考點9促進城鎮化健康發展

　　(1) 城鎮化是由農村人口占很大比重的傳統農業社會,向非農業人口占多數的現代文明社會轉變的歷史過程,是衡量現代化程度的重要標志。逐步提高城鎮化水平,是工業化、現代化的必然趨勢。

　　(2) 我國城鎮化的基本思路：堅持大中小城市和小城鎮協調發展,提高城鎮綜合承載能力,按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則,積極穩妥地推進城鎮化,促進城鎮化健康發展。

　　具體措施：一是分類引導人口城鎮化;二是形成合理的城鎮化空間格局;三是加強城市規劃建設管理;四是健全城鎮化發展的體制機制。

　　考點10實現經濟發展方式的根本轉變,實現速度、結構、效益、質量的統一

　　(1) 轉變經濟發展方式的必要性。轉變經濟發展方式,是經濟發展規律的內在要求。實現我國經濟發展戰略目標,必須轉變經濟發展方式,這是一個關系我國經濟發展全局緊迫而又重大的戰略任務。

　　第一,轉變經濟發展方式是我國基本國情的客觀要求。我國人均資源占有量相對貧乏,單純依靠資源消耗來維持經濟發展是不切實際的,只有轉變經濟發展方式,才能使我國經濟發展具有強大后勁。

　　第二,轉變經濟發展方式是我國經濟成長新階段的必然要求。我國已進入工業化發展新階段,但增長方式沒有根本性改變,資源環境壓力越來越大,嚴重制約著我國經濟的持續發展和全面建設小康社會的順利實現。黨的十七大提出轉變經濟發展方式,實質就是要求加快形成與貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會全面協調可持續發展相一致的發展方式。

　　第三,轉變經濟發展方式是我國更好地參與國際市場競爭,在激烈的市場競爭中取得優勢的客觀要求。

　　(2) 轉變經濟發展方式的基本思路是實現“三個轉變”。

　　第一,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。我國具備立足擴大國內需求推動發展的有利條件。必須立足擴大內需,把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求,形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的格局,保持經濟增長的持久穩定。

　　第二,促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。我國農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后,產業之間結構比例不合理。必須推動產業結構優化升級,加強農業基礎地位,提高工業技術水平,加速發展服務業。

　　第三,促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。必須全面提高自主創新能力,逐步形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

　　(3) 實現速度、結構、效益、質量相統一。速度、結構、效益、質量是辯證的統一,互為條件、互相促進。首先,經濟效益要以經濟發展速度為條件,只有在保持一定發展速度的條件下,才有可能取得較好的經濟效益。其次,經濟發展速度要以提高經濟效益為前提,持續的經濟發展只有在不斷提高經濟效益的基礎上才能實現。

　　結構是速度和效益的基礎。結構合理是保證高速度和高效益發展的基本條件。首先,結構合理是保證一定發展速度的重要條件,沒有合理的結構,發展就不可能有穩定的、確實可靠的高速度。其次,結構和效益也是相輔相成、不可分割的。一方面，結構合理是提高經濟效益的基礎,沒有合理的結構,經濟效益就無從談起。另一方面,良好的經濟效益是結構合理的一種反映。

　　質量是速度、結構和效益的最終反映。發展的速度、合理的結構、良好的效益,最終是通過經濟發展的高質量來體現的。在處理速度、結構、效益、質量的關系時,要看到它們之間的協調也是相對的,不是絕對的。發展才是硬道理,結構合理是手段,效益是保證,質量是體現。從根本上說,只有經濟發展了,社會財富增加了,才有利于處理好經濟生活中的各種矛盾和問題,協調好重大的結構關系,促進國民經濟的迅速發展,并取得較高的質量。