考評體系不同影響銀行間人才流動

　　據中新社報道，人民銀行正在制定《中國銀行業從業資格證書制度》，擬于明年推出。作為金融中心的北京，據統計僅在金融街的銀行從業人員就達到了3萬人，而在金融街完全建成后，還將增加7萬個就業機會。但這個熱門行業卻與其他的金融行業如證券、期貨、保險等有其嚴格的從業資格證書不同，銀行業一直沒有統一的行業準入門檻———從業資格證書。記者通過對工商、建設、民生、招商等幾大銀行進行了解后發現，盡管整個行業還沒有統一標準，但各個銀行內部都有著自己設定的“上崗證”。而這些證書由于“互不承認”，也在一定程度上導致了不便。

　　■現狀：你中有我、我中有你

　　記者經過了解發現銀行有諸如儲蓄員證書、上崗資格、信貸員、高級信貸、外匯從業資格等等各色各樣的證書。其中有的是北京銀行系統統一頒發，有的是各個銀行自己制定的，有的是部門分工必需的上崗資格。這些“形形色色”的證書對于銀行從業者來說，如果要從事某一崗位工作的話，又是缺一不可的。但實際上，其中的很大一部分是“你中有我、我中有你”，十分近似。

　　例如，在選擇用人上銀行都有自己的一套考試測評辦法，都設定了入門的“土門檻”，新進的員工一定要先通過此種考試，拿到“上崗證”后方可從業。建設銀行的一位員工說，他是從事柜臺收銀的，在進入銀行時就進行了入門的考核，內容是翻打憑條、點鈔、票幣計算等。招商銀行分理處的小劉說，他進銀行的時候，只是中專畢業，經過一周培訓后就比較順利地通過了考試。記者了解到，其他幾家銀行在錄用新員工時也都有類似的考核程序，凡是達不到這個“門檻”的一律不能進入銀行工作。據了解，這些入門考試的內容差不多都一樣，只是根據所在行的業務特點有所側重。而且這種入門考試都還不算太難，一般經過幾天的培訓都可以“拿下”。如果在銀行比較缺人的情況下，這樣的考核還會變得更加容易。

　　一些銀行還要對在職員工進行定期或不定期的考評，且要與待遇、獎懲掛鉤，甚至與職位升遷也有密切關聯。各個銀行針對不同部門的人員進行考核，按資歷不同，同類考核還可分初、中、高級。各行采取的題目和形式基本上也是大同小異。民生銀行信貸部的余經理說，該行每隔兩年會對在職員工進行一次考核，而像信貸人員的考試則分為信貸員和高級信貸員兩級。如果通不過考試，則獲得不了信貸員資格，也就沒有資格在信貸協議上簽字，當然也就意味著自動下崗了。據建設銀行的工作人員介紹，該行把上崗資格和儲蓄員資格結合在一起，通過銀行自己的上崗資格同時也獲得儲蓄員的資格證，不能通過的輕則罰款、重則失去上崗機會。

　　■沒有統一的資格標準帶來問題

　　基于此，每個銀行內部都產生了一系列從業考試、資格考試及上崗資格等。但由于到目前為止，各行之間并不互相認可對方的此類資格考試，所以給業內的人才流動和發展帶來了一些“不便”之處。因此，統一的從業資格標準就成為業內人士的“急需”了。

　　第一，標準不同影響人才的流動

　　由于采取的不是統一的衡量測評的標準和體系，這些自定的規則辦法成為了人才在自然流動中的“障礙”。一位銀行的信貸經理說，他剛剛從一家銀行跳槽到了另一家銀行，他在原行已經是高級信貸經理了，但是在新行不僅對高級經理有業務能力的要求，而且還有一個高級經理的資格考試。他要重新參加這個考試，還要花不少的時間備考，并且一旦通不過還有失業下崗的可能。這些人才的合理流動是不應該被各種考試“桎梏”的，所以從人才流動的角度來看制定統一的資格考試是非常必要的。

　　第二，執行不嚴格有礙人才發展

　　各個銀行不僅從業標準存在差異，而且在實際的執行情況中也不盡相同，出現了考核監管不嚴格和沒有上崗資格而仍然繼續工作的情況。如一些“老”行在入門考試和上崗考核上執行的就不嚴格，有的按規定應入門考試合格后才錄用，但因為人手緊缺考試就會很稀松;有的規定每2或3年進行崗位考核，但是有的員工甚至5年也沒參加過考核，這種制度對老員工似乎很“照顧”;有的也把行里制定的考核當做了一種“走形式”，往往考核結果都能皆大歡喜。因此，工商銀行人事部門的負責人認為，實行統一的資格考試可以發揮它組織和監管嚴格的優勢，把對從業者的考核納入“正軌”，這樣也可以保證人才發展的公平和公正。

　　■統一的從業資格緣何遲遲未“亮相”

　　據銀行業有關負責人介紹，醞釀中的銀行業從業資格證書將包括代理、結算、理財、高管等七種資格證書，幾乎涵蓋了銀行業各個工作崗位。而且，今后隨著銀行業務發展的需要，會不斷推出新的業務證書，該制度推出后，由銀行業協會組織培訓，每年進行一次或兩次全國統一考試。這樣，即將出臺的銀行執業資格認證，與現有的證券、期貨執業資格和保險業執業資格認證一起，就構成了金融行業比較完善的資格認證體系。

　　在業內的呼喚中，有關專家對銀行內部體系分工等做了分析，得出了幾個影響從業資格遲遲未能出臺的原因。一位金融專家認為，銀行內部的體系結構以及人員不同的職責分工是很難拿出一條簡單的標線來劃定的。銀行業的體系與其他金融行業如證券、期貨等比較，要復雜很多。以一家商業銀行為例，一般內部的業務機構主要是會計、信貸、資金、國際結算，會計主要以柜臺存儲為代表，是銀行的“形象”標志，信貸是銀行業務的主體部分，而資金和國際結算更多的是服務功能。而這幾部分之間相互涉獵的業務功能比較多，可以說互有交叉。但僅從這些部門的人員需要具備的金融知識、財會業務等來看，要求又不盡相同。例如信貸掌握的知識需要比較“雜”，不僅要精通金融和財會，包括法律法規等也需要了解;而會計接觸的多是比較基礎的財會形式，資金和國際結算就更加“專業”，可見不同分工的業務要求又是有所側重的。因此，為各類銀行從業者制定統一并且適合的從業資格標準是有難度的，主要是不同業務人員對各方面知識怎樣用統一的標準來衡量，這個標準是很難“拿捏”的。