多選題答案

　　1. ABCD 2. ABCD 3. ABCD 4. ABC 5. ABC

　　6. ABC 7. AB 8. AB 9. ABCD 10. ACD

　　11. ABCD 12. ABCD 13. ABC 14. ABC 15. BCD

　　16. ABC 17. ABCD 18. BCD 19. ACD 20. CD

　　21. ABCD 22. ABCD 23. ABCD 24. ABD 25. ABCD

　　26. ABC 27. ABC 28. ABC 29. ABCD 30. ABCD

　　31. ABCD 32. ABC 33. ABD 34. ABCD 35. ABC

　　36. BCD 37. ABCD 38. ABCD 39. ABCD 40. ABC

　　分析題答案

　　1.答案要點：

　　(1)當前我國分配不公的現象主要有：①居民收入在國民收入分配中比重偏低;②普通勞動者收入偏低;③壟斷行業收入畸高;④一些不合理收入沒有得到有效規范。

　　(2)①社會歷史的原因。長期形成的城鄉二元結構是導致城鄉之間分配不公的重要原因;由于自然、歷史等客觀條件形成的區域之間發展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。②體制改革不到位的原因。發展社會主義市場經濟需要的體制機制沒有建立起來。而有些不符合市場經濟要求的規則依然存在;由于不同地區、領域、行業改革推進的先后和力度不同，因而享有的機會、占有的資源不盡相同，導致利益分配的差異。③相關政策不完善的原因。比如戶籍制度、社會保障制度的不完善。④分配制度改革滯后的原因。初次分配、二次分配和三次分配

　　改革存在很多問題。

　　(3)①切實提高普通勞動者收入。包括建立正常的工資增長機制;全面推行工資集體協商制度;大力促進農民增收;加快社會保障體系的建設等。②調節過高收入。包括深化壟斷行業改革;加大稅收的調節作用;積極發展社會慈善事業等。③擴大中等收入者收入。包括加快推進城鎮化;鼓勵和支持自主創業;創造條件讓更多群眾擁有財產性收入等。④堅決取締非法收入。

　　2.答案要點：

　　(1)在實施西部大開發戰略的實踐中，我們積累了重要經驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學發展觀，全面推動經濟社會發展;必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓各族群眾共享改革發展成果;必須堅持改革開放，增強發展動力和活力;必須堅持發揮社會主義制度的政治優勢，走共同富裕道路。

　　(2)雖然西部大開發取得了巨大成就，但西部地區與東部地區發展水平的差距仍然較大，西部地區仍然是我國全面建設小康社會的難點和重點。西部地區發展相對滯后，要如期實現全面建設小康社會目標，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區的穩定就沒有全國的穩定，沒有西部地區的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區的現代化就不能說實現了全國的現代化。逐步縮小地區發展差距，實現全國經濟社會協調發展，最終實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求，也是關系我國發展全局的重大問題。繼續把西部大開發推向前進，不僅具有重大現實意義，而且具有深遠歷史意義。

　　(3)①堅持夯實基礎，進一步提升發展保障能力。②堅持協調發展，進一步調整產業結構。③堅持為民謀利，進一步保障和改善民生。④堅持改革開放，進一步增強發展動力和活力。⑤堅持和諧發展，進一步維護社會和諧穩定。

　　3.答案要點：

　　(1)這次金融危機對中國的沖擊，從表面上看，是由于外部需求的急劇收縮，造成出口大幅下降，然后造成國內工業生產快速回落，導致經濟增長速度減緩。但是深層次的因素，主要是自身的結構性矛盾，是我國現有的經濟發展方式長期孕育積累的結構性矛盾不斷加劇的結果。金融危機沖擊下凸顯了發展方式的五大矛盾。第一個矛盾是經濟增長對投資和出口的高度依賴，消費對經濟增長的拉動作用比較弱。第二個矛盾是經濟增長高度依賴資源和要素的高強度投入，科技進步和創新的貢獻率偏低。第三個矛盾是經濟增長過度依賴一、二產業特別是第二產業的擴張，服務業發展相對滯后。第四個矛盾是收入分配不斷向政府和企業傾斜，而城鄉居民收入水平偏低，這就造成投資規模日益擴大，消費能力更加萎縮。第五個矛盾是經濟發展中對人力資源開發重視不夠，人力資本的積累水平偏低，這是造成我國自主創新能力不能提高的主要原因。以上五大矛盾嚴重制約著我國經濟社會的持續發展，轉變經濟發展方式，實現自主創新和可持續發展已成為我國重要的戰略選擇。

　　(2)當前和今后一個時期，要按照“兩個堅持”和“三個轉變”的要求轉變經濟發展方式。“兩個堅持”就是要堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

　　4.答案要點：

　　(1)①是市場經濟正常運行的客觀要求。市場機制在社會資源配置中，能有效地發揮作

　　用。但它不是萬能的，其弱點和不足表現為“市場失靈”。這就需要由國家進行宏觀調控。②是社會主義經濟制度的客觀要求。公有制經濟，尤其是國有經濟屬于廣大勞動人民，它的經濟活動應該服從社會主義生產目的，這就靠宏觀調控在全社會范圍內有效地使用人力、物力和財力發展生產，使經濟活動符合人民的利益。我國是發展中的社會主義國家，我們要走出快速發展道路，必須要求國家對促進經濟發揮作用，發揮社會主義優勢。我們的最終目標是達到共同富裕。這一立足點比一般市場經濟國家處理效率與公平關系的要求更多，這就必須依靠國家的宏觀調控來實現。

　　(2)首先，繼續實施積極的財政政策。包括保持適度的財政赤字和國債規模、繼續實施結構性減稅政策、優化財政支出結構和切實加強政府性債務管理。

　　其次，繼續實施適度寬松的貨幣政策。包括保持貨幣信貸合理充裕、優化信貸結構、積極擴大直接融資和加強風險管理，提高金融監管有效性。

　　第三，積極擴大居民消費需求。繼續提高農民收入、企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平，增強居民特別是中低收入者消費能力。

　　第四，著力優化投資結構。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續建和收尾，切實防止出現“半拉子”工程。

　　5.答案要點：

　　(1)一是自然原因。我國幅員遼闊，地區間自然條件迥異，決定了不同地區發展存在“先天性”差異。二是歷史原因。數千年來我國就一直存在發展差距，國家的經濟重心處在不斷變遷中。三是政策原因。我國發展不平衡的一些問題，也與一定時期內實施的具體政策有關。比如，改革開放后，根據我國國情和經濟發展的需要，我們實施了非均衡發展戰略，采取積極促進東部沿海率先發展、率先開放的政策，這個政策帶動了整個國家的發展，但客觀上也拉大了東部與中西部發展的差距。四是體制原因。比如，計劃經濟時代不盡合理的價格體制對城鄉、區域差距擴大有明顯影響，國家為積累工業化所需資金，長期維持了能源原材料產品和農產品的低價格，使中西部和農村發展受到抑制。

　　(2)從經濟角度看，如果不解決發展不平衡問題，會使國民經濟難以保持平穩較快發展。從社會層面看，如果不解決發展不平衡問題，容易使整個社會產生心理鴻溝，削弱社會的凝聚力和向心力。從國家層面看，如果不解決發展不平衡問題，還可能引發更為嚴重的后果。一些國家歷史經驗表明，當發展不平衡問題與民族問題、宗教問題等糾結在一起時，往往成為社會動蕩、國家分裂的誘發因素。所以能否解決發展不平衡問題，是對我們黨執政能力的一個重大挑戰。

　　(3)解決城鄉發展不平衡問題，要以加強“三農”為根本立足點，以推動資源要素向農村配置為重要著力點，以城鎮化和新農村建設協調推進為戰略著眼點。

　　解決區域發展不平衡問題，要繼續實施區域發展總體戰略，積極推動主體功能區建設，加大對欠發達地區的支持力度，推進基本公共服務均等化。

　　6.答案要點：

　　(1)當今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質競爭。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質、發展科學技術、培養人才具有基礎性作用。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

　　(2)影響教育公平的因素主要有：首先，經濟社會發展不平衡。由于自然條件、歷史基礎和具體政策等多種原因，我國城鄉、區域發展差距大。而發展教育特別是基礎教育的責任主要在

　　地方，地方的教育水平直接受當地經濟社會發展水平的制約，區域和城鄉之間發展的差距必然帶來教育發展的差距。其次，教育投入不足。雖然各級政府對教育的投入不斷增加，但國家財政性教育經費占國內生產總值的比例一直較低，與我國教育發展的需求還存在很大差距。教育投入的不足，嚴重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優質教育資源的擴展。第三，資源配置不合理。第四，政策制度不完善。影響和制約教育公平的城鄉二元經濟結構依然存在;一些已經落后于經濟社會發展的不合理制度如城鄉分治的戶籍制度加劇了教育不公;省級政府統籌管理推進城鄉義務教育一體化發展的機制尚未建立等。最后，人民群眾教育需求日益增長。隨著經濟社會發展，受教育程度逐漸成為影響個人職業、收入乃至社會地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，這必然造成對優質教育資源需求不斷增長與供給短缺的矛盾凸顯，使教育公平問題日益突出。

　　(3)要進一步辦好義務教育，教育資源要向農村地區、革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜，向薄弱學校傾斜，逐步實現師資、設備、圖書、校舍等均衡配置。不斷完善國家助學制度，繼續擴大獎學金、助學金規模和覆蓋面。完善政策，保證農民工子女在全日制學校免費接受義務教育。加強農村寄宿學校建設和管理，解決留守兒童上學問題。辦好特殊教育學校，保障殘疾兒童平等接受教育。

　　7.答案要點：

　　(1)高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發投入不足。

　　(2)切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。

　　(3)一要堅持人才工作指導方針，確立人才優先發展戰略布局。二要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。三要堅持推進改革創新，激發各類人才創造活力。四要堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質。五要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作。

　　8.答案要點：

　　(1)這一事件說明：①中國汽車企業正在逐步走向世界，獲得世界的認同。②通過并購外國企業獲得品牌、先進技術和管理經驗，符合中國自主品牌發展的方向。③中國提出的“走出去“和”引進來“發展戰略是正確的。中國和世界的聯系越來越緊密，中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。

　　(2)“走出去”、“引進來”戰略和自主創新是相輔相成的。自主創新是實施“走出去”、“引進來”戰略的基礎。只有增強自主創新的能力，才能在國際上獲得較高的聲譽，吸引更多的合作者，才能不斷擴大“走出去”和“引進來”的廣度和深度。同樣，“走出去”、“引進來”戰略是為了增強自主創新的能力，在對外開放中積極利用外國的投資、先進技術與管理經驗，取得更好的經濟和社會效益，可以加強本國經濟發展，增強經濟實力和綜合國力。兩者都是為了更好地推進社會主義現代化建設服務。

　　(3)首先，轉變對外貿易增長方式，提高對外貿易效益。其次，堅持“引進來“和”走出去“相結合的戰略。最后，深化多邊雙邊經貿合作。

　　9.答案要點：

　　(1)①這一制度是以馬克思主義關于生產力與生產關系相互關系的理論為理論基礎的。

　　歷史唯物主義認為，生產關系一定要適應生產力的發展。我們建立什么樣的基本經濟制度，必須從分析我國社會主義初級階段的生產力狀況出發。②這一制度是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。我國的基本國情是：正處于并將長期處于社會主義初級階段。我國是社會主義性質，故我們必須堅持公有制為主，我國處在社會主義初級階段，故我們必須堅持多種所有制經濟共同發展。

　　(2)①生產資料公有制是社會主義的本質特征之一。②把公有制作為社會主義區別于資本主義的本質特征，主張無產階級革命必須用公有制取代私有制，是由生產力的社會性質所決定的一種客觀必然性。③社會主義公有制是與生產力的社會性質相適應的。在社會化大生產的條件下，建立公有制、用社會主義公有制取代資本主義私有制，是符合社會發展規律的，是一種不以人們意志為轉移的客觀規律。

　　(3)①由我國社會主義初級階段生產力水平及其發展的客觀要求所決定的。首先，我國進入社會主義社會的生產力發展水平較低。其次，當前我國生產力發展不平衡仍是一大突出特點。②是由我國社會主義建設的經驗教訓所決定的。從1956年我國對生產資料的社會主義改造基本完成到改革開放前的20年間，我國經濟體制的一個弊端就是所有制形式過于單一，這一所有制由于不從我國客觀實際出發，束縛了我國生產力的發展。而十一屆三中全會后我國實行的公有制為主、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度則大大促進了我國生產力的發展。

　　(4)①從根本上說，多種所有制經濟并存，適應了社會主義初級階段各個部門、各個地區生產力發展不同水平的要求，從而促進了生產力的發展。②由于不同性質的所有制形式在社會主義市場經濟中的并存，形成了相互競爭的狀態，為不同性質的經濟成分提高各自的經濟運行效率，創造了良好的外部條件。③不同性質的所有制經濟在社會主義市場經濟條件下相互配合，各種所有制經濟在不同的產業、行業等形成一種“合力”，共同促進國民經濟的發展。④這一制度有利于社會主義市場經濟體系的形成，有利于資源的優化配置。

　　10.答案要點：

　　(1)①改革開放以來，我國的經濟建設取得了很大的成就，實現了突飛猛進的發展。但是在實現較快發展速度的過程中，由于實行粗放式的經營方式，使得資源能源消耗過大，并對生態環境造成了很大的破壞和污染。②在“十一五”規劃期間，我國作出加快建設資源節約型、環境友好型社會這一重大決策，并配合出臺了一系列具體政策措施，這些措施的出臺為我國經濟發展方式的轉變起到了很大的促進作用。但是，我國的發展方式還沒有得到根本的轉變，資源能源消耗問題和環境污染問題依然存在。③所以我們要實現經濟發展方式轉變，必須繼續加強資源節約型和環境友好型的社會的建設。

　　(2)①必須正確處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。②加快建設生態文明。③發展循環經濟和低碳經濟。

　　(3)低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，通過能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新，形成能源資源節約型的經濟發展方式和消費方式，促進經濟社會可持續發展。

　　措施：一是加強節能、提高能效工作。二是大力發展可再生能源和核能。三是大力增加森林碳匯。四是大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環經濟。

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