第十二題 中國在一系列重大國際問題上的主張

　　(一)中國首次全面系統提出世界經濟體系建設主張

　　胡錦濤就促進世界經濟均衡、協調、可持續發展提出了四點建議：

　　應建設可持續發展的世界經濟體系。各國應該秉持可持續發展理念，加強宏觀政策協調，協力保持世界經濟增長。八國集團應該更多傾聽外部的聲音和意見。發達國家和發展中國家要建立平等、互利、共贏的全球發展伙伴關系，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展。

　　應建設包容有序的國際金融體系。各國應該共同推動增加發展中國家在國際金融機構中的發言權和代表性，增強國際金融體系的有效性。世界銀行應該作出更大努力，幫助發展中國家適應經濟全球化和實現聯合國千年發展目標。國際貨幣基金組織應該加大對國際金融市場特別是短期資本流動和金融創新風險的監督和預警，在維護國際金融穩定方面發揮更大作用。

　　應建設公正合理的國際貿易體系。各國應該共同反對貿易保護主義，支持加強多邊貿易體制，推動多哈回合談判早日取得全面、均衡的成果，實現發展回合的目標。各國應該支持世界貿易組織“促貿援助”的努力。

　　應建設公平有效的全球發展體系。發達國家應該切實履行承諾，向發展中國家增加援助、減免債務、開放市場、轉讓技術。發展中國家應該加強能力建設。聯合國應該繼續發揮指導和協調作用，推動國際社會加大發展投入，保障發展資源，加強發展機構。《蒙特雷共識》要落到實處，聯合國千年發展目標要爭取如期實現，特別是要進一步向非洲傾斜發展資源，支持非洲加快發展。

　　這是我國首次在國際上全面系統地提出有關世界經濟體系建設的主張，充分體現我積極推動經濟全球化朝互利共贏方向發展，也顯示我國作為世界上最大的發展中國家，對全球發展事業的重大責任感和對國際經濟秩序的戰略思考。

　　(二)在糧食安全問題上，中國提出解決全球糧食問題4點建議

　　糧食價格上漲已成為世界經濟中的突出問題。高糧價加大了全球減貧壓力，影響了地區穩定。發展中國家是全球糧價上漲的最大受害者。

　　值得注意的是，近來國際上出現所謂“發展中大國責任論”，把當前全球糧價上漲歸咎于發展中大國的發展，這是極其不負責任的，這既不符合事實，也不是解決問題的建設性態度。事實上，全球糧價上漲原因是多方面的，也是復雜的。國際社會只有加強合作，采取綜合措施，才能維護世界糧食安全。

　　當務之急是要加大援助力度，支持聯合國發揮協調作用，努力穩定糧價，幫助發展中國家盡快渡過難關。同時，國際社會應該重視發展農業，以更廣闊的視野、更長遠的眼光看待糧食問題，制定長遠的國際糧食合作戰略。胡錦濤對解決全球糧食問題提出4點建議：

　　第一，重視糧食生產。各國應該從戰略高度看待糧食的基礎性地位，依靠科技提高糧食產量，增加糧食庫存。主要糧食生產國應該為此作出更多努力。發展中國家應該不斷提高生產能力，發達國家應該提供必要的資金和技術支持。

　　第二，改善貿易環境。要營造有利的國際農產品貿易環境，建立公平合理的國際農產品貿易秩序。各國特別是發達國家在多哈回合農業談判中應該拿出更大誠意，消除貿易壁壘，在削減農業補貼等方面顯示靈活，充分考慮發展中成員的特殊關注，并切實給予最不發達國家雙免待遇。

　　第三，加強宏觀協調。各國政府應該加強對農產品市場監管，促進政策協調，抑制過度投機，努力穩定糧價。要形成以聯合國為主導的國際合作機制，爭取建立集早期預警、監測監督、宏觀調控、緊急救援為一體的全球糧食安全保障體系。

　　第四，創造有利條件。各國應該用相互聯系的眼光看待糧食問題，在金融、貿易、援助、環境、知識產權、技術轉讓等各個領域多管齊下，為維護糧食安全營造有利條件。在應對能源、氣候變化等領域所面臨挑戰的同時，應該充分考慮糧食安全因素，不能顧此失彼。

　　中國一貫高度重視農業特別是糧食問題，堅持立足國內、基本自給、適當利用進出口調劑余缺的糧食安全政策。中國用世界9%左右的耕地解決了世界20%左右人口的糧食問題，這是對世界糧食安全的重大貢獻。近10年來，中國糧食自給率一直保持在95%以上，小麥、大米、玉米等主要谷物年均凈出口800萬噸。當前，中國農產品平均關稅僅為世界平均水平的1/4。

　　(三)中國主張推動南南合作、推進南北對話

　　加強協調，推動南南合作。南南合作是發展中國家取長補短、實現共同發展的重要途徑。我們應該為促進南南合作作出積極貢獻、起到表率作用。一方面，我們應該共同促進多邊主義和國際關系民主化，增強發展中國家在國際事務中的參與權和決策權，為發展中國家發展爭取有利外部環境。另一方面，我們應該積極推動國際經濟、金融、貿易、發展體系改革，維護發展中國家正當權益，提高發展中國家應對各種風險和挑戰的能力，促進世界經濟均衡、協調、可持續發展。

　　著眼長遠，推進南北對話。在經濟全球化深入發展的條件下，世界各國利益相關、命運與共。如果發展中國家長期落后，世界經濟就不可能實現持久發展。發達國家和發展中國家只有攜手合作，才能有效解決全球性問題。我們應該繼續本著積極務實、求同存異的原則，推動南北國家建立平等、互利、合作、共贏的新型伙伴關系。我們應該加強同發達國家的磋商，推動他們更多傾聽發展中國家呼聲，充分運用國際社會的資源，加大對促進全球發展的投入。