沖刺必備>>2008考研最后20天沖刺復習與核心考點預測專題

材料3 
　　2006年5月26日，中共中央政治局召開會議，研究改革收入分配制度和規范收入分配秩序問題。會議強調，改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創造性的充分發揮，關系到全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的全局，必須高度重視并切實抓好。
　　
　　社會主義社會個人收入分配制度是什么？聯系我國的現實狀況，分析說明解決當前存在的收入差距過大問題在構建社會主義和諧社會過程中的重要作用及其解決措施。

【答案要點】
　　1．社會主義初級階段的個人收入分配制度。
　　（1）按勞分配是社會主義初級階段分配方式的主體，而不是社會惟一的分配原則。它是社會主義公有制經濟的基本分配原則。在社會主義公有制經濟中，還存在著其他分配方式。
　　（2）確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，是社會主義基本原則和市場經濟的基本要求在分配制度上的體現。形成與我國基本經濟制度相適應的分配機制，讓各種勞動、知識、技術和資本競相匯聚，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福人類，造福社會。
　　（3）除了按勞分配以外，我國還存在的主要分配方式。首先，個體勞動者和農村專業戶的個人收入。其次，按勞動力價值分配的方式。這是指在外資經濟和私人經濟企業中工作的勞動者得到的工資收入。第三，經營收入。這種收入除以稅、利形式上繳國家和留作企業基金外，一部分分給本企業的勞動者。第四，資產收益。是指社會主義公有經濟和個體經營者取得的資產收益，如購買債券、股票和在銀行存款所取得的利息、股息收入等。最后，按資本取得的收入。如外資經濟中資本所有者取得的利潤，以及私營業主取得的收入等。

　　2．一部分人先富起來，符合事物發展的客觀規律。
　　（1）讓一部分人、一部分地區先富起來的思想和主張，是從我國實際情況出發的，是加速發展達到共同富裕的基礎和途徑。允許一部分人先富起來具有客觀必然性：
　　首先，真正貫徹按勞分配原則，會出現收入的差別。其次，實行多種所有制經濟和多種分配方式，會導致富裕程度的差別。再次，發展社會主義市場經濟，會產生富裕程度的差別。 最后，城鄉之間、地區之間、腦力勞動和體力勞動之間客觀存在的社會差別。
　　（2）共同富裕是一個不平衡的發展過程。 允許和鼓勵一部分人先富起來也是促進共同富裕目標實現的途徑。共同富裕是社會主義的目標。共富和先富是目標和手段、目的和途徑的關系，二者不能割裂。
　　（3）但是，社會主義的本質要求我們必須防止兩極分化現象出現。這就要求我們必須解決當前好收入差距過大的情況
　　（4）就必須解決當前收入差距過大的問題。首先，采取的措施：要推進收入分配制度的改革；整頓和規范分配秩序，加大收入分配調節力度，理順分配關系。其次，在防止收入懸殊中，我們采取的基本政策是：保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。實現在促進效率的前提下，體現社會公平。

【知識鏈接】
1．按勞分配的內容和特點。
　　社會主義市場經濟條件下按勞分配的內容是：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，社會以勞動作為分配個人收入的尺度，按照勞動者提供的勞動數量和質量分配個人收入，等量勞動領取等量報酬，多勞多得，少勞少得，有勞動能力而不勞動者不得食。按勞分配不承認階級差別，只承認人們的勞動差別及由此產生的個人消費品分配和富裕程度的差別。實行按勞分配原則，把勞動貢獻和勞動報酬直接聯系起來，有利于調動生產者的積極性，促進生產發展。
　　社會主義市場經濟條件下按勞分配的特點：
　　（1）按勞分配是社會主義初級階段分配方式的主體，而不是社會惟一的分配原則。它是社會主義公有制經濟的基本分配原則。在社會主義公有制經濟中，還存在著其他分配方式。
　　（2）等量勞動領取等量消費品的原則，還不可能在全社會范圍內按統一標準實現。
　　（3）就在全社會范圍內的企業之間的關系來說，按勞分配還不能以每個勞動者的勞動時間為尺度，而只能以商品交換實現的價值量曲折反映的勞動量為尺度。
　　（4）按勞分配還必須通過商品貨幣形式來表現。
　　概括起來說，在社會主義初級階段，按勞分配原則所體現的等量勞動相交換必須通過市場實現，要受等價交換原則的制約，這是它的顯著特點。

2．處理好效率優先與兼顧公平的關系。
　　（1）在社會主義市場經濟條件下，公平與效率是一個有機結合的整體。
　　效率原則是社會主義市場經濟的客觀要求。公平是提高經濟效率的前提和保證，只有給勞動者公平合理的收益，才能激發勞動者的積極性和潛力；效率是公平的物質條件和基礎，效率低下，就會直接影響社會生產力的發展和社會財富的增長，就不能或難以為實現公平創造堅實的物質基礎，只能導致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平與效率兩者割裂開來，或者對立起來。
　　（2）社會主義市場經濟要體現效率優先、兼顧公平的原則，需要處理好的幾個關系。
　　①提倡奉獻精神和落實分配政策的關系。我們提倡、鼓勵勞動者多為集體、為國家辛勤奉獻，同時又必須確保勞動者的權益，“多勞多得”，貢獻大應當有較多回報。講奉獻，不是損害勞動者的權益。
　　②反對平均主義和與防止收入懸殊的關系。反對平均主義，承認個人收入分配差距是必要的、合理的，個人收入分配的差距，只要是對具有不同勞動技能和貢獻者的承認和合理補償，就是公平的。我們在反對平均主義，允許、鼓勵一部人通過誠實勞動、合法經營、生產要素投資先富起來的同時，又要防止收入懸殊，堅持共同富裕的方針。
　　③初次分配注重效率和再分配注重公平的關系。在社會主義市場經濟運行過程中，要強化市場機制在初次分配中的作用，合理拉開收入差距，調動生產者主體的積極性和創造性，促進經濟效率的提高，在初次分配層次上更多地體現效率；為了限制社會各類人員之間收入差距的過分懸殊，要強化政府對社會再分配的調節作用，以共同富裕為目標，擴大中等收入者的比重，提高低收入者的收入水平，建立、完善社會保障體系，在再分配層次上更多地體現公平，把市場效率與社會公平結合起來。
　　(3)要努力落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，協調城鄉、區域、經濟與社會發展等，以構建社會主義和諧社會為目標，在鼓勵一部分地區、一部分人先富起來的過程中，必須注重社會公平。公平既是社會主義的原則和要求，也是市場經濟發展的必要條件。當前，要把維護社會公平放在更加突出的位置。
　　第一，要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。
　　第二，要堅持在全國人民根本利益一致的基礎上，妥善協調各種具體的利益關系和內部矛盾，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系。
　　第三，要進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
　　第四，要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進行勞動創造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益。
　　第五，高度重視收入分配問題，更好地處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，既堅持鼓勵一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，同時也要在經濟發展的基礎上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉移支付等措施，合理調整國民收入分配格局，逐步解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題。

【背景透析】
　　在我國個人收入實行按勞分配與多種分配方式并存的條件下，隨著社會的不斷發展，我國社會個人收入之間的差距越拉越大，而且這種趨勢還在與日俱增，收入差距不但成了近年人們常常討論的熱門話題，而且這種現象在社會生活中的負面影響也是很大的，引起了各級各層領導的重視，并采取了相應對策。社會熱點問題往往是考研政治的命題點，要求考生用所學知識中的相關原理分析社會現象，并給出合理解決之策。就目前我國的狀況來說，社會的不和諧首先是來自收入差距引起的貧富不均的不和諧，要使社會和諧，首先得解決當前存在的收入差距問題，再考慮加強社會保障的建設。毋庸多言，這是今年的一個考點，希望考生重視。

十一、新工業化道路
　　以毛澤東為代表的中國共產黨人提出的我國工業化的思路是什么？我們當前提出的“新工業化道路”指的是什么？當前“新工業化道路”有何必然性？

【答案要點】
　　1．毛澤東等第一代領導集體關于我國工業化的思路。
　　適合國情的中國工業化道路，就是正確處理重工業和輕工業、農業的關系問題。以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體在新中國社會主義經濟建設的實踐中對于這一問題的認識有一個不斷深化的過程。
　　（1）毛澤東高度重視工業化的問題，認為工業化是社會主義、是現代化的主要內容和標志。（2）毛澤東把正確處理重工業和輕工業、農業的關系問題視為實現中國工業化的核心問題。（3）毛澤東高度重視農業在中國工業化道路中的特殊地位。（4）在二十世紀五十年代后期和六十年代前期，毛澤東在總結新中國社會主義經濟建設的經驗教訓的基礎上，進一步提出以農（業）、輕（工業）、重（工業）為序安排國民經濟的方針。（5）1954年開始逐步以“社會主義現代化”替代了原來的“社會主義工業化”，將實現社會主義現代化作為新中國的發展目標。

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