第五章　國際投資法

　　第一節(jié)　國際投資法概說

　　國際投資法，是調(diào)整國際(跨國)投資活動的各種法律規(guī)范的總稱，是國際經(jīng)濟法的一個重要分支。它的主要組成部分，包含發(fā)展中國家和發(fā)達國家的涉外投資法或?qū)ν馔顿Y法;涉及跨國投資問題的各類雙邊性國際條約、區(qū)域性國際條約和全球性國際公約;以及國際政府間機構(gòu)制定的有關(guān)跨國投資活動的規(guī)范性文件;還有有關(guān)投資的國際慣例，等等。

　　第二節(jié)　發(fā)展中國家的涉外投資立法

　　一國的涉外投資法，通常包含兩個基本方面：吸引外國投資的立法和向外國投資的立法。

　　一、發(fā)展中國家吸收外國投資的法制

　　與發(fā)達國家相比較，發(fā)展中國家的外資立法主要有以下特征：

　　第一，大多數(shù)發(fā)展中國家吸收外資的立法都以法典或系列性專門法規(guī)的形式，對有關(guān)外資的審批、待遇、國有化及補償、財稅優(yōu)惠及爭端解決等法律問題，作出特別規(guī)定，以與國內(nèi)投資相區(qū)別;發(fā)展中國家甚至在憲法中專門規(guī)定了有關(guān)吸收外國投資的立法原則，以其對外國投資之重視。而發(fā)達國家除少數(shù)例外，一般不對外國投資進行系列的特別規(guī)定;其適用于內(nèi)國投資的法規(guī)，往往同樣適用外國投資。

　　第二，發(fā)展中國家的外資立法在對外資進行限制、管理、監(jiān)督的同時，往往在稅收、外匯使用及爭端解決等許多方面，給予外資優(yōu)于內(nèi)資的種種特惠待遇，這在發(fā)達國家的外資立法中是鮮有的。

　　第三，20世紀60-70年代的對外投資實行國有化的國際風潮及80年代的債務(wù)危機，使得80年代流向發(fā)展中國家的外國直接投資在國際直接資本跨國流動總額中的比例急劇下降。在認識到充分利用外國直接投資以促進本國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用之后，發(fā)展中國家競相采取適應(yīng)形勢發(fā)展的新措施，以吸引外資。因此他們的外資立法晚近的發(fā)展趨勢是逐步放寬限制，給予外資更多的是保護和優(yōu)惠，從而促使大量國際游資向發(fā)展中國家回流。可以說，自第二次世界大戰(zhàn)后數(shù)十年來，發(fā)展中國家吸收外資的立法經(jīng)歷了一個“波浪式”的發(fā)展進程。

　　以下從對外國投資的管制以及對外國投資的保護和鼓勵這兩個方面，簡述發(fā)展中國家外資立法的基本內(nèi)容：

　　(一)對外國投資的管制

　　1.外國投資項目的審批。

　　2.投資范圍和出資比例的限制

　　3.經(jīng)營管理和雇傭職工的限制

　　4.對外投資期限的限制

　　5.對外國投資“本地化”的要求

　　6.對外商投資企業(yè)行為的管理監(jiān)督

　　(二)對外國投資的保護和鼓勵

　　主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.待遇

　　在中國，外資企業(yè)在所得稅、關(guān)稅、外匯、進出口權(quán)等許多方面享有的待遇遠比內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠(超國民待遇)。

　　2.資本和利潤匯出的保障

　　3.慎重征收(或國有化)及給予補償

　　許多發(fā)展中國家規(guī)定在一般情況下對外商投資企業(yè)不實行國有化和征收，在特殊情況下，國家可以根據(jù)社會公共利益的需要，對外商投資企業(yè)實行征收，但必須通過合法手段和法定程序，并予以補償。

　　4.給予各種財稅優(yōu)惠

　　5.妥善解決涉外投資爭端