二、名詞解釋題

　　26.教育方針是教育政策的最高表現形式。教育方針作為黨和國家對一定歷史階段教育事業發展的總方向的規定，是教育基本政策的總概括。

　　27.教育評價模式是指教育評價活動的構架和式樣。構架就是構成評價活動的要素及各要素的組織規律和形式。教育評價模式是保證教育評價成效的客觀條件。

　　28. 學生管理指的是學校管理工作中對學生的管理。它包括招生工作、學籍管理、生活管理、社團管理和離校。學生既是受教育者，又是管理的對象，這決定了學生管理工作在整個學校管理工作中占有重要地位。

　　29.★ 教育領導效能是教育領導效率與效益的統一。教育領導效能包括教育領導效率與效益兩個方面。它是效率與效益的乘積。用教育領導效能對教育管理活動進行評價是一種全面的評價方法。

　　三、簡答題

　　30. ★簡述教育管理學產生的標志及原因。

　　答：(1)教育管理學產生的標志：①如果以最早提出教育管理問題為標志，以德國行政學家、法學家施泰因1868年出版的《行政學》及1884年出版的《行政》兩部著作為標志。②如果以單獨的教育管理論著出版為標志，美國佩恩1875年出版的《學校行政》標志著教育管理學的產生。

　　(2)教育管理學產生的原因：①近代國家產生了研究教育管理的需要。②近代國家經濟發展為分門別類研究教育管理問題提供了可能。③近代企業管理理論及行政理論的產生對教育管理研究產生了積極影響，使教育管理成為一個相對獨立的研究領域。

　　31.簡述我國教育管理的基本原則。

　　答：(1)我國教育管理遵循一些基本原則，它們是方向性原則、科學性原則、規范性原則、綜合性原則、權變性原則和有效性原則。

　　(2)各個原則內涵：

　　①方向性原則。指我國的教育管理活動必須以國家的教育方針、政策為依據，使我國的教育為社會主義現代化國家服務。

　　②科學性原則。指教育管理活動要按客觀規律辦事，要注意采用新的管理理論和管理方法。要使教育管理活動建立在科學的基礎之上。

　　③規范性原則。指教育管理活動要依照國家制定的法律、法令來指導和調節自己的管理行為，使教育管理活動規范化、制度化。

　　④綜合性原則。指教育管理活動必須科學地組織和調動教育系統內外各方面辦學的積極性，更好地推動教育事業的發展。

　　⑤權變性原則。指教育管理活動必須根據不同的情況確定和采取不同的措施、方法，實施動態調節，使教育管理具有針對性和適應性。

　　⑥有效性原則。指教育管理活動中要合理地組織和利用人、財、物和時間等資源，獲得較高的效率和較好的效益。

　　32. ★簡述教育行政執法的地位。

　　答：對于教育行政執法的地位，我們可以從兩個方面來分析：

　　(1)教育行政執法是國家機關的基本職能之一。行政機關對此負有相應的行政責任，是不可推卸的、必須承擔的責任。

　　(2)教育行政執法是教育法規實施的主要方式之一。教育行政執法是教育執法制度的重要組成部分，是教育法律制度正常運轉的重要環節。

　　33. 簡述教育預測的基本作用。

　　答：教育預測對教育具有積極作用，主要體現在以下幾個方面：

　　(1)在教育決策中的作用。為科學的教育決策提供技術上的支持。

　　(2)在教育計劃中的作用。提供定量信息，作為教育計劃編制的客觀依據，使教育計劃更加有效。(3)在教育規劃中的作用。教育預測是教育規劃的重要內容，是教育規劃方案的評估手段。

　　34.教育財務行政基本制度有哪些?答：教育財務行政基本制度包括：

　　(1)預算制度。指經法定程序核定的國家機關、團體和企事業單位在一定期間的資金收支計劃。

　　(2)會計制度。是關于以貨幣為計量單位，對再生產過程的資金運行作連續的、全面的、系統的反映和監督這種會計活動的主體及其權限和活動程序方面規則的規定。

　　(3)決算制度。是對預算執行情況的總結，是從總體上反映財政年度內經費收支的實際情況。

　　(4)審計制度。由專門機構和人員對被審計單位的會計活動進行審查，并向主管部門和被檢查者通報審查結果的管理活動，是一種專業性的經濟監督活動。

　　(5)國家教育經費執行情況監測制度。指國務院授權國家教育部和國家統計局建立國家教育經費執行情況的監測系統，對國家教育經費執行情況進行監測。

　　35.什么是學校評價?簡述其基本內容。

　　答：(1)學校評價的含義：是以改善學校管理為核心的有關學校辦學素質、辦學職責、辦學效能的全面評價，是對學校各個方面的整體評價。

　　(2)基本內容：①學校辦學思想的評價。②學校管理水平的評價。③師資質量的評價。④辦學基本條件的評價。⑤思想政治工作的評價。⑥教學工作質量的評價。⑦體育衛生工作的評價。⑧學生全面發展質量的評價。

　　四、論述題

　　36.試分析說明當今主要國家教育管理職能的主要趨勢。

　　答：(1)當今主要國家教育管理職能處在變化之中。因為這些國家充分認識到教育管理職能的重要性。①分權制國家，將其列入國家職能范圍。②集權制國家，改變傳統的國家管理教育的體制。來源：考試大的美女編輯們

　　(2)在管理教育職能上，分權制和集權制國呈現出兩種相反的趨勢。①分權制國家，呈現集權化的趨勢。②集權制國家，呈現非集權化的趨勢。

　　(3)趨勢不同，主題一致，即對教育管理職能高度重視。

　　37. ★聯系現實論述教育領導效率評價的必要性和可行性。

　　答：(1)教育領導效率評價的必要性。①評價教育管理機構設置的合理性的需要。②評價教育管理程序科學性的需要。③評價教育活動主體素質狀況的需要。

　　(2)教育領導效能評價的可行性。①對教育領導效率進行評價，可以對教育管理體系內部各項因素進行評價，分析管理活動結果和這些因素之間的關系，考查管理活動與組織活動主體行為作出的努力之比是否合理，管理活動結果與管理目標和決策的方向是否一致。②通過考查管理活動結果與社會環境的關系，可以看出領導活動效率的高低。

　　綜上所述，在教育管理活動中，完全有必要，也有可能對教育領導效率進行評價，要結合實際，在相關理論的指導下對教育領導效率做出公正、合理的評價，以求提高教育管理效率。

　　五、案例分析題

　　38.★ 【解析】解答此題，第一步，仔細閱讀案例材料，不要急于作答，弄清楚題目的要求，把案例材料認真地閱讀兩遍。第二步，重點理清與教育人事行政合理流動原則密切相關的情節。第三步，嘗試作答，即將你認為重要的情節與自己已掌握的經驗和認識相比較，結合教材上的一些理論，嘗試得出分析和解決問題的思路。第四步，正式作答，回答第一個問題，首先要明確回答正確還是不正確，然后指出我國教育人事行政要遵循合理流動的原則，從原因方面闡述合理流動原則的理論以論證自己的觀點;回答第二個問題，首先，提出校方應該如何貫徹合理流動原則，然后運用貫徹合理流動原則要注意的幾個問題的相關原理，結合案例，進行分析論證。

　　【答案要求】(1)運用教育人事行政合理流動原則的原理進行論證。(2)觀點明確，邏輯嚴密，有理有據，層次清晰，表述準確。

　　【答案要點】(1)校方按自動離職處理林芳老師調動申請的做琺是不正確的。我國教育人事行政要求教師流動要遵循合理流動的原則。

　　原因：①社會總在不斷發展變化，人和事的關系也必然發生相應的變化，人員群體結構要不斷調整，這就要求人員有合理流動。②合理流動可以使人得其事，使事得其人，消除浪費人才的現象。③合理流動可以打破人才使用的封閉性。④人才流動可以提高人才的價值。⑤本案中當事人林芳老師與學校的合同期已滿，不存在合同期內違約，雖然林芳老師背著學校在其他學校上課違反了學校的考勤制度，但不能就此否認她的調動申請是不合理的，更不能按自動離職處理。⑥校方在本案中違反了教育人事行政合理流動的原則。

　　(2)本案校方應該同意林芳老師的調動申請，至于她的違紀行為，校方可采取其他措施，如罰款，處理。案中校方只看到部門局部利益，忽略了給人才提供一個更高提高人才價值的平臺。結果，使林芳老師失去了一次提升的機會，學校也失去了一個人才，兩敗俱傷。合理流動原則要求：人事管理者要確立正確的人才流動觀，克服人才部門所有、單位所有的舊觀念，從社會總體利益和教育部門的整體利益出發，衡量人才流動的得失。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據，或某一方面同答特別優秀，可以酌情給分，直至滿分)

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