考點16建設資源節約型、環境友好型社會

　　(1) 內涵：黨的十六屆五中全會明確提出建設資源節約型、環境友好型社會。①資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。它要求在生產、消費等領域,通過采取經濟、法律等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會效益,保障經濟社會可持續發展。②環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,倡導環境文化和生態文明,追求經濟社會環境協調發展的社會體系。

　　(2) 基本要求和措施：①發展循環經濟。堅持開發節約并重、節約優先,按照減量化、再利用、資源化的原則,逐步建立全社會的資源循環利用體系。②保護修復自然生態,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。③加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染,堅決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況。④強化資源管理。實行有限開發、有序開發、有償開發,加強對各種自然資源的保護和管理。⑤合理利用海洋和氣候資源。

　　(3) 意義：建設資源節約型、環境友好型社會,是關系到我國經濟社會發展和中華民族興衰,具有全局性和戰略性的重大決策,對于全面落實科學發展觀,提高資源環境保障能力具有重要意義。

　　考點17創新人才工作機制,培養、吸引和用好各類人才

　　(1) 人才資源是第一資源,人才

　　問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題,實施人才強國戰略是黨中央全面分析我國面臨的新的國際國內形勢做出的重大決策。

　　(2) 實施人才強國戰略：第一,要建設高素質的人才隊伍。通過加強人才培養，造就一支結構合理、素質優良、規模宏大的人才隊伍,將我國由人口大國發展成為人才資源強國。第二,要創新人才工作機制。通過改進人才管理,挖掘人才潛力,激發人才活力,讓人才的能力得到發揮,讓人才的價值得以充分體現。

　　(3) 實施人才強國戰略具有重要的理論和現實意義。第一,它是對馬克思主義人才觀的發展與創新;第二,它是實施科教興國戰略的要求和保證;第三,它體現了我國人才所處的國際國內環境的客觀要求;第四,它為我國人才工作的現代化建設指明了方向。總之,實施人才強國戰略,對于提高黨的執政能力和國家自主創新能力,全面建設小康社會,落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會具有十分重要的意義。