2013年2月時事政治

　　1、國務院新聞辦公室2月1日就剛剛發布的中央一號文件舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，目前農業農村發展取得“兩大突破”：現代農業加快發展，扶貧開發大步邁進。今年中央一號文件首次提出，“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區以外拆并村莊”。一號文件強調加快現代農業建設，重要的是創新經營農業體系，激活農村和農民自身的活力。2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現。家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

　　2、當地時間2月2日上午，中國外交部副部長宋濤參加第四十九屆慕尼黑安全會議“新興力量與全球治理”主題討論，中國的發展政策與新興市場國家在國際上發揮的作用成為各方關注的焦點。與會各方也十分關心中美兩個大國關系的發展。美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上表示，中國的和平發展對世界各國都有利，中美關系是“健康的競爭關系”。在討論中，中方充分傳遞出了自信與穩定的信號。

　　3、國家食品藥品監督管理局日前發布通知，要求要求做好進口藥品電子監管的相關工作。為落實國家食品藥品監督管理局《關于印發2011-2015年藥品電子監管工作規劃的通知》（國食藥監辦〔2012〕64號）等有關工作要求，日前，國家食品藥品監督管理局就進口藥品實施電子監管有關事宜印發通知。通知強調，境外制藥廠商應按國家食品藥品監督管理局相關要求開展進口藥品電子監管實施工作。

　　4、日前，國家海關總署統計，2012年前8個月，我國累計進口豬肉35.6萬噸，較去年同期（下同）增加81.1%.海關的資料顯示，歐盟超越美國成為進口第一大來源地。中國生豬預警網首席分析師馮永輝表示了擔心，他認為進口豬肉將將沖擊國內的養豬業，致使國際豬肉價格上漲，國內市場容易對進口豬肉形成依賴。

　　5、國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》。國務院在通知中指出，收入分配制度是經濟社會發展中一項帶有根本性、基礎性的制度安排，是社會主義市場經濟體制的重要基石。《若干意見》共分七個部分：一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；三、繼續完善初次分配機制；四、加快健全再分配調節機制；五、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制；六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。

　　6、國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議：2月6日研究確定促進海洋漁業持續健康發展的政策措施，部署完善研究生教育投入機制，決定加快油品質量升級。會議討論通過《關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》，明確了今后一段時期的主要任務：一是加強海洋生態環境保護，不斷提升海洋漁業可持續發展能力。二是調整生產結構和布局。為完善研究生教育投入機制，改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養質量，會議確定建立健全研究生教育收費制度。2月20日研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議確定了以下政策措施：（一）完善穩定房價工作責任制。（二）堅決抑制投機投資性購房。（三）增加普通商品住房及用地供應。（四）加快保障性安居工程規劃建設。（五）加強市場監管。

　　7、臺灣人民幣業務2月6日全面開跑，臺“央行”指出，民眾可以開設人民幣賬戶，每人每日提領、存款上限均為2萬元，匯款上限為8萬元。人民幣島內上路，民眾媒體反應熱烈。已有業者搶頭香推出人民幣理財產品。

　　8、中國統計學會2月8日發布了2011年地區發展與民生指數報告，“地區發展與民生指數”評價指標體系彌補了僅僅依靠GDP衡量國家經濟發展狀況的不足，包括經濟發展、民生改善、社會發展、生態建設、科技創新、公眾評價六大方面的42項指標，是在2011年首次發布的“綜合發展指數”基礎上修改完善的。據中國統計學會副會長鮮祖德對測算結果的分析，2011年地區發展與民生指數體現了如下一些特點：一是四大區域發展與民生指數穩步提高，中、西部地區增速較快；二是31個省（區、市）發展與民生指數普遍提高，差距有所縮小。三是從2011年各地區發展與民生指數和人均GDP的比較來看，差異較大。

　　9、由中國自主研發的風能機器人“極地漫游者”2月8日在南極中山站附近冰蓋上“走”出了第一步，這是我國研發的首臺基于再生風能驅動的機器人。我國自主研制的“極地漫游者”機器人在南極開展基于風能發電驅動技術、復雜地面適應性的自平衡機構技術、基于視覺、激光與GPS融合的冰蓋自主導航等關鍵技術實驗研究，在國際尚屬首次。

　　10、我國確定“十二五”建筑節能重點任務。國家發展和改革委員會有關負責人近日在解讀《綠色建筑行動方案》時說，為節約能源資源，保護環境，“十二五”期間，我國將實施城鎮新建建筑嚴格落實強制性節能標準，并對既有建筑節能改造為主要內容的一系列綠色建筑任務。

　　11、國家發改委日前審議并正式批準設立攀西戰略資源創新開發試驗區，這是目前全國批準設立的唯一一個資源開發綜合利用試驗區。區內釩鈦磁鐵礦、稀土等資源儲量巨大，綜合利用價值極高，是我國重要的釩鈦、稀土產業基地和鐵礦石資源保障基地。

　　12、中廣核遼寧紅沿河核電站一期1號機組于2月17日首次并網成功，這標志著中廣核紅沿河核電站正式進入并網調試階段。中廣核紅沿河核電站一期1號機組于2007年8月18日在遼寧大連瓦房店市紅沿河鎮正式開工建設，是我國東北首個核電站。

　　13、2月19日，國家食品藥品監管局召開新聞發布會，介紹了新修訂發布的《藥品經營質量管理規范》。新版GSP全面提升了企業經營的軟硬件標準和要求，在保障藥品質量的同時，也提高了市場準入門檻，有助于抑制企業低水平重復，促進行業結構調整，提高市場集中度。新版GSP對藥品經營企業的計算機系統、倉儲溫濕度實時監測、冷鏈物流以及運輸設備等提出了新要求，客觀上會給企業帶來資金壓力。門檻提高，半數以上藥品批發企業面臨淘汰。

　　14、“感動中國2012年度人物評選”頒獎典禮2月19日晚在中央電視臺綜合頻道播出，羅陽、林俊德、李文波、張麗莉、陳家順、陳斌強、周月華艾起夫婦、何玥、高秉涵、高淑珍被選為年度人物。此外，評選還向公安部湄公河“105案”專案組表達了特別致敬。

　　15、環保部和保監會聯合下發通知，要求涉重金屬企業，以及石化行業企業、危險化學品經營企業和危險廢物經營企業必須強制購買環境污染保險。一旦這些企業發生污染事故，污染受害者或受污染的地區可以通過保險公司獲得賠償。保險監管部門表示，將引導保險公司把開展環境污染責任保險業務作為履行社會責任的重要舉措，合理設計保險條款，科學厘定保險費率。

　　16、近日，國務院公布了關于《中華人民共和國計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權法實施條例》《信息網絡傳播權保護條例》和《中華人民共和國植物新品種保護條例》4個條例的修改決定。此次修改罰款數額調整了兩個標準：一是提高針對違法經營額的罰款倍數，將相關條例中依經營額確定的罰款的倍數統一調整為1倍以上5倍以下；二是提供了入門罰款的最高限額，由原來的5萬或10萬元調整為20萬或25萬元。

　　17、國家標準化管理委員會主任陳鋼2月21日表示，我國將選取部分領域開展強制性國家標準清理整合試點，逐步壓縮數量，實現“瘦身”。在清理整合過程中，將統籌協調強制性標準和推薦性標準體系建設，做好銜接配套。各行業、各地方也將根據情況開展強制性標準的清理整合。

　　18、香港特區政府2月22日在憲報刊登《2013年進出口（一般）（修訂）規例》，建議規定除非獲工業貿易署署長發出許可證，否則禁止從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉，包括奶粉或豆奶粉。

　　19、臺灣高等法院2月22日裁定，原臺灣當局領導人陳水扁及妻子吳淑珍因多項罪名成立，各應執行20年有期徒刑，并分別科罰金2.5億元（新臺幣，下同）及2億元。

　　20、中共中央政治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。我們要全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。

　　21、2月25日上午，中共中央總書記習近平在人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰及隨訪的臺灣各界人士時強調，繼續推動兩岸關系和平發展、促進兩岸和平統一，是新一屆中共中央領導集體的責任。習近平指出，我們有充分信心繼續堅定不移推動兩岸關系和平發展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關系新前景，有充分信心同臺灣同胞攜手迎接中華民族偉大復興。兩岸同胞同屬中華民族，這種天然的血緣紐帶任何力量都切割不斷；兩岸同屬一個中國，這一基本事實任何力量都無法改變；兩岸交流合作得天獨厚，這種雙向利益需求任何力量都壓制不住。全體中華兒女有決心通過自己的不懈奮斗自立于世界民族之林，這種全民族共同愿望任何力量都阻擋不了。

　　22、“毛竹基因組序列”近日在世界權威生物學雜志——《自然•遺傳學》上在線發表，由國際竹藤中心、中國林業科學研究院林業研究所等機構科學家共同開展的“毛竹基因組測序研究”項目圓滿完成，標志我國對竹子基因組學研究走在世界前列。

　　23、中核集團：歷經長期艱苦攻關，中核集團研制的鈾濃縮離心機，最近在蘭州成功實現工業化應用。這標志著我國具備了核燃料生產的自主化工業能力，完全掌握了離心法鈾濃縮技術，對保障我國核電可持續發展有著重大戰略意義。

　　24、中國證監會：全國住房公積金入市的相關研究準備工作已經啟動，證監會將積極配合有關部門盡快推動《住房公積金管理條例》的修訂。

　　25、國務院國資委下發了《關于做好2013年中央企業管理提升活動有關工作的通知》，強調央企應組織開展管理診斷下基層工作，解決基層共性問題。國資委表示，管理診斷下基層工作難點是現場診斷，企業可借鑒國資委牽頭組織的“管理診斷基層行”的做法，以集團總部為實施主體，以內部管理專家為主要力量，確定試點企業，通過解剖麻雀、邊查邊改的方式，以點帶面推動管理診斷下基層工作有序開展。

　　26、十一屆全國人大常委會第三十一次會議2月27日表決通過了十一屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于十二屆全國人大代表的代表資格的審查報告，確認2987名十二屆全國人大代表的代表資格全部有效。這次選舉是2010年選舉法修改后，首次實行城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表。

　　27、國家電網公司2月27日發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾將促進光伏、風電、天然氣等分布式電源并入國家電網，并提供優惠并網條件、加強配套電網建設，優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率等。分布式能源是指分散存在的可再生能源和清潔能源。截至2012年底，我國已并網投產的分布式電源1.56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一。

　　28、中共十八屆二中全會2月26日在京舉行，中央政治局主持會議，中央委員會總書記習近平作重要講話。會議通過擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，建議國務院將這個方案提交十二屆全國人大一次會議審議。全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義，銳意進取，扎實工作，團結奮進，為實現黨的十八大確定的目標任務而共同奮斗。

　　29、歐盟委員會2月28日發布公告稱，應歐洲光伏玻璃生產商協會的申訴，歐盟正式啟動對中國光伏玻璃的反傾銷立案調查。調查可能將持續15個月，如果調查結果成立，歐盟委員會將有權對從中國進口的光伏玻璃征收懲罰性關稅。

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