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第二次世界大戰以后,隨著生產力務資本主義生產關系的發展,壟斷資本主義的發展進入了一個新的階段,即國家壟斷資本主義階段。國家壟斷資本主義是壟斷資本和資產階級國家政權融合在一起的資本主義。通過這種融合,國家集中了一定數量的社會資本,形成了國家直接掌握的壟斷資本;同時,國家壟斷資本又通過金融、生產、商業和財政等渠道,參與私人壟斷資本的運動。它的經濟意義在于利用國家政權,充分發揮國家的經濟職能,對經濟生活進行全面干預,以維護壟斷資本的利益和壟斷資本主義的經濟秩序。
1、國家壟斷資本主義的發展
國家壟斷資本主義的發展是生產力與資本主義生產關系矛盾運動的客觀結果。在壟斷資本主義時期,隨著生產集中程序的提高,生產日益社會化,特別是壟斷資本統治的范圍從國內擴展到國外,形成國際壟斷,生產社會化達到更高的程度。但是,與此同時,生產資料和社會財富卻越來越集中到極少數壟斷資本家手中。生產力與資本主義生產關系的矛盾運動變得更加激烈。當私人壟斷資本不能適應生產社會化發展要求時,資產階級國家便不得不出面直接參與社會資本再生產過程,并對社會經濟活動進行調節和干預,這時私人壟斷資本的生產關系發生了部分質變,形成了國家壟斷資本主義生產關系的特征。
國家壟斷資本主義的發展,從根本上說,是資本主義基本矛盾發展的必然結果。
首先,科學技術的發展,生產社會化程度的進一步提高,客觀上要求在全社會范圍內對國民經濟進行宏觀管理,要求作為總資本家的國家加強對經濟活動的調節和干預,以適應生產力發展的要求。第二次世界大戰以后,在現代科技革命的基礎上,生產社會化程度空前提高。大規模的生產建設,一系列新興工業部門現代化的公共基礎設施,都需要巨額的長期投資。這就遇到了單個壟斷資本數量相對不足的限制。而國家壟斷資本的參與,能夠在相當程度上緩解這一矛盾,以適應生產社會化發展的需要。
其次,生產迅速發展與市場需求相對不足之間的矛盾加深,導致經濟危機頻繁爆發,資本家單靠自己的力量已無力克服,要求國家采取危機措施,如國家采購、社會福利政策、出口補貼等。國家的干預對于擴大總需求、緩解市場矛盾,減輕經濟危機的程度起到了不同缺少的作用,資本主義經濟的正常運行在事實上已經離不開國家的調節和政策干預。
再次,伴隨資本主義經濟發展而發生的勞資矛盾、階級矛盾、社會矛盾,單靠個別資本家或資本家集團也是無法解決的。這就要求作為總資本家的國家,從壟斷資產階級的整個利益和長遠利益出發,采取各種調節政策和措施,以緩解階級矛盾和社會矛盾,為資本主義經濟發展提供一個比較穩定的社會環境。
2、國家壟斷資本主義生產關系的實質
國家壟斷資本主義生產關系的發展沒有改變資本主義生產關系的實質,而是適應了壟斷資產階級獲得高額壟斷利潤的需要。國家壟斷資本主義生產關系的實質是:資產階級國家作為經濟實體,在直接參與社會再生產的過程中與私人壟斷資本相結合,并凌駕于個別壟斷資本之上,從壟斷資本階級的整體利益和長遠利益出發,全面調節和干預社會經濟,以維護資本主義制度的生存和發展,保證整個壟斷資產階級獲得高額壟斷利潤。
第一,國家壟斷資本主義沒有改變資本主義私有制的經濟基礎。國家壟斷資本主義雖然以國家的面貌出現,但資本主義國家中的大部分生產資料仍掌握在私人壟斷資本家手中,特別是極少數金融寡頭手中。國家壟斷條件下的生產資料所有制仍然是資本主義私有制。國家壟斷資本的出現,以及私人壟斷資本與國家壟斷資本在一定范圍內的結合,提高了當代壟斷資本的社會化程度,促進了資本主義經濟的發展,但是起決定作用的仍然是私人壟斷資本。因此,以私人壟斷資本占有制為基礎的當代資本主義所有制與社會化大生產的發展優然存在著根本的對立。
第二,國家壟斷資本主義實現了國家與壟斷資本的融合,但它沒有改變資本主義私有制,相反卻加速了資本主義積累的進程和規模。國家壟斷資本對社會資本再生產的干預,實際上是作為全社會總資本家的資本來運用和發揮作用的,因為它受壟斷集團所支配,是為私人壟斷資本服務的。國家壟斷資本的性質決定了它不可能從根本上緩解生產力和資本主義生產關系之間的矛盾。國家壟斷資本投資興辦的國有企業,主要宗旨在于促進私人壟斷資本的發展,維護壟斷資產階級利益的需要。
第三,國家壟斷資本主義是代表壟斷資產階級整體利益的。資產階級國家作為壟斷資產階級的總代表、理想的總資本家,與私人壟斷組織的狹隘眼界不同。為了維護壟斷資產階級的整體利益和長遠利益,它必然要凌駕于個別壟斷資本之上,在社會范圍內積極干預和調節經濟運行,以緩和社會資本再生產的各種矛盾,必要時它還會對私人壟斷組織的某些壟斷行為進行一定的限制,但其最終目的還是維護壟斷資產階級的根本利益和資本主義制度的生存與發展。
國家壟斷資本主義的發展對緩和資本主義社會矛盾、促進生產力的發展具有一定的積極作用。同時也為新的社會制度的建立創造了物質條件。國家壟斷資本主義盡管是在資本主義生產方式范圍內對資本主義生產關系進行局部調整,在一定程度上有利于資本主義社會生產力的發展,使之適應于生產社會化和科技革命發展的需要,但國家壟斷資本主義的發展不可能從根本上消除資本主義社會所固有的各種矛盾,而高度社會化的生產力發展又為未來社會形態的發展創造了雄厚的物質技術基礎。
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