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計劃設計的概念

　　計劃設計(planning)是一個組織機構根據實際情況，通過科學的預測與決策，提出在未來一定時期內所要達到的目標及實現這一目標的方法、途徑等所有活動的過程。計劃是科學管理的體現，它有利于選擇優先項目，提高資源的利用效率，明確目標和作用方向，指導和協調各有關部門和人員共同行動。同時，計劃是質量控制的標尺和效果評價的依據。

流行性出血熱的特征

　　1.病型及地區分布本病主要分布在亞洲的東部、北部和中部地區，包括日本(城市型及實驗動物型均為大鼠型EHFV引起)、朝鮮(城市型、野鼠型、實驗動物型)、蘇聯遠東濱海區(野鼠型)及我國(野鼠型、家鼠型、實驗動物型)，正常人群血清中發現EHF血清型病毒抗體的地區遍及世界各大洲，許多國家和地區沿海港口城市的大鼠(多為褐家鼠)自然攜帶EHFV抗原及/或抗體，表明它們具有世界性分布，特別是在沿海城市大鼠中擴散傳播，因此已成為全球公共衛生問題。

　　在我國經病原學或血清學證實26個省市自治區，近年來伴隨家鼠型的出現，疫區也迅速蔓延，并向在大、中城市、沿海港口擴散已成為一個嚴重而急待解決的問題。

　　近年在東歐巴爾干半島各國發生一種類似亞洲的野鼠型EHF重型HFRS，病死率高達19～30%.重型HFRS先發現于保加利亞，近年在南斯拉夫，阿爾巴尼亞和希臘相繼經血清學證實有重型的發生或流行。在歐洲的比、荷、英、法還發生由大白鼠引起的實驗動物型HFRS，其病原屬家鼠型EHFV.

　　HFRS流行病學分型與前述病原學分型密切相關。由于幾種宿主攜帶的病毒抗原性不同，而將HFRS分為不同血清型，而不同宿主鼠種由于習慣不同又構成不同的流行型。區分為野鼠型、家鼠型及實驗動物型。歐洲重型HFRS由黃頸姬鼠傳播，也是野鼠型，病原為V型病毒。

　　2.季節性全年散發，野鼠型發病高峰多在秋季，從10月到次年1月，少數地區春夏間有一發病小高峰。家鼠型主要發生在春季和夏初，從3月到6月。其季節性表現為與鼠類繁殖、活動及與人的活動接觸有關。

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