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　　第十章 城市基礎設施建設與管理

　　城市基礎設施的特性P260

　　1、 生產性(決定了對城市基礎設施必須有償使用)

　　2、 公益性(決定了它的部門和企業必須把社會效益放在第一位，同時兼顧經濟效益)

　　3、 承載性(決定了它必須與城市的產業規模和人口規模相適應)

　　4、 壟斷性(決定了它必須在市場經濟的條件下，保持必要的競爭)

　　5、 超前性(決定了在建設的時間和空間上，必須處理好它與生產設施、生活設施的關系)

　　6、 系統性(決定了必須保持它的各部門之間的比例關系)

　　城市基礎設施的作用P267

　　1、 是社會生產不可缺少的外部條件

　　2、 是市民生活和基本條件

　　3、 為生產和生活提供一個減少污染的環境

　　4、 避免和減輕各種災害對生產和生活的危害

　　5、 城市基礎設施是城市存在和發展的物質基礎

　　廣義的城市經濟建設，包括基礎設施建設，也就是說，城市基礎設施建設是城市經濟建設的一部分

　　狹義的城市經濟建設，不包括基礎設施建設。

　　城市基礎設施的管理機構類型P276

　　1、 綜合機構

　　2、 專業機構

　　3、 協調機構

　　4、 臨時機構

　　城市基礎設施管理體制P278

　　1、 市政府及其職能部門的統一領導，是健全城市基礎設施管理體制的根本保證

　　2、 市政府其他有關部門的配合，以及區、縣政府城市建設管理部門的分工協作，是健全城市基礎設施管理體制的組織保障

　　3、 改革和依靠基礎設施的企、事業單位的經營和管理，是健全城市基礎設施管理體制的關鍵

　　4、 吸收多種所有制經濟投資和經營基礎設施，是搞活城市基礎設施管理體制的新途徑

　　5、 人民城市人民建，是發展城市基礎設施管理體制的源泉

　　城市基礎設施的經營與管理，不同于一般企業經營與管理的特點P280

　　1、 根據城市基礎設施部門和單位在公益性同市場化程度上的區別，實行不同類型的經營管理模式

　　2、 根據城市基礎設施經營管理模式的不同，實行不同的定價制度

　　3、 無論實行哪一種經營管理的模式，城市基礎設施的部門和單位都要努力提高經濟效益

　　城市基礎設施的管理主要包括：城市供電管理、城市供水管理、城市供氣管理、城市道路管理

　　城市災害管理的作用P282

　　1、 保護生產設施

　　2、 保護市民生命和財產安全

　　3、 保護基礎設施，保衛城市的安全和國家的物質財富

　　城市災害管理的內容P283

　　1、 建全領導體制----城市政府強有力的、高效的領導體制，是搞好災害管理的前提條件

　　2、 市政府有關部門各司其職----市政府有關部門各司其職，是搞好災害管理的中堅力量

　　3、 儲備救災物資----儲備必要的生產資料和生活資料，是搞好災害管理的物資保障

　　4、 普及防災知識----普及防災知識，發動群眾參與防災工作，組織市民開展救災演習，是搞好災害管理的基礎

　　5、 防災救災法制化----實現防災救災工作法制化，是城市災害管理的制度保證

　　第十一章 城市環境管理

　　城市自然環境的特征P287

　　1、 人工環境的擴大和自然環境的后退

　　2、 自然環境的物理和化學的性狀發生不同程度的變異

　　3、 自然環境對城市居民的積極作用有所削弱，而消極作用正在擴大

　　4、 城市環境管理有利于合理開發利用自然環境

　　5、 城市環境管理有助于企業降低成本，提高經濟效益

　　6、 有助于保護市民的身體健康，提高生活水平

　　7、 有利于維護生態平衡

　　8、 有助于縮小城鄉差別

　　現代企業管理的根本目標是以經濟效益為主，兼顧社會效益和環境效益

　　現代城市管理的根本目標是環境效益優先，社會效益為主，兼顧經濟效益

　　我國關于環境管理的32字方針：P292

　　城市環境管理的原則P292

　　1、 綜合選用、化害利的原則

　　2、 全面規劃、合理布局的原則

　　3、 環境保護與經濟發展相協調的原則

　　4、 預防為主、防治結合的原則

　　5、 誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則

　　6、 依靠群眾、大家動手的原則

　　7、 環境管理法制化的原則

　　城市環境污染的特征P298

　　1、 污染的內容全面性

　　2、 污染的范圍廣泛性

　　3、 污染的時間長期性

　　4、 污染的危害嚴重性

　　城市環境污染種類P299

　　1、 空氣污染

　　2、 水域污染

　　3、 固體廢物污染

　　4、 噪聲污染

　　5、 土壤污染

　　市政府環保部門的職責P301

　　我國城市環境管理的基本制度內容P302

　　1、 排污管理制度

　　2、 環境影響評價制度

　　3、 “三同時”制度，即防治污染設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用

　　4、 限期治理污染源制度

　　5、 污染集中控制制度

　　6、 污染賠償制度

　　7、 環境監測制度

　　8、 環境質量標準制度

　　9、 環境保護目標責任制度

　　10、 城市環境綜合整治定量考核制度

　　綠化的保護作用P305

　　1、 凈化空氣

　　2、 減弱噪聲

　　3、 凈化污水

　　4、 調節小氣候

　　5、 防止火災

　　6、 監測環境污染

　　7、 保持水土

　　城市環境衛生管理的作用P309

　　1、 保護著市民的身體健康

　　2、 保持著城市的整潔面貌，有利于城市的對外交往和發展旅游業

　　3、 是城市精神文明的重要組成部門，它陶治和展示著一個城市市民的高尚情操

　　第十二章 城市經濟管理

　　城市經濟管理的必要性P314

　　1、 城市經濟管理是社會化大生產的客觀要求

　　2、 。。。是城市市場經濟發展的內在要求

　　3、 。。。是發揮城市經濟中心作用的重要保證

　　4、 。。。是提高城市經濟效益的重要途徑

　　城市經濟管理的特點P316

　　1、 城市經濟管理的區域性

　　2、 。。。綜合性

　　3、 。。。雙重性(既要服從中內政府的統一規劃、統一政策，服從國家的憲法和法律，維護國家的整體利益，又要從本市的實際情況出發，把國家的總體要求和總體利益與本市的實際需要、實際可能及正當局部利益有機結合起來)

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