(九)嚴格課程抵免材料的審核
根據國務院《高等教育自學考試暫行條例》和全國高等教育自學考試指導委員會《關于高等教育自學考試免考課程的試行規定》,結合我省多年來免考工作實踐,本著公平、公正、公開、規范及可操作的原則,我省修訂和完善了《江西省高等教育自學考試免考課程試行規定》,并下發了《江西省自學考試免考課程試行規定》操作規程。2015年上半年,我省還在數字化管理平臺上開發了免考課程成績上報審驗等功能,并首次使用。通過技術平臺的管理,在設置準考證號段、專業權限、課程權限上傳數據的情況下,有效杜絕了以往有的學校代辦、包辦免考等現象。為嚴格課程抵免材料的審核,再提出如下要求:專科學歷證書必須在國家高等教育學生信息網上驗證后才能抵免有關公共課程;試點學校只能辦理本校集體報名代碼的考生免試手續;各種證書成績必須經教育部考試中心信息網上核對無誤后才能辦理相關課程的成績抵免;當次報考的新生不能辦理當次課程的抵免;國家統一考試理論課程未通過的考生不能辦理課程抵免。
(十)嚴格考籍管理
為規范我省自學考試考生的考籍管理,確保各種考試信息安全,教育部、省自考委、省教育考試院下發了《高等教育自學考試考籍管理工作規定》、《江西省教育考試院自學考試各類信息管理暫行辦法》、《江西省高等教育自學考試畢業生資格審查工作操作規程》等文件,進一步明確考籍管理、轉考、畢業申請條件、工作流程以及各級自考管理機構的職責。現就嚴格考籍管理特別重申如下要求:自考畢業資格審核系統啟用之前,隨機抽查成績數據與備份的成績總庫進行匹配,確保畢業生信息準確無誤;在畢業生信息使用結束前,也要對當年考生信息進行匹配,防止審查過程中發生意外;畢業生資格審查結束后,再次核對數據庫的信息,確定準確無誤后,才能經省教育考試院領導簽批后向國家上報畢業生相關信息;轉入轉出成績的考生本人持有效證件才能辦理,杜絕代辦;對申請本科的前置專科學歷和申請第二學歷的第一本科學歷,嚴格經過國家高等教育學生信息網審核后才能通過。
各考區、考點、考場試卷保管、接送、分發、回收,考務人員的培訓,考試成績等各類自考信息的管理,自考助學管理,考生畢業答辯、學位授予等未盡事項,嚴格按照教育部和我省及主考高校的有關規定執行,確保“考前不泄密、考中不發生大面積舞弊、考后無差錯”。
三、進一步加強自學考試戰線干部隊伍建設和管理
加強考試戰線干部隊伍建設是教育考試事業健康發展的“基石”,事關教育考試安全和事業興衰。近一段時期,基層自學考試管理考試機構、部分主考學校由于機構改革和人員調整,新進來了一批人員,他們對考試安全保密工作的嚴重性、嚴肅性缺乏必要的認識,甚至有個別基層負責同志對安全保密工作要求缺乏科學的、必要的剛性認識,對規章制度落實缺乏自覺性也缺乏監督檢查,導致一些工作人員有令不行、有章不循,工作要求、制度規定不能落到實處。各級教育考試機構、主考學校和考點學校要主動適應教育考試工作的新形勢、新常態的要求,不斷加強對自學考試戰線干部隊伍的思想道德教育、法制法規教育、保密安全教育和業務知識培訓,并建立完善的監督制約和落實機制。一是要不斷加強自學考試干部隊伍教育培訓,加強干部隊伍的政治理論學習和業務學習,經常召開各級教育考試機構、主考學校自考工作會、培訓會,以會代訓,增強自考干部隊伍的戰斗力、執行力和自我約束力。二是要結合“三嚴三實”專題教育,增強廣大干部隊伍轉作風的行動自覺性,大興調查研究、求真務實之風,大興敢于擔當、攻堅克難之風,大興勤政廉政、敬業守責之風。三是要加強綜合治理,通過教育系統違法違紀典型案例警示教育,強化干部廉潔自律教育,提高全體干部思想認識,每次考前,各級教育考試機構要組織全體考務人員一律簽訂《拒絕非法考試招生中介承諾書》,嚴格自律,信守承諾,盡最大努力遏制不法分子舞弊行為團伙化、專業化、高科技化的趨勢,從根本上化解其給我省自學考試安全帶來的極大危害。四是要積極創造條件改善自學考試干部隊伍的政治待遇、工作待遇和生活待遇,關心干部成長,努力增強干部隊伍的向心力、凝聚力和責任意識、大局意識、團結意識、集體認同意識。
四、進一步狠抓工作落實
一分部署,九分落實。自學考試工作政策性強,涉及面廣,事關社會和諧穩定,事關教育公平公正,我們務必從細、從嚴對待,以高度的責任心、使命感,扎扎實實做好本職工作,把工作重點放在專業開考、考前準備、考中檢查、安全防患、考風考紀監管等關鍵環節的工作落實上,放在各項制度和管理措施的落實上。一是要明確目標,把維護考試安全,推動轉型改革,實現自學考試事業健康持續發展作為全省自學考試戰線最重要的目標,認真落實自學考試各項改革政策、各環節安全措施,嚴防說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、就是不落在地上的現象。在今年上半年停考47個專業基礎上,今年下半年繼續停考生源在100人以下專業,逐步停止部分主考學校資格,暫不擴大自學考試主考學校綜合改革試點學校和開設新專業。二是要明確責任,一級抓一級,層層抓落實,把各工作環節再細化分解,劃分責任區域,將責任落實到崗、落實到人。三是要明確措施,特別要強化措施實施的手段,把監管觸角延伸到考試的各個環節、各個細節,橫向到邊,縱向到底,不留死角,不存盲區。四是要嚴格問責,獎懲分明。報名、組考、閱卷、實踐考核、過程性考核等環節是自學考試管理工作的重要環節,也是從源頭上抓好考風考紀的重要關口。設區市和縣(市、區)招考辦、主考學校和試點學校要嚴格按照文件規定的職責與權限,加大對考試各環節特別是這些重點環節的監督管理,依法治考,從嚴治考。對于在考試各環節工作中表現優異的考試工作人員和嚴格認真監考并且效果顯著的監考教師,要以適當方式給予表彰獎勵;對作風不實行為、執行不力行為、監管乏力行為、考風考紀問題特別是在工作中出現的權錢交易、收受賄賂等違紀違法行為進行嚴肅問責,發現一起,嚴查一起,真正起到警戒作用和震懾作用,正風肅紀,永葆自考戰線清風正氣、過硬作風、昂揚精神和充沛干勁。
江西省教育廳
2015年8月14日
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