三階段，以巴雙方將就最終地位進行談判，并在2005年達成協議，最終結束雙方的沖突。中東問題斡旋四方將就此召開第二次國際會議。

（2）以色列的單邊行動計劃的背景、目的和內容。

在巴以和談失敗、中東和平“路線圖”實施受阻的情況下，以色列單方面實行“脫離”巴勒斯坦人的計劃。2003年11月，沙龍首次提出“單邊行動”意向，12月底開始擬訂相關方案，并將其作為政府處理巴以問題的施政綱領。

依據這一計劃，以將單方面從其在1967年中東戰爭中奪取的部分土地上撤出，重新部署以國防軍，并重新確定部分猶太人定居點的位置，建立一條以色列更容易防守的“安全邊境線”。計劃的核心是通過撤出建在加沙地帶所有定居點和約旦河西岸部分定居點來實現與巴分離，然后再根據以色列的主張，界定一個巴勒斯坦國。

（3）有關各方對伊朗核問題的基本立場

美國對伊朗采取“胡蘿卜加大棒”的政策。美國指控伊朗以和平利用核能為掩護秘密發展核武器，嚴重違反NPT和保障監督協定，極力主張推動IAEA把伊朗核問題提交聯合國安理會處理，對伊朗實施制裁。在得不到支持的情況下，則支持歐盟英、法、德三國同伊朗進行談判，并以“不反對伊入世貿組織”和“同意售伊民用飛機零部件”相誘惑。然而同時布什政府不斷發出威脅，不排除對伊朗核設施進行先發制人軍事打擊的可能性。

歐盟英、法、德三國自2003年10月開始就伊朗核問題同伊朗展開外交談判，直到2004年11月才達成“巴黎協定”，伊朗同意暫停一切鈾濃縮和后處理活動，三國同意在“暫停”情況下，與伊朗就雙方在核、技術和經濟方面的合作進行談判并達成一項相互可以接受的協議。

俄羅斯主張在IAEA框架內和平解決伊朗核問題，反對伊朗謀求核武器，但支持伊朗發展核動力，俄羅斯援助的布什爾-1號堆將于2006年建成，并為該堆提供核燃料，不過乏燃料需返還俄羅斯，以防伊朗從中提取钚。俄伊雙方還達成初步協議，俄羅斯將繼續幫助伊朗建造4～5座核動力堆。

【命題視角點撥】

本題的命題視角主要為：《世界經濟與整治》去年大綱新增考點“世界各國爭取和平的努力”；霸權主義與強權政治；國家利益決定外交政策；世界大國之間的斗爭與合作；中東地區戰爭與和平、對抗與斗爭的根源之一是對石油資源的爭奪。

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