《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊信息核查和管理工作的通知》政策解讀

　　一、背景情況

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革的重要內(nèi)容，是掌握調(diào)配全國醫(yī)療資源、提高衛(wèi)生健康管理效率的重要手段，也是依法保障醫(yī)務(wù)人員及社會公眾合法權(quán)益的重要舉措。

　　2017年4月，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，著力構(gòu)建與“放管服”改革相適應(yīng)的信息化管理模式，取得了積極的成效。為貫徹落實(shí)國務(wù)院2019年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議有關(guān)精神，進(jìn)一步深化衛(wèi)生健康行業(yè)“放管服”工作，確保注冊信息完整準(zhǔn)確與及時更新，2019年9月國家衛(wèi)生健康委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了本通知，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊信息核查和管理工作進(jìn)行了部署和安排。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》主要內(nèi)容分為五個部分。一是提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化行政管理責(zé)任。按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”原則，各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌做好電子化平臺數(shù)據(jù)的錄入、核查、使用、發(fā)布等工作。切實(shí)做好宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，將電子化注冊改革情況作為衛(wèi)生健康行政部門績效考核重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范程序，開展信息核查核實(shí)。對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查核實(shí)信息，須與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)內(nèi)容一致，名稱、診療科目使用規(guī)范全稱。對于醫(yī)師、護(hù)士核查核實(shí)信息，必須做到個人信息與有效身份信息一致、補(bǔ)錄信息與原始人事檔案信息一致、補(bǔ)錄信息與補(bǔ)錄申請材料內(nèi)容一致。三是加強(qiáng)密鑰管理，確保信息數(shù)據(jù)安全。建立數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任制度，制定風(fēng)險(xiǎn)分級和安全審查規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預(yù)警。注重加強(qiáng)個人隱私保護(hù)，切實(shí)做好敏感數(shù)據(jù)采集、利用、存儲安全管理。建立完善電子密鑰管理制度，及時發(fā)現(xiàn)提示電子密鑰使用風(fēng)險(xiǎn)。四是充分利用數(shù)據(jù)，建立協(xié)同共享機(jī)制。在保證網(wǎng)絡(luò)安全前提下，信息管理系統(tǒng)有序?qū)崿F(xiàn)端口開放和互聯(lián)互通。逐步實(shí)現(xiàn)與全民健康信息平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺等的融合共享。從時間、地理空間、類別等維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為人才培養(yǎng)、健康規(guī)劃、資源配置以及綜合監(jiān)督等提供支持。五是主動信息公開，完善事中事后監(jiān)管。依托電子化注冊系統(tǒng)，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數(shù)據(jù)監(jiān)督的行政審批運(yùn)行監(jiān)控模式。建立信息公開查詢制度，行政相對人、社會公眾可以根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行實(shí)時查詢。將電子化注冊相關(guān)信息納入國家衛(wèi)生健康行政部門信用信息共享平臺，探索為優(yōu)良信用個人提供更多服務(wù)便利，對嚴(yán)重失信個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。 

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