關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省自學(xué)考試管理的通知

贛教考字〔2015〕19號

　　各市、縣(區(qū))教育局、自考委，各主考學(xué)校及有關(guān)試點(diǎn)學(xué)校,試卷印制單位：

　　為認(rèn)真總結(jié)和汲取“6﹒7”高考替考事件的教訓(xùn)，推動我省自學(xué)考試事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省自學(xué)考試管理有關(guān)要求通知如下:

　　一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)自學(xué)考試規(guī)范管理的認(rèn)識

　　近幾年來，我省自學(xué)考試工作緊緊圍繞辦人民滿意教育考試的工作目標(biāo)出臺了一系列支持、鼓勵自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，一手抓改革發(fā)展，一手抓規(guī)范管理，在確保安全的前提下，遏制了自考事業(yè)連年下滑勢頭，推動實(shí)現(xiàn)了自考轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展，取得了明顯的階段性成效。但我們也要清醒地看到，在利益驅(qū)動下，一些問題仍然時有發(fā)生。各級招考辦、主考學(xué)校和考點(diǎn)學(xué)校務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、大局意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)自學(xué)考試管理工作的重要性和緊迫性;要牢固樹立“考試無小事”的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育考試工作的責(zé)任感、使命感，樹立全省考試系統(tǒng)“一盤棋”、“一榮俱榮，一損俱損”的全局觀;要積極查找缺漏，堅決堵塞漏洞，狠抓預(yù)防，抓早抓小抓苗頭，防患于未然，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保我省自學(xué)考試平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)對自學(xué)考試各環(huán)節(jié)管理制度的監(jiān)督和落實(shí)

　　2013年以來，省教育廳、省教育考試院就規(guī)范我省自學(xué)考試管理出臺了一系列政策規(guī)定，在報名、制卷、組考、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐考核、課程抵免、轉(zhuǎn)考、畢業(yè)生資格審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行了強(qiáng)化管理。各地要根據(jù)省教育廳、省自考委和省教育考試院的統(tǒng)一部署，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)考試規(guī)范管理制度的監(jiān)督和落實(shí)。

　　(一)嚴(yán)格報名管理

　　省自考委、省教育考試院近三年先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省自學(xué)考試報名管理工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范我省自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)學(xué)校助學(xué)行為等有關(guān)事項(xiàng)促進(jìn)自學(xué)考試事業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格招生管理維護(hù)自學(xué)考試信譽(yù)有關(guān)要求的通知》和《關(guān)于公布我省自學(xué)考試各類高校集體報名點(diǎn)代碼的通知》等政策規(guī)定，這些政策規(guī)定強(qiáng)化了對我省自學(xué)考試報名工作的管理�，F(xiàn)進(jìn)一步要求如下：社會報名點(diǎn)(縣(區(qū))招考辦)不得接納任何教育機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán)或個人有組織的集體報名，也不允許其他考生代報名;23周歲以上外省籍身份證的新生，一律到社會報名點(diǎn)由考生本人持文件規(guī)定的有效證件進(jìn)行現(xiàn)場報名，不能代報名;中職、中專、中技學(xué)校報名點(diǎn)只能接收本校在校在籍的學(xué)生并且只能報考�？茖哟�;各類高校集體報名點(diǎn)只能允許本校在籍在校學(xué)生集體報名，不得將社會報名點(diǎn)報考的任何省籍和任何年齡段的考生或者其它高校報名點(diǎn)報考的考生納入本校集體報名點(diǎn)報考;凡在社會報名點(diǎn)報考的考生不準(zhǔn)報名參加我省自學(xué)考試專升本綜合改革試點(diǎn)和自學(xué)考試�？婆c中職教育相銜接的考試。凡違反以上報名規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)，省教育考試院將取消違規(guī)高校的主考學(xué)校資格、集體報名資格和設(shè)考點(diǎn)資格。

　　(二)嚴(yán)格試卷校對、監(jiān)印、印制、包裝、分發(fā)的監(jiān)管

　　試卷安全保密是國家教育考試的關(guān)鍵防線。試卷校對、監(jiān)印、印制、包裝、分發(fā)各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行國家四部委發(fā)布的《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》各項(xiàng)要求，規(guī)范工作流程，做到全程無縫鏈接。試卷印刷單位要在每次試卷開印前對安全保密工作組織一次全面的檢查，對試卷印刷、包裝、分發(fā)、保管等每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的梳理，查漏補(bǔ)缺，對于不達(dá)標(biāo)或存在安全隱患的工作節(jié)點(diǎn)，必須盡快逐項(xiàng)整改，杜絕安全隱患和工作死角。為保證印制試卷期間的安全保密，印刷單位要加大技防投入，安裝、使用大功率的屏蔽器;對試卷的印刷、包裝、分發(fā)等環(huán)節(jié)制定更細(xì)致的全方位、全過程檢查制度，不留死角、不留盲區(qū)，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。對達(dá)不到試卷印制工作要求、印刷條件和標(biāo)準(zhǔn)的，省教育考試院要無條件更換試卷印制單位。

　　(三)嚴(yán)格試卷運(yùn)送過程中的安全保密

　　歷年來，各設(shè)區(qū)市招考辦對自學(xué)考試試卷的領(lǐng)取、運(yùn)送都嚴(yán)格執(zhí)行了四部局發(fā)布的《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》的各項(xiàng)要求，做到了全程無縫鏈接。隨著教育考試形勢的變化給安全保密工作帶來的影響和挑戰(zhàn)，為確保萬無一失，從2015年10月自學(xué)考試起，今后每次考試試卷運(yùn)送，設(shè)區(qū)市招考辦(考試院)的試卷運(yùn)送車輛要安裝行車記錄儀，運(yùn)送過程做到全程記錄，并保留全程的監(jiān)控錄像。

　　(四)嚴(yán)格考點(diǎn)設(shè)置

　　為規(guī)范考點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)考場管理，近年，教育部、省自考委專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等教育自學(xué)考試考點(diǎn)設(shè)置和加強(qiáng)考點(diǎn)管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我省自學(xué)考試考點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)的意見》。各地各校要認(rèn)真執(zhí)行教育部有關(guān)文件要求，進(jìn)一步推動高�？键c(diǎn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化考場的建設(shè)，各考點(diǎn)高校必須按時保質(zhì)按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，從2015年10月自學(xué)考試起，已建成的要全部投入使用，2016年，所有考生要全部進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化考場考試;同一所學(xué)校(校區(qū))只準(zhǔn)設(shè)立一個考點(diǎn)，考點(diǎn)不得私自設(shè)立分考點(diǎn)或在備案考點(diǎn)地址外組織考試;報考人數(shù)達(dá)不到500人以上的高校，由所在設(shè)區(qū)市招考辦按地段合并、劃片設(shè)點(diǎn);2016年起，未經(jīng)省教育考試院同意，沒有建成國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化的考點(diǎn)高校不得設(shè)置考點(diǎn)。凡在高等院校、試點(diǎn)學(xué)校設(shè)置考點(diǎn)考試的工作人員必須由設(shè)區(qū)市招考辦統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)考人員，確保每個考場配備一名外校監(jiān)考人員。從2015年下半年起，高職院校、試點(diǎn)學(xué)校不再增設(shè)新考點(diǎn)。

　　(五)嚴(yán)格考場管理和考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督管理

　　加大對考點(diǎn)、考場的規(guī)范化管理力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。各設(shè)區(qū)市招考辦(教育考試院)、主考學(xué)校要加強(qiáng)對自學(xué)考試考務(wù)規(guī)定及國家教育考試誠信檔案系統(tǒng)的宣傳，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育考試誠信檔案管理工作的通知》文件要求報送誠信檔案數(shù)據(jù)，增強(qiáng)對考生違規(guī)的威懾力和約束力。加強(qiáng)對考試工作人員的選聘、培訓(xùn)、考核和管理工作，經(jīng)考核合格的工作人員方可持證上崗。嚴(yán)禁除考務(wù)人員、考生以外的其余各類無關(guān)人員進(jìn)入考場。所有考點(diǎn)、考場必須配置足夠的手機(jī)屏蔽器、金屬探測儀、身份證識別儀等考試專用物品;加強(qiáng)考生入場時的身份識別，考點(diǎn)學(xué)校只能開放一個進(jìn)入考點(diǎn)的入口關(guān)，安保人員要嚴(yán)查并禁止持假身份證或持他人身份證進(jìn)入考點(diǎn)的替考人員進(jìn)場考試;監(jiān)考教師要嚴(yán)把考生入場關(guān)，認(rèn)真核驗(yàn)考生攜帶的物品，嚴(yán)禁考生攜帶手機(jī)、相機(jī)等與考試無關(guān)物品進(jìn)入考場，嚴(yán)格核查考生“三證”，嚴(yán)防替考人員入場，禁止考生攜帶違禁資料入場;要會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位加強(qiáng)考場周邊環(huán)境治理，動用無線信號探測、屏蔽等手段，堅決防范和打擊有組織的集體舞弊行為，特別是有考試工作人員參與的舞弊行為;加大考試巡視檢查力度，采取人防和技防并舉，堅決杜絕大面積群體舞弊事件的發(fā)生�？荚囘^程中，考點(diǎn)如果出現(xiàn)大面積舞弊，省教育考試院將取消該學(xué)校設(shè)考點(diǎn)資格;若發(fā)現(xiàn)偽造、變造身份證或其他方式的替考行為，取消被替考者各科成績，情節(jié)特別嚴(yán)重者，取消1-3年考試資格，同時按照教育部、公安部有關(guān)規(guī)定和教育部33號令的要求交由公安部門立案偵查，并將相關(guān)調(diào)查處理情況通報到替考者、被替考者所在單位。

　　凡自學(xué)考試主考學(xué)校、試點(diǎn)學(xué)校、助學(xué)單位中的設(shè)考點(diǎn)高校，若發(fā)生大面積舞弊現(xiàn)象，以及監(jiān)考教師不作為的嚴(yán)重失職、瀆職行為的，一經(jīng)查實(shí)，將取消該校主考資格或試點(diǎn)資格，并扣減該校普通高等教育次年招生計劃，情節(jié)嚴(yán)重者停止一年普通高等教育招生。

　　(六)嚴(yán)格網(wǎng)上閱卷監(jiān)管

　　閱卷高校、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)公司要在省教育考試院領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織實(shí)施網(wǎng)上評卷工作。省教育考試院要認(rèn)真制定評卷方案，對閱卷的試卷安防、評卷教師選聘、答題卡掃描、試題切割、評卷分值差、刻盤、復(fù)查、原始成績匯總、信息安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管，不留死角，確保試卷、閱卷、數(shù)據(jù)的安全和質(zhì)量。

　　(七)嚴(yán)格實(shí)踐環(huán)節(jié)考核管理

　　為規(guī)范實(shí)踐考核課程管理，省教育考試院先后下發(fā)了《江西省高等教育自學(xué)考試綜合改革試點(diǎn)專業(yè)實(shí)踐考核課程考核管理辦法》、《關(guān)于要求設(shè)區(qū)市招考辦參加自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)考核課程考核管理工作的通知》、《關(guān)于做好我省自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)考核(含本科畢業(yè)答辯)工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)我省自學(xué)考試學(xué)習(xí)過程管理工作的通知》和《江西省自學(xué)考試實(shí)踐課程考核大綱》等管理規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省自學(xué)考試實(shí)踐環(huán)節(jié)考核規(guī)定程序和監(jiān)管機(jī)制，提出如下要求：試點(diǎn)學(xué)校只能上報本校集體報名代碼的考生實(shí)踐考核成績;當(dāng)次報考的新生不能當(dāng)次參加實(shí)踐課程的考核;國家統(tǒng)一考試?yán)碚撜n程未通過的考生不能上報實(shí)踐考核成績;每位考生一次上報實(shí)踐考核課程成績不能超過4門;組織實(shí)踐考核前必須上報實(shí)踐考核《秩序冊》，否則成績不予認(rèn)可;助學(xué)單位不具備實(shí)踐考核條件的，必須到主考學(xué)校進(jìn)行;所有實(shí)踐環(huán)節(jié)考核(含本科畢業(yè)論文答辯)成績匯總后報院分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審示后入庫。

　　(八)嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程考核管理

　　為了加強(qiáng)我省自學(xué)考試學(xué)習(xí)過程的管理，保證自學(xué)考試的質(zhì)量和信譽(yù)，根據(jù)全國考辦《高等教育自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系》，結(jié)合我省自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)實(shí)際，省教育考試院專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省自學(xué)考試學(xué)習(xí)過程管理工作的通知》，下面就規(guī)范學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控與管理，再重早如下要求：主考學(xué)校要嚴(yán)格審核考生報考資格，不得組織非本校準(zhǔn)考證號段的考生參加考試，未取得準(zhǔn)考證的考生不得參加學(xué)習(xí)過程考核;報名結(jié)束后，必須編印、上交《學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核秩序冊》，未在《學(xué)生學(xué)習(xí)過程考核秩序冊》中出現(xiàn)的考生，成績一律無效;必須建立考生學(xué)習(xí)過程臺帳，做好測評記錄，隨時隨機(jī)接受省教育考試院的檢查。

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