自1991年以來，中注協共舉辦16次考試，經過不斷的改革完善，建立健全了考試基本制度體系、質量保證體系和組織管理體系，已經累計近14萬人取得了全科合格證書，為CPA行業的健康發展提供了重要的人才支撐。CPA考試已成為國內聲譽最高的執業資格考試之一，享有很高的“含金量”。

　　近幾年，我國經濟與世界經濟的日益融合，對注冊會計師的勝任能力、國際化水平等提出了新的更高要求，CPA考試制度也面臨新的改革任務。為此，中注協順應客觀環境的發展變化，充分借鑒CPA考試的國際經驗，為了實現我國CPA考試與國際普遍認可的考試模式相趨同為目標，及時的提出了改革現行考試制度的系統方案。

　　正如2008年第一期中注協發布的《工作簡報》中提及“王軍副部長談中國注冊會計師考試制度改革”。王軍副部長指出，注冊會計師考試制度改革方案要力爭2008年底前公布，2009年啟動雙軌運行的新考試制度。王軍副部長提出，推進考試制度改革要充分借鑒香港及國外會計師組織資格考試的有益經驗。總的目標是：將注冊會計師考試打造成中國注冊會計師走向國際的“通行證”，使中國注冊會計師考試達到世界一流水準。這就要改革考試內容、完善考試方式、提升考試理念。

　　2008年8月26日，中國注冊會計師協會發布關于印發《注冊會計師考試制度改革工作方案[征求意見稿]》的通知，就提出的注冊會計師考試制度改革總體思路和具體內容征求意見。方案對考試層級、考試科目及成績有效期、實務經歷要求、新舊考試制度銜接等方面提出了具體的改革建議。

　　根據方案，新考試制度將于2009年開始實施。同時，為做好新舊考試制度的銜接，使現行制度下已通過部分考試科目的考生能夠有機會完成剩余科目的考試，現行考試制度將在2009年繼續實施一年。2010年，現行考試制度廢止，全面實施新考試制度。

　　注冊會計師考試制度改革的主要內容

　　根據征求意見稿，考試層級改革為“兩個層級的專業考試”

　　第一層級為專業階段，主要測試考生是否具備會計專業大學本科畢業所應具備的基礎理論知識，是否具備注冊會計師執業所需的基礎理論知識，是否掌握基本應用技能和基本職業道德要求。

　　第二層級為高級階段，主要是對考生綜合知識的考核和綜合能力的測試，包括測試考生是否具備在注冊會計師職業環境中能夠合理、有效地運用專業知識和法律知識的能力，并測試考生“保持職業價值觀、道德與態度”等綜合能力。

　　考試分階段進行。考生只有通過第一層級專業階段的考試科目，才能參加第二層級高級階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。