亞歐成員廣泛交流的平臺

　　本屆亞歐首腦會議主題為“對話合作，互利共贏”，是該會議首次在中國舉辦，并且也是亞歐會議實現(xiàn)第二輪擴大后，成員領(lǐng)導(dǎo)人或代表的首次聚會，目前44個外方成員中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)確認(rèn)與會。

　　宮占奎認(rèn)為，亞歐首腦會議作為亞歐會議的最高級別會議，對其他部長級會議具有巨大的影響，作用非常突出。“從宏觀角度講，就是加強歐洲與亞洲在各個領(lǐng)域的交流與合作，提升亞歐關(guān)系，促進全球平衡發(fā)展；微觀上講，就現(xiàn)實世界發(fā)生的政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的問題交換意見。”

　　談及本次會議將會涉及的各方訴求，宮占奎說，亞歐會議堅持自主自愿和協(xié)商一致的原則，而不是“少數(shù)服從多數(shù)”，并且堅持非歧視性和開放的區(qū)域主義原則。在政治訴求方面，由于亞歐各方情況差異，所以將以闡明觀點為主；經(jīng)濟方面以加強合作為主；文化方面則以交流為主。“亞歐會議對工商界之間的合作和促進工商界發(fā)展十分重視。”他強調(diào)。

　　經(jīng)濟危機是最受關(guān)注的議題

　　面對當(dāng)前國際金融市場動蕩加劇、全球經(jīng)濟增長明顯放緩、國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況，宮占奎表示，“此次從美國開始并蔓延到全球的金融危機，肯定是亞歐首腦會議關(guān)注的最重要的課題，本屆會議也將成為一次亞歐會議成員著手共度危機的歷史標(biāo)志性會議。”

　　“減少美國金融危機的影響，避免經(jīng)濟發(fā)展滑坡是亞歐會議成員的共同愿望，因此在本屆首腦會議上將交流各自的觀點和具體做法，提出一些有效的政策措施。”

　　此次會議將在原先六屆會議的基礎(chǔ)上，針對實際問題交流意見，尤其是應(yīng)對當(dāng)前的金融危機問題。“如果在會議將出臺的首腦會議聲明中，闡明對危機共識的認(rèn)識以及各成員將采取的一致性救市和防止金融危機蔓延的政策，起到恢復(fù)人民對經(jīng)濟發(fā)展的信心的作用，將是此次會議的亮點和巨大成果。”

　　同時他也指出，鑒于亞歐首腦會議的論壇性質(zhì)，加上各成員受美國金融危機影響程度的不同，會議“不會形成針對當(dāng)前經(jīng)濟危機機制化的聯(lián)手行動”。但即便如此，在目前全球普遍消費不景氣、礦產(chǎn)資源價格開始走低、石油價格變化幅度較大給世界經(jīng)濟蒙上陰影的背景下，“（本次）亞歐首腦會議還應(yīng)討論國際市場價格穩(wěn)定問題，這關(guān)系到亞歐會議國家的切實利益。”

　　中國可借此開發(fā)歐洲市場

　　目前，中國產(chǎn)品出口受金融危機的影響，部分國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難、甚至破產(chǎn)，“主要原因是中國出口對美國市場的依賴性比較強”，宮占奎認(rèn)為，“此次亞歐首腦會議恰恰為中國努力開發(fā)歐洲市場提供了機會。”

　　“鑒于目前亞歐國家市場普遍疲軟，中國對歐盟出口產(chǎn)生明顯的效果還將有一段時間。”但他預(yù)測，加強亞歐國家的經(jīng)貿(mào)往來將成為此次會議的共識，這種共識將“對全球經(jīng)濟貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大影響”。

　　亞歐合作：當(dāng)代國際關(guān)系的積極因素

　　亞歐合作順應(yīng)了歷史潮流的發(fā)展，符合有關(guān)國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

　　和平、發(fā)展、合作已經(jīng)成為當(dāng)代國際關(guān)系的一大特點，而亞歐合作則是其重要組成部分。亞歐合作體現(xiàn)了全球化時代合作的超地區(qū)性和全球性的特點。在今天，不僅需要地區(qū)性合作，還需要跨地區(qū)合作以彌補地區(qū)合作的不足。因此，亞歐合作充實和豐富了當(dāng)代國際關(guān)系的合作領(lǐng)域。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲的地區(qū)合作以歐盟的成立為標(biāo)志踏上了新的臺階，亞洲的次區(qū)域合作也有長足的進步，而且開始增強泛亞洲意識。亞歐地區(qū)經(jīng)濟合作深入進行，政治對話呈機制化趨勢，人文交流和文明對話逐步展開。亞歐合作具有超越經(jīng)濟發(fā)展水平、意識形態(tài)和文化差異的時代特點，為新世紀(jì)國際關(guān)系增添了新的積極因素。

　　對話而不是對抗 　

　　亞歐兩洲擁有影響全球的傳統(tǒng)和新興大國，它們之間通過亞歐會議、八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議、“20國集團”等對話機制協(xié)調(diào)和配置相互權(quán)勢和利益。亞歐關(guān)系又是典型的發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的南北關(guān)系，雙方通過談判對話和規(guī)則建設(shè)應(yīng)對分歧和規(guī)范行為。在亞歐合作的大背景下，兩大地區(qū)沒有發(fā)生大規(guī)模的政治沖突或經(jīng)濟對抗，而且還有利于它們各自或共同開展對第三地區(qū)的合作，如美、歐、亞的合作和環(huán)太平洋地區(qū)的合作等。 　

　　國際體系轉(zhuǎn)型和構(gòu)建

　　冷戰(zhàn)結(jié)束已近20年，但其和平過渡的性質(zhì)決定了國際體系轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、梯次性和長期性。在全球性國際體系一時難以完全到位的背景下，諸如亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、東亞和拉美對話、地中海合作、非洲和一些亞洲國家的合作論壇等成為過渡期的重要支點。亞歐合作所創(chuàng)造和運用的組織機制具有多重性和多層性，為國際組織和機制提供了更多的模式和選擇。例如，亞歐會議的軟機制模式在促進政治對話、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流方面就很有積極意義。與此同時，原有國際體系中的合理和合時部分依然運作，新的體系按照領(lǐng)域性和地區(qū)性次體系的構(gòu)造逐步推進，從而使國際社會在無法根本改變國際關(guān)系“無政府狀態(tài)”的進程中還能維持“無序中的有序”。

　　國家行為體在當(dāng)代國際關(guān)系中依然是主要和基本行為體，但是非國家行為體的作用正在不斷提升。在亞歐合作中，國際組織、跨國公司、非政府組織等都在發(fā)揮日益重要的作用，隨著亞歐兩地公民社會的發(fā)展和相互關(guān)系的深化，非國家行為體的作用還將進一步提高。

　　前瞻性共識

　　進入新世紀(jì)以來，國際社會面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，亞歐國家在應(yīng)對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全方面不斷積累經(jīng)驗，并通過亞歐合作、文明對話、熱點談判等多種途徑促進了地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。

　　亞歐合作中逐步形成了一些具有前瞻性的共識，逐步提高了發(fā)展中國家和非西方國家在國際關(guān)系價值觀中的地位和影響。亞歐合作所體現(xiàn)出的南北合作和南南合作精神、以人為本的思想、和諧地區(qū)的理念等都成為當(dāng)代國際關(guān)系中的主流價值觀，從而為當(dāng)代國際關(guān)系提供了共同產(chǎn)品。

　　就當(dāng)代國際關(guān)系而言，亞歐合作還面臨許多挑戰(zhàn)和困難。首先是亞歐兩洲各自還面臨嚴(yán)重的內(nèi)部問題，一些歐洲和亞洲國家的形勢尚不穩(wěn)定，甚至還時有動亂和戰(zhàn)爭。其次亞歐合作還面臨一些外部挑戰(zhàn)，從恐怖主義到金融風(fēng)暴都需要全球的共同努力才能應(yīng)對。此外，亞歐兩地對相互合作重要性的認(rèn)識還有待于進一步提高，相互合作機制還有待于繼續(xù)完善，相互合作需要更加具體化等。但總的來說，亞歐合作順應(yīng)了歷史潮流的發(fā)展，符合有關(guān)國家和人民的意愿，也有利于世界和平、發(fā)展、合作，因此它具有生命力，并能在今后的發(fā)展中更上一層樓。

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