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三、鄧小平對(duì)外開放思想的理論意義
第一,鄧小平對(duì)外開放思想是中國特色社會(huì)主義理論的有機(jī)組成部分;
第二,鄧小平對(duì)外開放思想豐富和發(fā)展了馬克思主義;
第三,鄧小平對(duì)外開放思想為國家制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和方針政策提供了指導(dǎo)原則;
第四,鄧小平對(duì)外開放思想為中國對(duì)外開放理論不斷發(fā)展構(gòu)建了基礎(chǔ)。
四、鄧小平對(duì)外開放思想的實(shí)踐意義
第一,全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局逐步形成;對(duì)外貿(mào)易不斷邁上新臺(tái)階,貿(mào)易大國地位已經(jīng)確立;
第二,利用外資從無到有, 不斷在總量和結(jié)構(gòu)上取得歷史性突破;各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了重大跨越;
第三,國際經(jīng)貿(mào)合作不斷取得進(jìn)展;對(duì)外開放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了重大推動(dòng)作用;
第四,中國對(duì)外開放對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重要影響。
五、鄧小平對(duì)外開放思想和事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展
(一)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;
(二)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期, 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放;
(三)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長方式, 提高對(duì)外開放質(zhì)量;
(四)“引進(jìn)來”與 “走出去”相結(jié)合, 更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源;
(五)加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作, 完善對(duì)外開放的國際環(huán)境;
(六)擴(kuò)大對(duì)外開放, 促進(jìn)中國與世界各國共同發(fā)展。
六、堅(jiān)持貫徹對(duì)外開放國策要正確處理的主要關(guān)系
(一)獨(dú)立自主、自力更生和對(duì)外開放的關(guān)系。
1.獨(dú)立自主、自力更生是現(xiàn)代化建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),是基礎(chǔ)和前提;
2.獨(dú)立自主不是盲目排外,自力更生不是閉關(guān)鎖國,而是為對(duì)外開放奠定基礎(chǔ)和前提保證,對(duì)外開放是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件;
3.對(duì)外開放的目的是提高獨(dú)立自主、自力更生的能力,使整個(gè)國家在對(duì)外開放中提高核心競爭力;
4. 在增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生能力的基礎(chǔ)上,即在提高綜合國力和核心競爭力的基礎(chǔ)上可以更好地實(shí)行更高水平的對(duì)外開放。
總之,獨(dú)立自主、自力更生和對(duì)外開放是互相作用、相輔相成的關(guān)系。兩者是統(tǒng)一的,而不是對(duì)立的。
(二)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。
所謂國家經(jīng)濟(jì)安全主要是指
在對(duì)外開放中要高度關(guān)注、始終保持國家經(jīng)濟(jì)安全的高度警覺,主要措施有:
第一,科技興國,增強(qiáng)國家的綜合國力和核心競爭力。國家經(jīng)濟(jì)安全,關(guān)鍵是科技實(shí)力和人才優(yōu)勢;只有在科技和人才方面具有優(yōu)勢,才能真正擺脫在國際競爭中的不利處境,才能在世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中取得優(yōu)勢地位。
第二,強(qiáng)化金融安全。國家金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的核心,金融資本控制著生產(chǎn)資本的命運(yùn),國際金融市場充滿了投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性和虛擬性,在對(duì)外開放中,特別在資本市場的開放過程中,一定要防止國際金融危機(jī)和國際投機(jī)資本沖擊我國金融體系。
第三,實(shí)施多元化市場、資源戰(zhàn)略。對(duì)外出口也好,利用國際資源亦然,包括外匯儲(chǔ)備的貨幣品種,都不能過度集中于一兩個(gè)國家和地區(qū),而應(yīng)該實(shí)行市場多元化戰(zhàn)略,盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第四,又要在競爭中增強(qiáng)民族企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)的核心競爭力,又要盡可能充分利用現(xiàn)在游戲規(guī)則,創(chuàng)造條件使民族企業(yè),大中型國有企業(yè)在國內(nèi)市場占有主導(dǎo)地位,確保民族企業(yè),大中型國有企業(yè)對(duì)關(guān)系國家命脈與安全的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)具有控制力。
第五,建立健全各種經(jīng)濟(jì)安全的預(yù)警和危機(jī)處理體系,確保國家經(jīng)濟(jì)體的正常、健康、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)對(duì)外開放和增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)系
只要存在著民族國家,歷來就有一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)和民族工業(yè)客觀存在的問題;在全球化條件下對(duì)民族經(jīng)濟(jì)和民族工業(yè)要適當(dāng)保護(hù),要以總體上順應(yīng)而非實(shí)際抵制全球化發(fā)展為前提,但是在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然盛行的情況下,我們?nèi)匀灰凑諊H上通行的主要是發(fā)展中國家通行的辦法保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),不能自行其是。我國對(duì)外開放要在積極參與全球化和大力利用外資的過程中,努力保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),提高民族經(jīng)濟(jì)競爭力。
(四)對(duì)外開放和國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
中國在對(duì)外開放和進(jìn)行全球化進(jìn)程中,在經(jīng)濟(jì)主權(quán)上做適當(dāng)調(diào)整讓步;堅(jiān)持利用主權(quán)捍衛(wèi)本國的合理合法利益。
(五)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)增長方式
長期以來,我國靠對(duì)外出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,國家經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn),造成中國和發(fā)達(dá)國家乃至一些發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊張。因此必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個(gè)長期的根本的戰(zhàn)略方針,作為獨(dú)立自主的一個(gè)新內(nèi)容,從主要依靠外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)外需同時(shí)拉動(dòng),同時(shí)又以內(nèi)需拉動(dòng)為主的軌道上來,并且注意外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
(六)統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。
我們是在全球化和對(duì)外開放的環(huán)境中謀發(fā)展,對(duì)外開放要服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革,國內(nèi)發(fā)展和改革要考慮國際環(huán)境。一方面,我們要適應(yīng)國際市場經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)則,另一方面我們又要積極參與國際規(guī)則的創(chuàng)制、修訂和完善,努力爭取使之適應(yīng)我國發(fā)展的利益,在對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)國內(nèi)體制同國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的相互協(xié)調(diào)。還要看到,中國是一個(gè)大國,中國的發(fā)展無論在資源上還是在市場上,客觀上都會(huì)給世界各國特別是周邊國家?guī)碇卮笥绊懀瑸榇耍覀儾坏y(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,還要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和各國共同發(fā)展,只有“與鄰共富”,才能真正造成有利于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。
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