熱詞6:深改小組
1978年的十一屆三中全會(huì)開創(chuàng)了一個(gè)改革開放的時(shí)代。
35年后的十八屆三中全會(huì),同樣被賦予了非同一般的歷史使命。
在這場被認(rèn)為注定將決定中國未來十年走向的標(biāo)志性會(huì)議上,執(zhí)政黨數(shù)百名政治精英通過了一份公報(bào)和“關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”。
其中一個(gè)“亮點(diǎn)”,就是在中央層面成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“中央深改小組”)。按照全會(huì)決定的表述,改革領(lǐng)導(dǎo)小組有四大職能:負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
就中國改革的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況來看,要推進(jìn)一攬子的包括政治、經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)、文化、生態(tài)和黨建、軍隊(duì)的總體改革,需要一個(gè)具有權(quán)威性的超越具體利益的超級機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
中央深改小組無疑是中國改革的“最頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)”。
它與成立于1982年的國家體改委有區(qū)別。上世紀(jì)80年代至90年代,國家體改委曾一直擔(dān)負(fù)“改革中樞”的重任,被視為中國改革的頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。但國家體改委還局限在政府層面,只是國務(wù)院的一個(gè)組成部門。
2013年12月30日,中央政治局召開會(huì)議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由習(xí)近平任組長。
中央深改小組的主要職責(zé)是研究確定經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大原則、方針政策、總體方案;統(tǒng)一部署全國性重大改革;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠(yuǎn)性、跨地區(qū)跨部門的重大改革問題;指導(dǎo)、推動(dòng)、督促中央有關(guān)重大改革政策措施的組織落實(shí)。
中央深改小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組。
值得注意的是,在6個(gè)改革專項(xiàng)小組中,“紀(jì)律檢查體制改革”單列為一組。
“按常規(guī)來說,紀(jì)律檢查體制改革既可以放在民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,也可以放在黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組里面。”全國政協(xié)委員、中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部主任王懷超曾表示,“但是這次是單列一組,突出了紀(jì)律檢查體制改革在現(xiàn)階段的重要性。”
在中央深改小組成立后,各地也紛紛成立了自己的深改小組和專項(xiàng)小組,全面深化改革的步伐正邁得堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)重。
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