過去，由于縣級財政緊張，黑龍江省農村和縣城中小學生每年都要交納60元到200元不等的雜費，同時還要交納書本費，加重了農村中小學生家庭的負擔。

　　為此，黑龍江省決定對農村義務教育階段學生免交雜費進行試點，并首先選擇齊齊哈爾市依安縣作為這次義務教育經費保障改革試點縣，從今年秋季新學期開始，對依安縣農村中小學生全部免收雜費，并對貧困家庭學生免費提供教科書、補助寄宿生活費。貧困學生補助住宿費的金額也由原來每名學生每年162元提高到324元。雜費和補助費所需資金由中央和省、市、縣財政共同負擔。實行這個政策后，依安縣農村貧困學生實現了真正意義上的義務教育，其他學生也只需交納書本費即可完成9年義務教育。

　　據介紹，作為義務教育經費保障改革試點縣，依安縣的經驗將逐步向黑龍江省其他中小學推廣。根據規劃，到2007年黑龍江省農村義務教育階段的學生將全部免交雜費。