考點9促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

　　(1) 城鎮(zhèn)化是由農(nóng)村人口占很大比重的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)變的歷史過程,是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。逐步提高城鎮(zhèn)化水平,是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢。

　　(2) 我國城鎮(zhèn)化的基本思路：堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　具體措施：一是分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化;二是形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局;三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理;四是健全城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制。

　　考點10實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的統(tǒng)一

　　(1) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,這是一個關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展全局緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　第一,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國基本國情的客觀要求。我國人均資源占有量相對貧乏,單純依靠資源消耗來維持經(jīng)濟發(fā)展是不切實際的,只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能使我國經(jīng)濟發(fā)展具有強大后勁。

　　第二,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟成長新階段的必然要求。我國已進入工業(yè)化發(fā)展新階段,但增長方式?jīng)]有根本性改變,資源環(huán)境壓力越來越大,嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的順利實現(xiàn)。黨的十七大提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實質(zhì)就是要求加快形成與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。

　　第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國更好地參與國際市場競爭,在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢的客觀要求。

　　(2) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。

　　第一,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。我國具備立足擴大國內(nèi)需求推動發(fā)展的有利條件。必須立足擴大內(nèi)需,把經(jīng)濟發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費需求,形成消費與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的格局,保持經(jīng)濟增長的持久穩(wěn)定。

　　第二,促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)比例不合理。必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高工業(yè)技術(shù)水平,加速發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　第三,促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。必須全面提高自主創(chuàng)新能力,逐步形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。

　　(3) 實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量相統(tǒng)一。速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一,互為條件、互相促進。首先,經(jīng)濟效益要以經(jīng)濟發(fā)展速度為條件,只有在保持一定發(fā)展速度的條件下,才有可能取得較好的經(jīng)濟效益。其次,經(jīng)濟發(fā)展速度要以提高經(jīng)濟效益為前提,持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展只有在不斷提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。

　　結(jié)構(gòu)是速度和效益的基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)合理是保證高速度和高效益發(fā)展的基本條件。首先,結(jié)構(gòu)合理是保證一定發(fā)展速度的重要條件,沒有合理的結(jié)構(gòu),發(fā)展就不可能有穩(wěn)定的、確實可靠的高速度。其次,結(jié)構(gòu)和效益也是相輔相成、不可分割的。一方面，結(jié)構(gòu)合理是提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ),沒有合理的結(jié)構(gòu),經(jīng)濟效益就無從談起。另一方面,良好的經(jīng)濟效益是結(jié)構(gòu)合理的一種反映。

　　質(zhì)量是速度、結(jié)構(gòu)和效益的最終反映。發(fā)展的速度、合理的結(jié)構(gòu)、良好的效益,最終是通過經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量來體現(xiàn)的。在處理速度、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量的關(guān)系時,要看到它們之間的協(xié)調(diào)也是相對的,不是絕對的。發(fā)展才是硬道理,結(jié)構(gòu)合理是手段,效益是保證,質(zhì)量是體現(xiàn)。從根本上說,只有經(jīng)濟發(fā)展了,社會財富增加了,才有利于處理好經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題,協(xié)調(diào)好重大的結(jié)構(gòu)關(guān)系,促進國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,并取得較高的質(zhì)量。