三、加強管理，強化服務，扎實開展協會各項工作

　　高質量的協會管理和服務，是推動行業各項工件有效開展的基礎。2010年，省注協通過進一步改進管理手段，強化服務措施，推動了各項工作的扎實、穩步開展。

　　(一)改進服務措施，規范會員管理。

　　一是統一做好年檢工作。

　　集中注冊、評估、監管、考試、培訓、財務各部室力量，統一對2009年度的會員資格、財務報表、培訓情況進行了審核。六項工作的集中進行，簡化了程序，節約了時間，方便了會員，節省了開支，做到了數據的全面真實和工作的保質保量。截止2009年12月31日，全省共有會計師事務所529家(含省內分所61家)，資產評估機構256家(含省內分所1 家)。年檢通過注冊會計師6258名、未通過118名;通過注冊資產評估師2438名、暫緩通過33名、未通過19名。完成業務收入142408萬元，其中會計師行業125694萬元，比上年增長16.9%，評估行業16714萬元，比上年減少1741萬元。完成注冊會計師后續教育6125人，占應培訓人數的97.9%;完成注冊評估師后續教育2452人，占應培訓人數的98.4%.

　　二是全心全意做好注冊管理。

　　批準注冊會計師5批共397人;辦理非執業會員入會442人;非執業會員換證累計2610人，占應換證人員的82.67%;清理涉及40事務所兼職注冊會計師85名;辦理注冊會計師轉所、轉會近1000余人次;通過清理與轉會，截止12月底，全省共有注冊會計師6147人。

　　三是嚴格辦理新設事務所股東和合伙人資格審核工作。

　　加強會計師事務所股東(合伙人)管理，強化對擬設會計師事務所股東(合伙人)監督，制定了《山東省新設會計師事務所股東(合伙人)審核暫行辦法》(魯會協[2010]12號)，聘請當地會計師事務所專家對擬設會計師事務所合伙人從初始注冊時間、年齡、執業年限、交納養老保險、考試或考核通過注冊會計師資格等進行嚴格審查，共審查45名合伙人，為審核合格的26名股東或合伙人出具了相關證明。通過撤銷、合并，截止12月底，全省有會計師事務所528家。

　　四是及時完成中注協交辦工作。

　　按照中注協要求，先后組織推選第五次全國會員代表大會代表和第五屆理事會理事候選人以及推選首批資深會員工作;組織對審計準則第111號等10項審計準則征求意見稿、審計準則第1101號等38項審計準則征求意見稿研討和修訂工作。

　　(二)嚴格行業監管，加強行業自律。

　　一是充分做好年度檢查，嚴肅處理違規行為。

　　根據中注協要求，結合我省實際制定了2010年度行業檢查實施方案，并根據中注協檢查工作手冊，進一步修訂完善了我省檢查工作底稿。從行業內抽調了9名業務骨干，組成了3個檢查小組，于2010年8、9月份對11個市98家會計師事務所(包括分所)進行了檢查。認真組織集中培訓，嚴格堅持檢查程序，就事務所存在的內部管理、質量控制等問題進行座談和交流，有針對性地提出整改措施和工作建議，得到事務所的普遍認可贊同。對存在重大問題如弄虛作假申請設立、內部管理混亂、違反職業道德、不顧執業質量、損害行業形象的16家會計師事務所分別給予了談話提醒(訓誡)、媒體曝光、移交行政等行業懲戒和處罰。

　　二是配合行業部門檢查，全面落實“幫促”工程。

　　積極配合財政部專員辦、中注協和省財政監督部門對我省會計機構的檢查工作，加強溝通協調，督促事務所認真查找問題、加強整改，加強內部控制，規范執業行為，不斷提高管理水平。7月份專門組織檢查組配合中注協同步對有證券資格的中瑞岳華青島分所、立信閔都山東分所進行了聯動檢查。及時落實投訴舉報事項，分別對多家事務所存在的內部管理混亂、執業質量差、市場競爭不規范等問題進行了調查、溝通和調解，對存在的問題進行了相應處理，有效規范了會計市場。及時調解事務所內部矛盾，促進事務所和諧穩定發展，全年共處理來信10多件、接訪20多人次，幫助5家事務所較好的解決了內部糾紛，維護了事務所和員工的合法權益，化解了不利于事務所發展的消極因素。

　　三是積極推動事務所業務收費改革。

　　《山東省會計師事務所業務收費辦法》是1994年制定的(魯價涉發[1994]22號文)，隨著經濟社會和行業發展，現行收費標準顯然不適應行業發展需要。我們在廣泛征求事務所意見和參考兄弟省市、其他中介行業做法的基礎上，制訂了山東省會計師事務所新的收費辦法。辦法的基本原則是提高收費標準、擴大業務項目和規模的涵蓋范圍、并采取基準價和指導價相結合。經過努力，山東省物價局、財政廳于9月份以魯價費發〔2010〕187號文件印發了《山東省會計師事務所服務收費管理辦法》和《山東省會計師事務所服務收費標準》，對于促進注冊會計師行業健康發展、增強競爭實力、充分發揮鑒證作用、更好地服務社會經濟建設具有重大意義。

　　四是加強分片指導，初步實現行業區域自律。

　　對協會秘書處班子成員進行職責分工，對17個市的機構發展與行業建設堅持實施分片包干和自律指導。實行聯席會制度，定期進行聯席座談和面對面交流，結合開展“承諾、踐諾、評諾”和簽訂“誠信公約”活動，推動職業道德落實和行業誠信建設逐步實現區域自治。濟寧、威海、日照、濱州、東營、臨沂等市長期堅持，工作扎實，富有成效，積累了部分創新經驗和做法，較好地規范了市場秩序，促進了機構業務較快增長，并在當地逐步樹立起誠信、和諧的行業形象，得到當地黨委、政府及服務對象的一致認可與好評。

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