4、農村金融機構

　　包括農村信用社;農村商業銀行、農村合作銀行(在合并農村信用社的基礎上組建);村鎮銀行和農村資金互助社(2007年批準設立的新機構)。

　　(1)農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行

　　時間 事件

　　新中國成立初—1957年底 全國成立由農民“自愿入股”的農村信用社8.8萬多個，絕大部分地區實現了“一鄉一社”

　　20世紀70年代 將信用社先交給中國人民銀行、后交給中國農業銀行管理，實際上走了了“官辦”的道路。

　　1984年 以恢復和加強農村信用社組織上的群眾性、管理上的民主性、經營上的靈活性為目的，農村信用社在農業銀行的領導下開始了以“三性”為主要內容的改革。

　　1996年 《國務院關于農村金融體制改革的決定》提出將農村信用社辦成農民入股、社員民主管理、主要為入股社員服務的合作金融組織，決定農村信用社與農業銀行脫鉤，并決定“在城鄉一體化程度較高的地區，已經商業化經營的農村信用社，經整頓后可合并組建成農村合作銀行”。

　　2000年7月 農村信用社改革試點的大幕最先在江蘇拉開。

　　2001年11月29日 全國第一家農村股份制商業銀行張家港市農村商業銀行正式成立

　　2003年4月8日 全國第一家農村合作銀行寧波鄞州農村合作銀行正式成立

　　截止2006年底 全國共批準13家農村商業銀行、80家農村合作銀行開業

　　附注：農村商業銀行與農村合作銀行的區別?

　　對比項目 農村商業銀行 農村合作銀行

　　組成 轄內農民、農村工商戶、企業法人和其他經濟組織共同入股組成

　　設立地區 城鄉一體化程度高，農業比重低，對支農服務要求較少 在遵循合作制原則基礎上，吸收股份制運作機制，實行股份合作制。

　　股權設置 股本劃分為等額股份，同股同權、同股同利。 股權分為資格股、投資股兩種，資格股實行一人一票，投資股每增加一定額度就相應增加一個投票權。

　　法人治理 權力機構是股東大會，同時設置董事會、監事會和經營管理層。 權力機構是股東代表大會，股東代表由股東選舉產生，同時設置董事會、監事會和經營管理層。

　　(2)村鎮銀行和農村資金互助社

　　2007年1月29日，銀監會發布并正式開始施行《村鎮銀行管理暫行規定》、《農村資金互助社管理暫行規定》

　　對比項目 村鎮銀行 農村資金互助社

　　資金來源 由境內外金融機構、境內非金融機構企業法人、境內自然人出資�？晌�收公眾存款。 由鄉(鎮)、行政村農民和農村小企業自愿入股組成�？晌�收社員存款、接受社會捐贈資金和從其他銀行業金融機構融入資金。

　　設立方式 在農村地區設立的主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務的銀行業金融機構 為社員提供存款、貸款、結算等業務的社區互助性銀行業金融機構。

　　資金運用 發放短、中、長期貸款 發放社員貸款，確有富余的可存放其他銀行業金融機構或購買國債、金融債券。

　　可辦理銀行各類業務 可辦理結算、代理業務

　　可向公眾吸收存款、發放貸款及辦理各項業務 不得向非社員吸收存款、放貸款及辦理其他金融業務，不得以該社資產為其他單位或個人提供擔保。