1、新民主主義的政治綱領(lǐng)

　　關(guān)于新民主義的政治綱領(lǐng)，毛澤東在《新民主主義論》中系統(tǒng)闡述，在《論聯(lián)合政府》、《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》、《論人民民主專政》等文中完善的。其中，毛澤東在《新民主主義論》中提出，新民主主義的政治綱領(lǐng)是建立一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，一切反帝反封建的人民聯(lián)合專政的新民主主義共和國(guó)。

　　(1)毛澤東指出，”國(guó)體——各革命階級(jí)的聯(lián)合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國(guó)。”

　　(2)三三制的民主政權(quán)建設(shè)

　　加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，是抗日根據(jù)地建設(shè)的首要的、根本的任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨提出，根據(jù)地政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來(lái)對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。邊區(qū)(省)、縣參議會(huì)既是民意機(jī)關(guān)，也是立法機(jī)關(guān);邊區(qū)、縣、鄉(xiāng)抗日民主政府是行政機(jī)關(guān);邊區(qū)高等法院和縣法院是司法機(jī)關(guān)。抗日民主政府在工作人員分配上實(shí)行”三三制”原則，即共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和不左不右的中間派各占1/3。這樣做，可以容納各方面的代表，團(tuán)結(jié)一切贊成抗日又贊成民主的各階級(jí)、階層。

　　2、新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)

　　1940年，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出了新民主主義革命綱領(lǐng)。1947年，毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中提出了新民主主義的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。即沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有;沒(méi)收四大家族為首的官僚壟斷資本歸新民主主義國(guó)家所有;保護(hù)民族工商業(yè)。

　　沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有

　　(1)土地革命時(shí)期

　　開(kāi)展土地革命，就是要消滅封建地主的土地私有制，實(shí)行農(nóng)民的土地私有制，使廣大農(nóng)民在政治上得到翻身，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展。

　　1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)土地法關(guān)于沒(méi)收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際。

　　1929年4月，毛澤東在興國(guó)主持制定第二個(gè)土地法，將”沒(méi)收一切土地”改為”沒(méi)收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。這是一個(gè)原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益使之不受侵犯。

　　毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級(jí)路線和土地分配方法：堅(jiān)定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí);以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦。至此，中國(guó)共產(chǎn)黨就在中國(guó)歷史上第一個(gè)制定了可以付諸實(shí)施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。

　　(2)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

　　各地抗日民主政權(quán)十分重視根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)地內(nèi)停止實(shí)行沒(méi)收地主土地的政策，普遍實(shí)行減租減息政策，以便使廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，得到實(shí)惠，提高抗日和生產(chǎn)的積極性;同時(shí)又照顧地主的利益，有利于保障根據(jù)地的社會(huì)穩(wěn)定。 為了克服根據(jù)地面臨的嚴(yán)重困難局面，毛澤東提出了”發(fā)展生產(chǎn)，保障供給”的經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的總方針，發(fā)出了”自己動(dòng)手，豐衣足食”的號(hào)召，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(3)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

　　1946年5月4日，中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問(wèn)題的指示》(史稱《五四指示》)，決定將黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的減租減息政策改變?yōu)閷?shí)現(xiàn)”耕者有其田”的政策。在此之后，通過(guò)開(kāi)展清算斗爭(zhēng)等，到1947年下半年，解放區(qū)即有2/3的地區(qū)基本上實(shí)際解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題。

　　在人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻之后，為了維護(hù)廣大農(nóng)民的利益、進(jìn)一步激發(fā)他們支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性，1947年7月至9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開(kāi)全國(guó)土地會(huì)議，制定和通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》，明確規(guī)定”廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，”鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收”，分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民。這個(gè)大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬(wàn)農(nóng)民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

　　土地制度改革，是從根本上摧毀中國(guó)封建制度根基的社會(huì)大變革。土改運(yùn)動(dòng)的發(fā)展表明，解放戰(zhàn)爭(zhēng)在勝利推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)的社會(huì)變革也在深入發(fā)展。經(jīng)過(guò)這個(gè)運(yùn)動(dòng)，中國(guó)最主要的人民群眾——農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨是自身利益的堅(jiān)決維護(hù)者，因而自覺(jué)地在黨的周圍團(tuán)結(jié)起來(lái)。這就為打敗蔣介石、建立新中國(guó)奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　沒(méi)收官僚資本歸新民主主義國(guó)家所有，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質(zhì)。另一方面，反官僚資本就是反對(duì)大資產(chǎn)階級(jí)，又帶有社會(huì)主義革命的性質(zhì)。

　　保護(hù)民族工商業(yè)

　　在新民主主義條件下保護(hù)民族工商業(yè)，發(fā)展資本主義，是由中國(guó)落后的生產(chǎn)力和新民主主義革命的性質(zhì)決定的。新民主主義革命的對(duì)象是帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義，而不是一般地消滅資本主義和資產(chǎn)階級(jí)。同官僚資產(chǎn)階級(jí)相比，民族資產(chǎn)階級(jí)與帝國(guó)主義和封建主義聯(lián)系較少，民族資本主義經(jīng)濟(jì)，是一種與新生產(chǎn)力相聯(lián)系的先進(jìn)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)成分，它對(duì)發(fā)展現(xiàn)代技術(shù)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力具有積極作用。因此，對(duì)民族資本主義工商業(yè)采取保護(hù)政策。

　　在新民主主義的國(guó)家制度下，允許私人資本主義在不操縱國(guó)計(jì)民生的前提下得到發(fā)展的便利，有益于社會(huì)向前發(fā)展。因此，這種保護(hù)也不是無(wú)條件的。需要保護(hù)和發(fā)展的資本主義是有利于而不是有害于國(guó)計(jì)民生的私人資本主義經(jīng)濟(jì)，是不能操縱國(guó)計(jì)民生的資本主義。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期對(duì)民族資本主義的政策，是基于對(duì)中國(guó)社會(huì)性質(zhì)和革命性質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)，并不取決于民族資產(chǎn)階級(jí)的政治態(tài)度及其變化。也就是說(shuō)，無(wú)論民族資產(chǎn)階級(jí)擁護(hù)革命還是脫離革命陣營(yíng)，中國(guó)共產(chǎn)黨都不應(yīng)改變對(duì)民族資本主義的保護(hù)政策。

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