第六章 科學發展觀和社會主義建設的發展戰略

　　第一節 全面理解和認真落實科學發展觀

　　1、科學發展觀的內涵：經濟和社會的發展要以人本，要實現經濟和整個社會的全面、協調和可持續的發展。

　　科學的發展觀講的是發展的目的和內容。

　　2、3特別注意

　　2、科學發展觀提出的背景：堅持了毛澤東、鄧小平、江澤民關于發展的重要思想，在充分肯定我們以往發展建設成就的基礎上，從我國新世紀新階段現代化建設的實際需要出發，吸取人類社會發展的新成果，把握發展的客觀規律，豐富了發展的內含，創新了發展的觀念。

　　發展既取得了成就，也有問題

　　3、可持續發展觀的意義：

　　(1)體現了我們黨對社會主義市場經濟條件下社會發展規律在認識上的豐富和創新

　　(2)是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，有助于更好地推進我們黨把發展作為執政興國第一要務的偉大實踐。

　　(3)是我們全面建設小康社會，破解當前經濟和社會發展中諸多矛盾的重要指導思想

　　(4)是我們黨在新形勢下提高執政能力和執政水平的內在要求。

　　4、落實科學發展觀的具體做法：五個統籌

　　(1)統籌城鄉發展：解決三農問題

　　(2)統籌區域發展：西部大開發戰略，振興東北老工業基地

　　(3)統籌經濟社會發展：不僅要發展經濟，還要發展民主法制，文化

　　(4)統籌人與自然和諧發展：可持續發展，資源問題

　　(5)統籌國內發展和對外開放。

　　這五個統籌：可以出材料分析題。羅列改革開放中的問題，問題根源在于對發展的認識存在問題。

　　5、構建社會主義和諧社會。

　　落實科學發展觀是構建社會主義和諧社會的基礎和前提

　　如果考試考鄧論中的一切現實問題，回答時除了基本原理外，最后都要落腳于科學發展觀，構建和諧社會。

　　第二節 中國經濟社會發展戰略的目標和步驟

　　1、目標：到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。(這里的富強、民主、文化實質上就是指物質文明、政治文明、精神文明三大文明)

　　2、步驟：內容，完成情況

　　內容：三步走—第一步，大致用十年時間，使國民生產總值比1980年翻一番，使人民群眾開始擺脫貧困，基本解決溫飽問題;第二步：到上世紀末，本世紀初，使國民生產總值比1980年翻兩番。使人民開始進入小康生活。第三步：到本世紀中葉，基本實現現代化，達到中等發達國家水平。

　　完成情況：上世紀末，本世紀初，提前走完了前兩部;其結果是我國總體上進入小康。

　　3、本世紀頭二十年奮斗目標：全面建設小康社會。

　　地位：承前啟后。

　　特征：對比角度把握。全面小康和總體小康的對比。上世紀末，我國進入了總體小康的水平，這是巨大的成就，但是我們黨也冷靜的提出，我國總體的小康還存在著缺陷，它是低水平的，不全面的，內部發展不均衡的(這也是我們現在達到的總體小康社會的特征)。我們要建成的全面小康社會特征是高水平的、全面的、匯集十幾億人口共同富裕的小康。

　　4、我國經濟社會發展戰略的特點：

　　(1)從初級階段的基本國情出發，實事求是，切實可行;

　　(2)實行分“三步走”的戰略步驟，始終把提高人民生活水平作為出發點和歸宿;

　　(3)促進了經濟社會的全面發展。

　　第三節 第四節 具體的做法

　　第三節 推動經濟結構戰略性調整，走新型工業化道路

　　1、全面建成小康社會，實現我國的經濟社會發展戰略，必須調整和優化經濟結構，走新型工業化道路。我國現階段經濟結構調整的基本方向和任務是：

　　(1)抓好農業，全面繁榮農村經濟

　　(2)工業進行內部結構調整和技術開發

　　(3)大力發展第三產業

　　(4)促進地區經濟合理布局協調發展

　　給出現階段調整優化經濟結構的措施后，問：

　　為什么要調整呢? 即理論依據是什么?

　　(1)馬克思主義政治經濟學：社會資本再生產—按比例。

　　(2)貫徹落實科學發展觀：全面，協調，可持續發展。

　　2、新型工業化道路的特點和基本要求：

　　(1)信息化。要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。

　　(2)高科技、高效益。

　　(3)在經濟快速發展的同時，實現資源低消耗，環境少污染。

　　(4)必須從國情出發，發揮我國人力資源的優勢。(如何利用呢? A、一方面大力發展高新技術產業，但在某些地方、某些領域、部門要適當發展勞動密集型產業;B、科教興國，人才強國戰略。)

　　3、西部大開發：

　　理論依據：A、馬克思社會資本再生產原理;B、鄧小平“兩個大局“的戰略思想(改革開放之初，針對地區發展不平衡指出的，一個大局是，率先將沿海地區發展起來，國家給與許多優惠政策等扶持，然后再帶動內地發展，這需要內陸地區理解;第二個大局：當沿海地區發展到一定程度，就要著手加快內陸地區的發展，這時國家要給與內陸地區更多的優惠政策，沿海地區對口行業也要給與內陸地區支持，這需要沿海地區理解。)C、科學發展觀：統籌區域發展。

　　容易跨學科出題，與政經(第六章，宏觀調控)結合

　　為什么要提出西部大開發戰略—改革開放以來沿海地區和內陸地區的差距擴大。

　　如何認識和把握(看待)改革開放以來地區之間的差距擴大?

　　答題思路：三個方面

　　(1)實事求是地承認，改革開放以來，這種地區差異的擴大是市場機制調節資源配置的結果，市場機制調節資源配置的方向就是“貨賣與出價最高者”。改革開放以來，內陸地區的人力，物力資源紛紛向沿海地區流動，這是因為沿海地區投入產出高。因而地區差異擴大。

　　(2)地區差異的擴大恰恰暴露和反映了單純市場機制調節的不足：自發性，盲目性，滯后性。具體來說，地區差距擴大不利于國民經濟按比例協調發展，造成兩極分化，無法實現社會主義要求的共同富裕的共同目標

　　(3)這樣就要求加強和改善宏觀調控。提出西部大開發戰略，振興東北老工業基地，都是宏觀調控在解決地區差距上的具體的落實和體現。

　　鄧論第6-9章分析的都是具體問題

　　在把握這些具體問題時，都要注意兩個方面：為什么和如何做到。

　　下面看農業問題。

　　4、三農問題

　　為什么要抓好農業，振興農村經濟?

　　答題思路：

　　(1)農業是國民經濟的基礎(農業是人類社會生存發展的基礎;農業的發展是社會其他一切部門存在和發展的共同基礎;農業屬于第一產業，隨著經濟發展，在國民生產總值中的比重逐漸下降，但并不意味著農業的基礎地位的削弱，因為農業的基礎地位是由它自身的性質決定的);

　　(2)具體國情所決定的：A、農民占人口多數;B、人多地少，農村剩余勞動力，C、農業的物質生產條件比較薄弱，基本上靠天吃飯。正是從這個國情出發，中央提出，農民的問題，農業的問題，農村的問題，無論過去，現在還是將來都是中國革命建設的首要問題，沒有農業現代化，就沒有國民經濟的現代化，沒有農村經濟的繁榮穩定，就沒有整個經濟的繁榮穩定。

　　(3)現實經濟生活中矛盾的需要：城鄉發展差距的擴大。新一代領導集體在政府報告中指出5年內取消農業稅，放開糧食價格。這些年發展的成就，很大程度上犧牲了農民的利益，因而現在我們要著重解決三農問題。

　　如何做呢? 4條

　　(1)堅持和完善黨在農村的基本政策(家庭聯產承包責任制)

　　(2)農業和農村經濟結構調整，推動農村經濟產業化、市場化

　　(3)加強農村城鎮化進程，大力發展鄉鎮企業，引導農村勞動力合理有序流動

　　(4)增加投入，減輕農民負擔，切實增加農民收入。

　　現階段農村各項經濟工作的中心環節是切實增加農民收入。

　　5、為全面建設小康社會，走好新型工業化道路，實現我國經濟社會發展的戰略目標，還必須轉變經濟增長方式。

　　含義：經濟發展要從粗放轉向集約型。

　　由粗放到集約類似于我們政經學所講的擴大再生產實現的兩種方式，外延式擴大再生產和內含式擴大再生產

　　轉變增長方式的核心和實質：為了提高經濟效益。

　　必要性：A、由具體國情決定的—資源方面的國情：現代化建設需要大量的資源，但我國資源短缺，所以經濟的發展光靠投入是難以維系的，所以要轉型;B、來自建國后經濟建設歷史經驗的總結。建國以來到現在，我們主要是靠粗放式模式發展經濟，即大量投入人力，物力，這在建國初期發揮了積極的作用，使我國迅速建立起了完善的工業體系和國民經濟體系，但這種粗放式的模式，隨著經濟規模的不斷擴大，經濟關系的復雜化，在宏觀和微觀上都造成了深重的一些問題，對經濟增長造成了嚴重的阻礙。微觀指企業，長期計劃經濟影響下，經濟發展的思路不正確，眼睛向上，只等待國家的投入，這樣企業內部不重視企業內部的管理，不重視職工的素質提高，各種各樣的損失浪費比比皆是，這就導致成本高，質量低，產品長期不更新，沒有競爭力，所以在市場經濟條件下舉步維艱。宏觀上，數量目標超前。只求產品數量，不重視產品質量。

　　如何轉變：處理好速度、結構、質量、效益的關系，實現其統一。

　　速度是前提，發展才是硬道理，沒有較高的發展的速度，宏觀上的效益就無法體現。

　　結構(比例)是基礎，如果結構不合理，比例不協調，高速度的發展不可能長久，更不可能取得好的效益�，F實的例子就是“大躍進”。

　　質量、效益是中心，以經濟效益為尺度來檢驗發展速度，結構比例。

　　第四節 科教興國戰略

　　1、科教興國戰略的內含：(為什么提出科教興國)

　　(1)科學技術是第一生產力，是當代先進生產力的集中體現和重要標志。

　　社會主義的本質根本任務是解放和發展生產力，那么就要研究生產力發展的規律和特點，鄧小平同志總結了戰后生產力發展總的趨勢，得出高度的科學總結“科學技術是第一生產力”的論斷，江澤民同志在此基礎上作了發展，就是人類社會的發展，就是先進生產力取代落后生產力的歷史進程。因此要進行經濟結構優化，走新型工業化道路，就必須強調科技進步，科教興國。

　　(2)科技進步有賴于人的素質的提高，而提高人的素質靠教育。所以要把教育放到優先發展的戰略地位，大力實施科教興國戰略。

　　(3)教育最后的落腳點就是培養人才

　　發展教育需要培養人才，科技進步更離不開人才，科教興國戰略本質上也就是人才強國戰略。為此，要創新人才工作機制，培養、吸引和用好各類人才。(注意材料題)

　　2、可持續發展戰略。

　　堅持可持續發展戰略實際就是貫徹科學發展觀。

　　如何實現國民經濟可持續發展?(材料歸納)

　　多方面工作綜合努力的結果。

　　(1)兩個轉變—經濟體制的轉變(從計劃經濟轉變成市場經濟);增長方式的轉變(從粗放型經濟轉變成集約型經濟);加快發展;

　　(2)貫徹科教興國，人才強國戰略，才能充分利用我們國家人力資源的優勢，才能促進發展的持續性

　　(3)資源：資源本身緊缺，必須節約使用、合理使用各種資源，提高資源使用的經濟效益

　　(4)環境：搞好環境保護，維護生態平衡。世界經濟發展的實踐證明了人類社會的經濟發展同自然界，同環境是相輔相成的系統。

　　(5)人口：計劃生育，控制人口增長，提高人口素質。

　　第七章 (政經的第五章、第六章)