鄧論知識點詳解

　　第十章“一國兩制”和實現祖國的完全統一

　　第一節“和平統一、一國兩制”基本方針的形成和發展

　　一、祖國統一是中國歷史發展的主流和中華民族的根本利益所在

　　二、“一國兩制”基本方針的形成和發展

　　(一)一個中國原則的產生和基本涵義

　　中華人民共和國中央人民政府成立當天即向各國政府宣布："本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。"隨后又致電聯合國，聲明：國民黨當局"已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據",完全無權代表中國。外國承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，與臺灣當局斷絕或不建立外交關系，是新中國與外國建交的原則。

　　中國政府的上述主張受到當時美國政府的阻撓。盡管一九五○年一月五日美國總統杜魯門發表聲明，表示美國及其他盟國承認一九四五年以來的四年中國對臺灣島行使主權，但是同年六月朝鮮戰爭爆發后，美國政府為了孤立、遏制中國，不僅派軍隊侵占臺灣，而且拋出"臺灣地位未定"等謬論，以后又逐步在國際社會策動"雙重承認"，企圖制造"兩個中國"。對此，中國政府理所當然地予以堅決反對，主張和堅持世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。正是在中國與外國發展正常的外交關系中，在維護中國的主權和領土完整的斗爭中，產生了一個中國原則。上述主張構成了一個中國原則的基本涵義，核心是維護中國的主權和領土完整。

　　(二)一個中國的原則是“一國兩制”的前提

　　“一國兩制”是“一個國家，兩種制度”的簡稱。“兩制”必須以“一國”為前提、為基礎。如上所述，“一個中國”是指世界上只有一個中國，港澳臺地區都是中國不可分割的部分；在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國；國家主權統一于中華人民共和國，全國人民代表大會掌握國家的最高權力，中央人民政府行使國家主權。堅持一個中國原則是“一國兩制”構想的核心、政治前提和根本保證，是一條任何時候都不能含糊、必須堅持的根本性原則。

　　(三)國家的主體堅持社會主義制度，港、澳、臺地區保持資本主義制度長期不變

　　在堅持“一個中國”的前提下，堅持在港澳臺地區實行有別于大陸地區的社會制度。堅持“兩種制度”長期并存，是“一國兩制”構想的重要方面。

　　在“一國兩制”的架構下，在統一的中華人民共和國內，作為國家主體的大陸地區堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門作為國家不可分割的組成部分則保持原有的資本主義制度。依法在臺灣、香港、澳門設立特別行政區。特別行政區行使地方政府的權力，除在外交、國防、宣戰、媾和方面服從中央政府外，享有高度的自治權，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。臺灣特別行政區還可以保留自己的軍隊。大陸的社會主義制度和港澳臺地區的資本主義制度兩種制度長期共存，和平共處，相互支援，共同發展，為國家繁榮和民族振興作出貢獻。

　　堅持兩種制度共存是有主有次的，兩種制度在國家內部的地位和作用是不同的。大陸部分的社會主義制度是兩種制度的主體，在這個前提下，允許港澳臺地區實行資本主義制度。

　　堅持兩種制度共存不是權宜之計，而是一項長期的方針。要堅持兩個不變：一是作為國家主體的大陸的社會主義制度長期不變，二是港澳臺地區的資本主義制度長期不變。不存在大陸與港澳臺之間的兩種制度誰吃掉誰的問題。