二、 社會主義初級階段的基本經濟制度

　　考點5以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是社會主義初級階段的基本經濟制度。確立這一基本經濟制度的依據以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這一制度的確立,是由我國社會主義的性質和初級階段的國情決定的。

　　第一,我國是社會主義國家,必須堅持以公有制為社會主義經濟制度的基礎。公有制是社會主義制度的本質特征,是社會主義經濟制度的基礎。只有堅持公有制的主體地位,才能鞏固和發展社會主義制度。離開了公有制經濟的主體地位,就不能體現社會主義與資本主義的本質區別。

　　第二,我國處在社會主義初級階段,需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。在社會主義初級階段,發展多種所有制經濟,首先是由我國多層次、不平衡的生產力水平決定的。另外,在社會主義初級階段,公有制經濟本身還不完善、不成熟,需要發展多種所有制經濟,共同促進社會生產力的發展。

　　第三,一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。在社會主義初級階段,建立怎樣的所有制結構必須以“三個有利于”為根本標準,克服姓“公”姓“私”的困擾。凡是符合“三個有利于”的所有制形式,不論是公有制經濟還是私有制經濟,都應該得到發展,用來為社會主義服務。

　　考點6全面認識公有制經濟的含義

　　(1) 公有制經濟的含義。從范圍來看,公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。這就突破了把純公有制經濟才看作是公有制經濟的誤區,標志著公有制結構理論和實踐的重大突破。

　　(2) 公有制的主體地位。①主要體現在：一是公有資產在社會總資產中占優勢。公有資產占優勢,要有量的優勢,更要有質的提高。二是國有經濟控制國民經濟命脈,對經濟發展起主導作用。國有經濟起主導作用,主要體現在控制力上。三是公有資產在社會總資產中占優勢地位,這是就全國而言的,有的地方、有的產業可以有所差別。②對公有制經濟主體地位和國有經濟主導作用的這一新界定,使我們對國有經濟的改革具有了新的思路。

　　考點7鞏固和發展公有制經濟;鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

　　(1) 鞏固和發展公有制經濟。

　　鞏固和發展公有制經濟是堅持社會主義的一條根本的原則。公有制經濟的主體地位是由社會主義的性質以及它在國民經濟中的作用決定的。①社會主義公有制經濟是與社會化大生產相適應的,是同社會發展的方向相一致的。②公有制經濟是社會主義制度的基本特征,是社會主義社會的經濟基礎,只有依靠公有制經濟的主體力量,才能充分利用經濟手段引導個體經濟、私營經濟和外資經濟沿著有利于社會主義的方向發展。③公有制經濟控制著國民經濟的命脈,是社會主義現代化建設的重要支柱,國家財政收入的重要來源和國家實行宏觀調控的主要物質基礎。④社會主義公有制經濟是滿足社會成員日益增長的物質文化需要,實現勞動人民經濟上、政治上的主人翁地位和全體社會成員共同富裕的不可缺少的物質保證。總之,堅持公有制經濟的主體地位,是馬克思主義的一條不可動搖的根本原則,是我們進行所有制結構調整的基本前提和根本出發點,也是我國社會主義市場經濟的基本標志。否定公有制經濟的主體地位,實際上就是否定社會主義。

　　(2) 鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。

　　①非公有制經濟的含義。非公有制經濟是指除國家所有和集體所有之外的其他經濟形式,包括個體經濟、私營經濟、外資經濟。個體經濟是指在勞動者個人占有生產資料的基礎上,從事個體勞動和個體經營的私有制經濟。私營經濟是以生產資料私人占有和雇傭勞動為基礎,以獲取利潤為生產經營目的的一種私有制經濟。外資經濟包括中外合資企業、中外合作經營企業中外商投資部分,以及外商獨資企業。

　　②非公有制經濟的地位和作用。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,對我國改革開放和現代化建設具有重大意義。第一,發展非公有制經濟,最根本的是由我國社會主義初級階段的生產力發展狀況決定的,也是發展社會主義市場經濟的需要。第二,發展非公有制經濟在構建社會主義市場經濟微觀主體方面有重要作用,非公有制經濟的存在可以促進公有制經濟的發展。第三,發展非公有制經濟,是解決資金短缺、緩解就業壓力、引進技術和先進管理經驗的有效途徑,是增加國家財政收入,提高個人收入的重要渠道,也是社會穩定的重要保證。

　　③積極鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。第一,在社會主義初級階段,多種所有制經濟共同發展有其客觀必然性,各種所有制經濟的共同發展符合“三個有利于”標準。公有制經濟與非公有制經濟共同發展,是社會主義市場經濟的一個基本特征。第二,公有制經濟和非公有制經濟的發展統一于社會主義現代化建設的進程中。二者相互促進,共同發展,而不是相互排斥,相互對立的。第三,在多種所有制經濟共同發展的過程中,又必須處理好不同所有制之間的關系。公有制經濟在社會主義市場經濟中占主體地位;在此前提下,必須促進非公有制經濟的發展。這兩個方面相輔相成,缺一不可。