2009年，自學考試堅持改革創新，加快結構轉型，服務經濟社會，自考核心競爭力正在不斷提升。教育部考試中心副主任劉軍誼在日前召開的全國考委專業委員會主任、秘書長工作會議上指出，2009年是全面貫徹改革發展精神，實現自學考試平穩發展的一年。

　　積極調整結構

　　新的歷史時期，自學考試既面臨著經濟社會發展的壓力又有著廣闊的發展空間，必須以推動機制和體制創新為契機，實施結構調整，實行從普通高等教育的補充形式向繼續教育、終身教育形式的轉型。

　　2009年，自考戰線對科學把握自學考試發展方向，找準自學考試在新形勢下的定位目標更加清晰。即將自學考試的屬性定位于個人自學、社會助學、國家考試三位一體為特征的繼續教育形式，既是教育形式又是教育制度，考試和學習過程同等重要;將培養目標定位于以職業教育為主體，培養面向基層、生產第一線的職業型、應用型的實用人才，兼顧各類社會文化教育;將社會功能定位于學歷教育、非學歷證書教育以及考試評價服務;將服務對象定位于為全社會服務，以繼續教育為重點，兼顧高中畢業生或在校生;將發展模式定位于與各類教育形式相互銜接、溝通，形成資源共享、優勢互補的開放教育平臺和高等教育立交橋，為構建學習型社會和終身教育體系服務。

　　2009年，自學考試正致力于以學歷教育、非學歷證書以及考試服務為主要內容，與各類教育形式相互銜接、溝通，打造資源共享、優勢互補的開放教育平臺和高等教育“立交橋”，自學考試正在為人們接受終身教育提供制度保障，打通個人和社會多元化的學習渠道，適應人才觀的轉變，打破傳統教育體系中成才途徑的單一模式，改進人才培養目標和模式，重視學習過程，改革評價方式和手段，強化教育服務，加強核心競爭力建設，不斷提高教育質量，在構建終身教育體系和建設學習型社會的進程中再創輝煌。

　　各項指標同比均有增長

　　截至2008年底，參加自學考試學歷教育累計有近5230萬人、1.97億人次，本、專科畢業生累計達857.5 萬人;參加非學歷教育累計4185萬人次，約1423萬人獲得各類證書。

　　據統計，2009年，自學考試學歷報考直報為1049余萬人次，比2008年增長6%。其中本科報考659萬余人次，同比增長12.6%;專科報考390余萬人次，同比增長4%;非學歷證書教育報考，全年預計增長10%。

　　《自考綱要》各項目標逐步落實

　　2009年是貫徹《高等教育自學考試改革發展綱要》(2007-2012)的關鍵之年，《綱要》規劃的各項目標正在逐步實現，考務、命題、專業、教材和服務作為自學考試的五個核心競爭力，各項工作得到大力推進。

　　“考務管理與服務平臺”——獲國家對教育考試前所未有巨資投入

　　自學考試是世界上規模最大的高等教育形式，嚴格的考試管理、嚴肅的考風考紀是自學考試立足之本，社會對自學考試的評價相當部分直接來源于此。為加強管理，維護社會穩定和自學考試的質量、信譽，自2006年開始探索建設國家教育考試考務管理與服務平臺。利用數據通訊技術、網絡技術、數據庫技術等高科技手段，在今年上半年，在全國范圍內建成了全方位發揮作用的安全、可信、實時、高效的數字化、信息化的國家教育考試指揮、管理、監控體系。平臺受到國務委員劉延東、教育部領導和有關部委的高度贊譽。財政部向平臺的后期建設撥出專款1.5億元，這是國家對教育考試前所未有的大手筆投入。

　　專業建設——強調結構優化，注重考生實踐能力、應用能力的培養

　　2009年，全國考辦重視專業建設工作在自學考試的“龍頭”作用，積極進行專業和課程體系的改革，不斷調整人才培養目標、改變人才培養模式，適應當前經濟建設和社會發展的需要，滿足人民群眾接受高等教育多樣化、個性化的需求。目前，《高等教育自學考試專業考試計劃調整方案》已經出臺。該方案的中心內容是：實現從傳統學科型向職業型、應用型的專業課程體系的過渡，探索建立以核心課程為主體內容，引導考生自主學習，與其他教育形式及非學歷證書教育相互銜接的、開放靈活的具有自學考試鮮明特色的專業和課程體系，強調課程設置結構優化，注重考生實踐能力、應用能力的培養。2009年，專業管理也取得了積極進展，實施了專業公告制度，在全面清理、核對的基礎上，各省現行開考的 766個專業已經于7月1日起在全國考辦的辦公網上公布，明年1月正式向社會公告。這項工作為今后加強專業建設、規范專業管理的打下了厚實的基礎。

　　教材建設——統考課程教材得到及時更新

　　教材建設是高等教育自學考試的基礎性工作。2009年的教材工作，堅持服務考生的宗旨，一方面，穩步做好自考統考課程教材的及時更新，落實新編教材任務，確保自考教材出版及時到位，截至目前，全國考委共計組編了756門統考課程的教材，目前正在和即將投入使用的統考教材有653門;另一方面，逐步完善自考教材組織編寫的計劃管理和規范化流程，不斷提高教材編寫質量，同時積極探索自考學習媒體多元化、立體化的道路，全年新開發自考課程網絡課件20多門，對已開發網絡課件的自考統編教材繼續配發免費網絡學習卡，全年配發學習卡300多萬張，近6萬考生受益。

　　學習服務體系——整合社會優質資源，利用現代化技術開展網絡助學

　　搭建比較完善的學習服務體系是強化自學考試的教育功能的必由之路。2009年，全國考辦整合社會優質資源，利用現代化技術開展網絡助學，引導考生學習、提供學習支撐。在師范教育司的支持和指導下，今年在15個試點省依托縣級教師進修學校建立教師學習服務中心，提供報考、教材、培訓、考試等多項服務，為農村在職中小學教師“送教、送考上門”，引起了熱烈反響，受到了社會各方面的好評。

　　劉軍誼認為，自學考試制度經過近30年的發展，已經成為規模最大的高等教育形式，為各行各業輸送了大批人才，為社會發展和民族振興作出了貢獻。始終堅持主動適應社會需求、堅持改革與創新，是自學考試取得如此顯著成就的根本原因。當前國家正在抓緊制定教育發展中長期規劃綱要，新一輪教育改革呼之欲出，國家和社會的快速發展和迅速變革，將賦予自學考試新的歷史使命。

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