1、新民主主義的政治綱領

　　關于新民主義的政治綱領，毛澤東在《新民主主義論》中系統闡述，在《論聯合政府》、《目前形勢和我們的任務》、《論人民民主專政》等文中完善的。其中，毛澤東在《新民主主義論》中提出，新民主主義的政治綱領是建立一個無產階級領導的、工農聯盟為基礎的，一切反帝反封建的人民聯合專政的新民主主義共和國。

　　(1)毛澤東指出，”國體——各革命階級的聯合專政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治，這就是新民主主義的共和國。”

　　(2)三三制的民主政權建設

　　加強政權建設，是抗日根據地建設的首要的、根本的任務。中國共產黨提出，根據地政權是共產黨領導的抗日民族統一戰線性質的政權，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權，是幾個革命階級聯合起來對于漢奸和反動派的民主專政。邊區(省)、縣參議會既是民意機關，也是立法機關;邊區、縣、鄉抗日民主政府是行政機關;邊區高等法院和縣法院是司法機關。抗日民主政府在工作人員分配上實行”三三制”原則，即共產黨員、非黨的左派進步分子和不左不右的中間派各占1/3。這樣做，可以容納各方面的代表，團結一切贊成抗日又贊成民主的各階級、階層。

　　2、新民主主義的經濟綱領

　　1940年，毛澤東在《新民主主義論》中明確提出了新民主主義革命綱領。1947年，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》一文中提出了新民主主義的三大經濟綱領。即沒收封建地主階級的土地歸農民所有;沒收四大家族為首的官僚壟斷資本歸新民主主義國家所有;保護民族工商業。

　　沒收封建地主階級的土地歸農民所有

　　(1)土地革命時期

　　開展土地革命，就是要消滅封建地主的土地私有制，實行農民的土地私有制，使廣大農民在政治上得到翻身，農村生產力得到解放和發展。

　　1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產黨歷史上第一個土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農民以革命的手段獲得土地的權利。由于缺乏經驗，這個土地法關于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規定，并不適合中國農村的實際。

　　1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個土地法，將”沒收一切土地”改為”沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個原則性的改正，保護了中農的利益使之不受侵犯。

　　毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級路線和土地分配方法：堅定地依靠貧農、雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級;以鄉為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎上，實行抽多補少、抽肥補瘦。至此，中國共產黨就在中國歷史上第一個制定了可以付諸實施的比較完整的土地革命綱領和路線。

　　(2)抗日戰爭時期

　　各地抗日民主政權十分重視根據地的經濟建設。根據地內停止實行沒收地主土地的政策，普遍實行減租減息政策，以便使廣大農民減輕負擔，得到實惠，提高抗日和生產的積極性;同時又照顧地主的利益，有利于保障根據地的社會穩定。 為了克服根據地面臨的嚴重困難局面，毛澤東提出了”發展生產，保障供給”的經濟工作和財政工作的總方針，發出了”自己動手，豐衣足食”的號召，為堅持抗戰、爭取勝利奠定了物質基礎。

　　(3)解放戰爭時期

　　1946年5月4日，中央發出《關于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，決定將黨在抗日戰爭時期實行的減租減息政策改變為實現”耕者有其田”的政策。在此之后，通過開展清算斗爭等，到1947年下半年，解放區即有2/3的地區基本上實際解決了農民的土地問題。

　　在人民解放軍轉入戰略進攻之后，為了維護廣大農民的利益、進一步激發他們支援解放戰爭的積極性，1947年7月至9月，中國共產黨在河北省平山縣召開全國土地會議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規定”廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實現耕者有其田的土地制度”，”鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收”，分配給無地或少地的農民。這個大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農民群眾，將自己的力量匯人民主革命的洪流。

　　土地制度改革，是從根本上摧毀中國封建制度根基的社會大變革。土改運動的發展表明，解放戰爭在勝利推進的同時，中國的社會變革也在深入發展。經過這個運動，中國最主要的人民群眾——農民進一步認識到，中國共產黨是自身利益的堅決維護者，因而自覺地在黨的周圍團結起來。這就為打敗蔣介石、建立新中國奠定了深厚的群眾基礎。

　　沒收官僚資本歸新民主主義國家所有，包含著兩重性：一方面，反官僚資本就是反買辦資本，是民主革命的性質。另一方面，反官僚資本就是反對大資產階級，又帶有社會主義革命的性質。

　　保護民族工商業

　　在新民主主義條件下保護民族工商業，發展資本主義，是由中國落后的生產力和新民主主義革命的性質決定的。新民主主義革命的對象是帝國主義、封建主義和官僚資本主義，而不是一般地消滅資本主義和資產階級。同官僚資產階級相比，民族資產階級與帝國主義和封建主義聯系較少，民族資本主義經濟，是一種與新生產力相聯系的先進的生產方式和經濟成分，它對發展現代技術、發展社會生產力具有積極作用。因此，對民族資本主義工商業采取保護政策。

　　在新民主主義的國家制度下，允許私人資本主義在不操縱國計民生的前提下得到發展的便利，有益于社會向前發展。因此，這種保護也不是無條件的。需要保護和發展的資本主義是有利于而不是有害于國計民生的私人資本主義經濟，是不能操縱國計民生的資本主義。

　　中國共產黨在新民主主義革命時期對民族資本主義的政策，是基于對中國社會性質和革命性質的正確認識，并不取決于民族資產階級的政治態度及其變化。也就是說，無論民族資產階級擁護革命還是脫離革命陣營，中國共產黨都不應改變對民族資本主義的保護政策。

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