第四章 中華人民共和國稅制的建立和發展
一、學習目的和要求
通過本章的學習,了解社會主義稅收制度的建立和發展歷程,認識各階段的稅制組成和特點,掌握實行工商統一稅、利改稅等重要改革措施的步驟和評價,理解l994年稅制的重大改革的必要性、指導思想、原則和內容,重點掌握近年來稅制改革的思路。
二、課程內容
第一節 1950—1957年的稅制
(一)1950年建立的社會主義新稅制
1950年建立的社會主義新稅制的組成及特點。
(二)1953年的稅制修正
1953年的稅制修正的原則、措施。
第二節 1958—1978年的稅制
(一)1958年改革工商稅制
1958年工商業稅制改革的主要內容。工商統一稅的基本征收制度。
(二)統一全國農業稅制
《中華人民共和國農業稅條例》的主要內容和原則。
(三)1973年前稅制的其他變動
1959年“稅利合一”改革的內容和試點過程。l962年開征的集市交易稅的征收制度。1963年調整工商所得稅的原則和內容。
(四)1973年改革工商稅制
1973年工商稅制改革的原則、主要內容。工商稅的征稅范圍、納稅環節、稅目、稅率和征收管理制度。
第三節 1979—1993年的稅制
(一)兩步利改稅的實施
利改稅兩步走的具體步驟。利改稅第一步改革的主要內容。利改稅第二步改革的主要內容。
(二)1979年以來全面稅制改革的稅種設置
1979年以來全面稅制改革后的稅種設置,流轉稅制、所得稅制、資源稅制、財產稅制、行為稅制分別包括哪些稅種。
(三)利改稅的評價
利改稅的核心。利改稅的意義。利改稅失誤的原因。
第四節 1994年稅制的重大改革
(一)稅制改革的必要性
我國l994年稅制改革的必要性。
(二)稅制改革的指導思想和原則
稅制改革的指導思想。稅制改革必須遵循的原則。
(三)稅制改革的內容
所得稅的改革。流轉稅的改革。其他稅種的改革。簡并稅種。
第五節 2003年以來的稅制改革
新一輪稅制改革的背景。新一輪稅制改革的基本思路。新一輪稅制改革的進展。
三、考核知識點
(一)新中國稅制的建立及其修正
(二)1958——1978年的稅制
(三)1979——1993年的稅制
(四)1994年稅制的重大改革
(五)2003年以來新一輪的稅制改革
四、考核要求
(一)新中國稅制的建立及其修正
1.識記:(1)1950年建立的社會主義新稅制的組成。
(2)1953年稅制修正后稅制的組成。
2.領會:(1)1950年建立的社會主義新稅制的特點。
(2)1953年稅制修正的原則、措施。
3.應用:對社會主義頦稅制進行正確的評價。
(二)1958——1978年的稅制
1.識記:(1)1958年工商稅制改革的主要內容。(2)1959每 “稅利合一”改革的內容。(3)1973年工商稅制改革的主要內容。
2.領會:(1)1958年工商稅制改革的背景。(2)《中華人民共和國農業稅條例》的內容和原則。(3)1963年調整工商所得稅的原則。(4)1973年工商稅制改革的原則。
3.應用:正確評價l958——1978年的稅制改革。
(三)1979——1993年的稅制
1.識記:l979年以來全面稅制改革后的稅種設置。
2.應用:正確評價l978—1993年的稅制改革。
(四)1994年稅制的重大改革
1.識記:稅制改革的指導思想和原則。
2.領會:(1)稅制改革韻必要性。(2)稅制改革的內容和實施過程。
3.應用:正確評價l994年的稅制改革。
(五)2003年以來新一輪的稅制改革
1.識記:稅制改革的基本思路、改革進展。
2.領會:(1)稅制改革的背景。(2)停征農業稅的意義。
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