第六課　參與政治生活

　　一、知識網絡

　　二.重要觀點

   1、基本觀點

   (1)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是人民行使當家作主權利的機關。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　(2)全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他國家機關都由它產生、對它負責、并受它監督。其職權主要有：修改憲法；監督憲法的實施；立法權；任免權，國家主席、中央軍委主席、國務院總理等都由它來選舉或決定；重大事項決定權、監督權。

　　(3)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。實行依法治國，建設社會主義法治國家，就要“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。一切立法機關、行政機關和司法機關都必須依法行使職權。依法行政是依法治國的重要環節，政府及其工作人員都要依法行政，使國家的公共管理活動依法進行，符合法律的規定。

　　(4)依憲治國是依法治國的核心。憲法是實行依法治國的根本依據，在國家政治生活中具有極其重要的作用。

　　(5)憲法規定了我們國家的性質、根本制度和國家的根本任務，還規定了我國人民代表大會制度、國家的基本經濟制度、公民的基本權利和義務、國家機關的組織和職權、國家標志等國家生活中的根本問題。

　　(6)憲法由序言和總綱、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗國歌國徽首都四章構成。

　　(7)憲法在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。首先，憲法是其他法律的立法基礎和立法依據。其次，憲法與普通法律相比，具有最高的法律效力。再次，憲法是一切組織和個人的根本活動準則。最后，同普通法律相比，憲法制定和修改的程序更為嚴格。

　　(8)憲法是國家的根本大法。從內容上看，憲法規定了國家生活中的根本問題；從效力上看，憲法具有最高法律效力；從制定和修改程序上看，憲法比普通法律更為嚴格。

　　(9)我們公民享有廣泛的政治權利。我們要關心國家大事，積極參與政治生活，行使建議權和監督權。

　　(10)我們行使建議、監督權的渠道很多。可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關部門舉報或反映；可以通過電視、廣播、報紙等媒體進行監督。

　　(11)維護國家安全是我們的政治義務。國家安全包括國家的主權、領土完整不受侵犯，國家的機密不被竊取、泄露和出賣，社會秩序不被破壞等。

　　(12)保守國家秘密是每個公民應盡的義務。泄露國家機密要承擔法律責任。公民要配合國家安全機關工作。

　　(13)樹立國家安全意識，自覺關心、維護國家安全，既是我國憲法規定的公民必須履行的基本義務，也是我們青少年熱愛祖國的具體體現。

　　2.核心概念

　　(1)人民代表大會制度

　　(2)依法治國

　　(3)公民的政治權利

　　三.重難點突破

　　為什么說人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證？

　　人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的是掌握國家政權、行使國家權力。人民掌握國家政權、行使國家權力必須通過一定的組織形式和制度來實現、來保證。人民代表大會制度是我們國家的政體，是全國各族人民管理國家的基本組織形式，是我們黨在政權建設中走群眾路線的最好的、最有效的形式。我國的人民代表大會制度主要從以下三個方面確保人民當家作主：一是各級人大都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。二是各級人大及常務委員會集體行使職權，集體決定問題，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。三是國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。我們這種國家政權組織形式，從制度上保證了人民當家作主，是實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的可靠保證，也是我們國家經受住各種風險考驗、克服各種困難的可靠保證。

　　四、青少年應該怎么做

　　1、我們青少年生活在法治國家里，就要學法、懂法、守法、護法、依法規范自己的行為，依法維護國家利益，做一個具有高尚道德和高度法制觀念的合格的社會主義好公民。

　　2、憲法與我們的生活息息相關，我們青少年要認真學習憲法，了解憲法的性質和基本內容，在日常生活中養成遵守憲法的習慣，樹立憲法意識，自覺維護憲法的尊嚴。

　　3、維護國家安全是我們的政治義務，我們青少年要樹立國家安全意識，自覺關心和維護國家安全，做一個愛國守法的好公民。

   五.探究習題剖析

　　例1、全國人大每年都要進行執法大檢查，代表人民督促政府部門依法行政，代表人民督促司法部門嚴格執法、公正司法。這表明全國人民代表大會在行使()

　　A.最高監督權B.最高立法權

   C.最高任免權D.最高決定權

　　【思路分析】全國人大代表人民督促政府部門依法行政和督促司法部門公正司法，這說明全國人大對國家機關進行監督。

　　【答案】A

　　例2、我國的根本政治制度是()

　　A.人民代表大會制度

　　B.社會主義公有制

　　C.社會主義制度

　　D.民族區域自治制度

　　【思路分析】社會主義公有制是經濟制度，社會主義制度是根本制度，民族區域自治制度是基本政治制度之一。

　　【答案】A

　　例3、胡錦濤總書記在紀念我國憲法頒布20周年大會的講話中指出：必須在全社會進一步樹立憲法意識，維護憲法的權威。這是因為()

　　①憲法是國家的根本大法

　　②憲法是最高的行為準則

　　③憲法確認公民的一切權利

　　④憲法是治國安邦的總章程

　　A.①②③

　　B.①②③④

　　C.①③④

　　D.①②④

　　【思路分析】此題考察憲法的法律地位。必須樹立憲法意識，維護憲法的權威，因為憲法具有至高無上的法律地位。備選項中，體現這一法律地位的有①②④；憲法確認的公民的基本權利，而不是所有的權利，因而③是錯誤的。

　　【答案】D

　　例4、2004年3月14日十屆全國人大二次會議投票表決憲法修正案。會議通過表決，贊成票超過全國人民代表大會全體代表的2/3以上，《中華人民共和國憲法修正案》獲得通過。憲法的修改程序之所以這么嚴格，是因為()

　　A.憲法是普通法律的匯集

　　B.憲法在所有的法律中是最嚴厲的

　　C.憲法具有最高的法律效力

　　D.憲法規定國家生活中的根本問題

　　【思路分析】憲法制定和修改的程序比普通法律更為嚴格，是因為憲法規定國家生活中的根本問題，并具有最高的法律效力。可見，選項C、D應予選擇。普通法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化，憲法與普通法律是“母法與子法”的關系，憲法并不是普通法律的綜合、匯集，所以選項A是錯誤的。刑法才是所有法律中最嚴厲的，因而選項B也是錯誤的。綜合上述分析，此題應選C、D。

　　【答案】CD

　　例5、中學生王佳在“十一”黃金周外出旅游時，發現一位外國游人在插有“軍事禁區”標志的山林內錄像。王家隨后撥打“110”報警，使這名外國游人受到了有關部門的依法查處。王佳同學的行為()

　　A.履行了維護國家統一和民族團結的義務

　　B.履行了維護祖國榮譽的義務

　　C.履行了維護國家安全的義務

　　D.履行了維護祖國尊嚴的義務

　　【思路分析】外國游人在插有“軍事禁區”標志的山林內錄像，其用意在于竊取我國軍事秘密，這種行為危害了我國的國家安全。王佳報警使該外國人被依法查處，維護了祖國的安全，履行了維護祖國安全的義務。因而此題應選C。

　　【答案】C

　　六.相關練習

　　1、在我國的刑法、行政處罰法、教育法等法律條文中都有相同的一句：根據憲法，制定本法。這直接表明()

　　A.憲法是國家的根本大法

　　B.憲法是治國安邦的總章程

　　C.憲法具有最高的法律地位

　　D.憲法是其他法律的立法依據

　　【答案】D

　　2、黨的十六大報告指出：“建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。”下列屬于政治文明建設的有()

　　A.我國大力實施振興東北地區等老工業基地戰略

　　B.我國將“人權”理念引入憲法

　　C.有關部門深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動

　　D.中央印發《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產力若干政策的意見》

　　【答案】B

　　3、“法令行則國治國興；法令弛則國亂國衰。”這句話表明()

　　A.只要國家興旺發達，法律就能認真落實

　　B.一個國家只要制定出法律，就能興旺發達

　　C.國家的興旺完全取決于國家是否制定法律

　　D.保障國家長治久安最有效、最根本的辦法是依法治國

　　【答案】D

　　4、每年的12月4日是我國的“全國法制宣傳日”，2004年宣傳日的主題是“弘揚憲法精神，增強法制觀念。”這一天，某校初三(1)班的學生就“公民對憲法知多少”進行了一次街頭調查活動。下面是小明同學的一次隨機調查

　　小明：“您知道憲法是一部什么樣的法律嗎？”

　　市民：“憲法是黨中央制定的一部最重要的法律，是國家的根本大法。”

　　小明：“您認為我國公民和黨組織是否應該以憲法為最高行為準則，在憲法范圍內活動？”

　　市民：“公民當然應該以憲法為最高行為準則，在憲法范圍內活動。但黨組織只受黨章的約束，可以不在憲法范圍內活動。”

　　小明：“您覺得我們每個人應該怎樣增強守憲意識？”

　　市民：“說不清楚。”

　　(1)假如你是小明，從市民的上述回答中你會得出什么結論？

　　(2)假如你是被調查的市民，請選擇小明所提出的一個問題做出令人滿意的回答。

　　【答案】

　　(1)市民的回答反映出部分公民對憲法有所了解，但不夠全面和深入。

　　(2)對問題一的回答：憲法是國家的根本大法，由全國人民代表大會制定和修改，是治國安邦的總章程，在國家法律體系中具有最高的法律地位和法律效力。

　　對問題二的回答：我國憲法是一切組織和個人的最高行為準則。因此，不僅我們每個公民要以憲法為最高行為準則，在憲法范圍內活動，黨組織也必須在憲法范圍內活動。

　　對問題三的回答：要認真學習憲法，領會憲法的精神實質，嚴格遵守憲法，積極同各種違反和破壞憲法的行為作斗爭，維護憲法的權威和尊嚴。