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第四章 國際貿易政策

　　國際貿易政策的分類

　　自由貿易政策(Free Trade Policy) 是指國家取消對進出口的限制和障礙，取消對本國進出口商品的各種特權和優待，使商品自由進出口，在國內外市場上自由競爭。

　　保護貿易政策 (Protectionism Policy) 是指國家廣泛利用各種限制進口的措施保護本國市場免受外國商品的競爭，并對本國的出口商品給予優待和補貼以鼓勵商品出口。即獎出限入政策。

　　貿易保護政策包括關稅壁壘和非關稅壁壘。

　　第一節 關稅及其經濟效應

　　一、關稅及其種類

　　關稅(Custom Duties;Tariff)是進出口商品經過一國關境時，由一國海關，根據本國制訂的關稅法、關稅稅則和有關規章，對進出口商所征收的一種稅收。

　　關境(Custom territory)是指一國海關征收關稅的地域范圍。

　　關境有可能大于或小于國境。

　　(一) 根據征收的目的不同分類

　　1. 財政關稅(Revenue Tariff)

　　財政關稅又稱收入關稅，是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關稅。

　　必須具備以下幾個條件：(1)征收的進口貨物必須是國內不能生產或無代用品而必須從國外進口的商品;(2)征收的進口貨物，在國內必須有大量的消費;(3)關稅率要適中或較低，如稅率過高，將阻礙進口，從而達不到增加財政收入的目的。

　　2.保護關稅(Protective Tariff)

　　保護關稅是指一國以保護本國工業和農業為目的而征收的關稅。

　　(二) 根據征收的對象或商品流向分類

　　1. 進口關稅(Import Tariff)

　　進口關稅 是進口國家的海關在外國商品進入時，根據海關稅則對本國進口商所征收的正常關稅。

　　最惠國稅 是用于與該國簽定有最惠國待遇條款的貿易協定的國家或地區所進口的商品。

　　普通稅 是用于與該國沒有簽定這種貿易協定的國家或地區所進口的商品。

　　進口附加稅(Import Surtaxes)一國海關除對進口商品征收正常的進口關稅外，有時還額外加征某種關稅， 如反傾銷稅、反補貼稅。

　　2.出口關稅(Export Tariff)

　　出口關稅是一國海關對本國輸出境外的商品征收的關稅。

　　3.過境關稅(Transit Tariff)

　　過境關稅又稱通過稅。它是一國對于通過其關境的外國貨物所征收的關稅。

　　(三)根據征收方法分類

　　1.從價稅是指以貿易產品的價值額為標準，按其價值的百分比來征收的關稅。

　　從價稅額=商品總價×從價稅率。

　　優點：(1)適用范圍廣泛，能以物質單位分割的和不能以物質單位分割的都適用;(2)稅率明確，便于比較各國稅率;(3)優質優價，稅收負擔較為公平;(4)商品價格高時關稅的保護作用加強。

　　完稅價格(Dutiable Value)是指海關據以計算進出口貨物關稅稅額的價格

　　缺點：(1)商品價格下跌時，從價稅的保護作用將下降。(2)商品完稅價格難以確定是從價稅征收辦法的最大缺點。估價的不穩定性比關稅本身有更大的限制作用。

　　從量稅

　　從量稅是海關以進出口商品的重量、數量、容量、體積、長度、面積等計量單位為標準計征的關稅。

　　從量稅額=商品重(數)量×從量稅率

　　從量稅的優點：(1)征稅手續簡便，無需審定貨物的品質、規格、價格等，便于計算。(2)特別是在商品價格下降時，征收從價稅加強了關稅的保護作用。

　　缺點：(1)對不同質量等級的商品，均課以同一稅率，顯然有失公平，(2)而且從量稅在商品價格上漲的情況下，不能維持很高的保護率，達不到保護關稅和財政關稅的目的。

　　混合稅

　　混合稅又稱復合稅。它是對同一進出口商品同時征收從價稅和從量稅，并以其中一種稅為主的征稅方法。

　　混合稅=從量稅+從價稅。

　　混合稅可分為兩種：一種是以從量稅為主加征從價稅;另一種是以從價稅為主加征從量稅。混合稅在計稅手續上較為繁瑣，但在價格發生變動時，卻可以減輕價格對關稅保護作用與財政收入的影響。

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