2、改革后兩個根本性轉(zhuǎn)變的問題

　　(經(jīng)濟體制)：從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變;(經(jīng)濟增長方式)：從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式(2點實質(zhì);3必要性;基本要求;4個途徑)

　　(2點實質(zhì))：以提高(國民經(jīng)濟整體素質(zhì))和(經(jīng)濟效益)為中心。

　　(3必要性)：實現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標;實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;迎接國際經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展挑戰(zhàn)。

　　(基本要求)：從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。

　　(4個途徑)：深化改革，建立4機制(經(jīng)營;技術(shù);市場;調(diào)控)

　　形成有利于節(jié)約資源、降低能耗、提高質(zhì)量、增加效益的(企業(yè)經(jīng)營機制);自主創(chuàng)新的(技術(shù)進步機制);市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的(市場機制);集約化生產(chǎn)的(宏觀調(diào)控機制)。

　　3、有關(guān)當前宏觀經(jīng)濟形勢的問題

　　3.1、資本主義國家宏觀調(diào)控

　　(涵義和實質(zhì))：(國家壟斷資本主義的表現(xiàn);壟斷資產(chǎn)階級利益)

　　資本主義國家對經(jīng)濟運行過程的干預(yù)，是(國家壟斷資本主義)的一種重要形式，是資產(chǎn)階級國家從經(jīng)濟運行的長遠目標和全局出發(fā)，對總體經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)和干預(yù)，其實質(zhì)是為了維護(壟斷資產(chǎn)階級)的根本利益和長遠利益。

　　(作用)：(有時有限的暫緩而非根本消除)

　　資本主義國家對經(jīng)濟的干預(yù)，在一定時期內(nèi)和一定程度上，對資本主義經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，可以暫時緩解矛盾，但不能根本消除矛盾。

　　(借鑒意義)：(宏觀調(diào)控形式和手段是市場經(jīng)濟條件下一些共同的和一般規(guī)律，可為社會主義所用)

　　資本主義國家對經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié)的實踐，反映了社會化大生產(chǎn)的客觀要求，反映了市場經(jīng)濟條件下的一些共同的和一般規(guī)律。撇開資本主義國家調(diào)節(jié)的階級利益關(guān)系，單純從市場經(jīng)濟發(fā)展中國家經(jīng)濟職能的角度分析，資本主義國家對經(jīng)濟過程的宏觀調(diào)控形式和手段也可以為社會主義所利用：政府的一切干預(yù)活動必須建立在市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用這一基礎(chǔ)之上，尊重價值規(guī)律的作用;要綜合運用財政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等手段方式對經(jīng)濟運行進行的調(diào)控。

　　3.2、社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控

　　(實施理論和現(xiàn)實依據(jù))3理論;2現(xiàn)實

　　(3個理論依據(jù))：(大生產(chǎn)和總供求2者平衡;發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)目的2個目標;體制改革)

　　加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控是社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產(chǎn)目的的需要;是順利進行經(jīng)濟體制改革的需要。

　　(2點現(xiàn)實依據(jù))：(是完善市場經(jīng)濟體制的重要組成;經(jīng)歷并存在經(jīng)濟的周期性波動)

　　我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，健全的宏觀調(diào)控體系是是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實踐看，我國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了幾次波動，這表明社會主義條件下搞經(jīng)濟建設(shè)，同樣要面對經(jīng)濟的周期性波動，同樣要應(yīng)付價值規(guī)律調(diào)節(jié)的盲目性和破壞性。

　　(宏觀調(diào)控目標和任務(wù))4目標;4任務(wù)

　　(4個主要目標)：促進經(jīng)濟增長;增加就業(yè);穩(wěn)定物價;保持國際收支平衡。

　　(4個當前任務(wù))：抑制通貨膨脹;調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu);增加就業(yè);促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　(完善體系，提高水平)

　　(宏觀體系=宏觀調(diào)控手段+宏觀調(diào)控政策)

　　(宏觀調(diào)控手段)=經(jīng)濟手段(主)+計劃、經(jīng)濟、法律、行政手段(相互聯(lián)系、相互補充)

　　(宏觀調(diào)控政策)=(財政+貨幣+產(chǎn)業(yè)+收入)政策

　　(完善和提高的3改進)：

　　(計劃、財政、貨幣等相配)健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系;

　　(運行監(jiān)測、部門功能互補和信息共享)健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調(diào)控水平;

　　(財稅、金融尤注意)綜合利用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。要充分發(fā)揮經(jīng)濟手段的調(diào)控作用，尤其是要加快財稅體制和金融體制的構(gòu)建和不斷完善。

　　3.3、宏觀調(diào)控實踐的轉(zhuǎn)變：從“雙積極”到“雙穩(wěn)健”

　　(“雙積極”90s)通貨緊縮條件下，實施積極財政政策(增國債，大建設(shè))和積極貨幣政策(下調(diào)利率)來促進經(jīng)濟增長。

　　(“雙穩(wěn)健”03)經(jīng)濟過熱3表現(xiàn)(部分行業(yè)投資猛;通貨膨脹;能源緊張)條件下，采取適當控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模;提高法定存款準備金率;提高人民幣基準利率;將調(diào)整實施多年的積極財政政策，轉(zhuǎn)而實施穩(wěn)健財政政策(主要是控制國債規(guī)模)，至此宏觀調(diào)控政策體系(財政政策和貨幣政策)實現(xiàn)了。

　　(2點啟示)必須依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化，積極調(diào)整宏觀調(diào)控政策(從“雙積極”向“雙穩(wěn)健”的轉(zhuǎn)變充分說明了這一點);必須綜合運用各種宏觀調(diào)控政策和手段(如綜合運用財政政策和貨幣政策)，完善宏觀調(diào)控體系。尤其要強調(diào)的是，宏觀調(diào)控過程中各種調(diào)控手段必須相互配合。社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控固然應(yīng)當以經(jīng)濟和法律手段為主，但(不能據(jù)此排斥行政手段)在必要時發(fā)揮作用，而且由于其自身的優(yōu)勢，行政手段有時會更為直接有效(如控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模等)。