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　　第四節(jié)　外匯與匯率

　　一、概述

　　(一)外匯的概念

　　外匯是指以外幣表示的可以用做國(guó)際結(jié)算的支付手段和資產(chǎn)。

　　我國(guó)2008年8月修訂的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“本條例所稱外匯，是指下列以外幣表示的可以用做國(guó)際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：(一)外幣現(xiàn)鈔，包括紙幣、鑄幣;(二)外幣支付憑證或者支付工具，包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;(三)外幣有價(jià)證券，包括債券、股票等;(四)特別提款權(quán);(五)其他外匯資產(chǎn)。”

　　外匯一般常指自由外匯，作為自由外匯必須同時(shí)具備以下特征：以外幣表示的外國(guó)金融資產(chǎn);在國(guó)外能夠得到償付的貨幣債權(quán);可以兌換成其他支付手段的外幣資產(chǎn)。

　　(二)匯率及其標(biāo)價(jià)方法

　　匯率是指兩種貨幣的折算比率，是以一國(guó)貨幣來(lái)表示的另一國(guó)貨幣的價(jià)格。

　　在確定兩種不同的貨幣之間的兌換比率時(shí)，由于兩種貨幣都可以作為計(jì)算對(duì)方貨幣價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的外匯匯率，是以外國(guó)貨幣表示的本國(guó)貨幣的價(jià)格，還是用本國(guó)貨幣表示外國(guó)貨幣的價(jià)格，就涉及外匯匯率的標(biāo)價(jià)方法問(wèn)題。

　　根據(jù)采用哪一種貨幣作為標(biāo)準(zhǔn)的不同，匯率有不同的標(biāo)價(jià)方法。最通常使用的是直接標(biāo)價(jià)法和間接標(biāo)價(jià)法。

　　直接標(biāo)價(jià)法是以一定單位的外幣作為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)計(jì)算應(yīng)付多少本幣的標(biāo)價(jià)方法，又稱為應(yīng)付標(biāo)價(jià)法。在直接標(biāo)價(jià)法下，外幣的數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)保持固定不變，應(yīng)付本幣金額隨著外幣和本幣幣值的變化而變動(dòng)。

　　一定單位的外幣折算成的本幣數(shù)量比原來(lái)增多，說(shuō)明外幣匯率上升或本幣匯率下跌，即外幣幣值上升或本幣幣值下跌。反之，一定單位的外幣折算成的本國(guó)貨幣數(shù)量比原來(lái)減少，說(shuō)明外幣匯率下降或本幣匯率上升，即外幣貶值或本幣升值。目前，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都采用直接標(biāo)價(jià)法，我國(guó)人民幣匯率也采用這種標(biāo)價(jià)方法。

　　間接標(biāo)價(jià)法是以一定單位的本幣作為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)計(jì)算應(yīng)付多少外幣的標(biāo)價(jià)方法，又稱為應(yīng)收標(biāo)價(jià)法。在間接標(biāo)價(jià)法下，本幣的數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)保持固定不變，應(yīng)收外幣金額隨著本幣和外幣幣值的變化而變動(dòng)。一定單位的本幣折算成的外幣數(shù)額比原來(lái)增多，說(shuō)明本幣匯率上升或外幣匯率下跌，即本幣升值或者外幣貶值。反之，一定單位的本幣折算成的外幣數(shù)額比原來(lái)減少，說(shuō)明本幣匯率下跌或者外幣匯率上升，即本幣貶值或者外幣升值。目前，只有少數(shù)國(guó)家的貨幣，如英國(guó)和美國(guó)等采用間接標(biāo)價(jià)法。

　　(三)匯率的種類

　　按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，匯率可以分為許多不同的種類。

　　1.固定匯率和浮動(dòng)匯率。固定匯率是指本國(guó)貨幣與其他國(guó)家貨幣之間維持一個(gè)固定比率，匯率波動(dòng)只能限制在一定范圍內(nèi)，由官方干預(yù)來(lái)保證匯率的穩(wěn)定。浮動(dòng)匯率是本國(guó)貨幣與其他國(guó)家貨幣之間的匯率不由官方制定，而由外匯市場(chǎng)供求關(guān)系決定，可以自由浮動(dòng)，官方在匯率出現(xiàn)過(guò)度波動(dòng)時(shí)才干預(yù)市場(chǎng)。這是布雷頓森林體系解體后西方國(guó)家普遍實(shí)行的匯率制度。浮動(dòng)匯率制度又可以進(jìn)一步分為自由浮動(dòng)、管理浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng)、釘住浮動(dòng)等。

　　2.即期匯率和遠(yuǎn)期匯率。即期匯率也稱為現(xiàn)匯匯率，是指買賣外匯雙方成交當(dāng)天或兩天以內(nèi)進(jìn)行交割的匯率。遠(yuǎn)期匯率是在未來(lái)一定時(shí)期進(jìn)行交割，而事先由買賣雙方簽訂合同、達(dá)成協(xié)議的匯率。到了交割日期，由協(xié)議雙方按預(yù)定的匯率、金額進(jìn)行錢匯兩清。

　　3.官方匯率和市場(chǎng)匯率。官方匯率是外匯管制較嚴(yán)格的國(guó)家授權(quán)其外匯管理當(dāng)局制定并公布的本國(guó)貨幣與其他各種貨幣之間的外匯牌價(jià)。市場(chǎng)匯率是外匯管制較松的國(guó)家在自由外匯市場(chǎng)上進(jìn)行外匯交易的匯率。

　　4.名義匯率和實(shí)際匯率。名義匯率是由官方公布的或在市場(chǎng)上通行、沒(méi)有剔除通貨膨脹因素的匯率。實(shí)際匯率是在名義匯率的基礎(chǔ)上剔除了通貨膨脹因素后的匯率。

　　二、匯率變動(dòng)的影響因素

　　在金本位制度下，各國(guó)的貨幣在國(guó)際結(jié)算和國(guó)際匯兌領(lǐng)域中都可以按不同貨幣各自的含金量加以對(duì)比，從而確定貨幣比價(jià)，即鑄幣平價(jià)。在當(dāng)今不規(guī)定含金量的紙幣制度下，貨幣購(gòu)買力的對(duì)比是兩國(guó)匯率決定的基礎(chǔ)，即貨幣購(gòu)買力平價(jià)。在紙幣制度下影響匯率變動(dòng)的因素主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)國(guó)際收支

　　國(guó)際收支是影響匯率變動(dòng)的最重要因素。當(dāng)一國(guó)存在較大國(guó)際收支逆差時(shí)，說(shuō)明本國(guó)外匯收入比外匯支出少，對(duì)外匯的需求大于外匯供給，會(huì)造成外匯匯率上漲，本幣對(duì)外貶值;反之，當(dāng)一國(guó)處于國(guó)際收支順差時(shí)，說(shuō)明本國(guó)出口增加、外匯收入增加，而進(jìn)口減少、外匯支付減少，這時(shí)，外匯供給大于支出，從而造成本幣對(duì)外升值，外匯匯率下跌。

　　(二)利率水平

　　當(dāng)一國(guó)提高利率水平或本國(guó)利率高于外國(guó)利率時(shí)，會(huì)引起資本流入，由此對(duì)本國(guó)貨幣需求增大，使本幣升值，外匯貶值;反之，當(dāng)一國(guó)降低利率或本國(guó)利率低于外國(guó)利率時(shí)，會(huì)引起資本從本國(guó)流出，由此對(duì)外匯需求增大，外匯升值，本幣貶值。

　　(三)通貨膨脹因素

　　在紙幣流通制度下，兩國(guó)貨幣之間的比率，是根據(jù)各自貨幣所代表的價(jià)值量的對(duì)比關(guān)系決定的。因此，在一國(guó)發(fā)生通貨膨脹的情況下，該國(guó)貨幣所代表的價(jià)值量就會(huì)減少，其實(shí)際購(gòu)買力也隨之下降，于是其對(duì)外幣比價(jià)同樣趨于下跌。

　　(四)政府干預(yù)

　　各國(guó)政府為了穩(wěn)定外匯市場(chǎng)，或者使匯率的變動(dòng)控制在一定范圍內(nèi)，通常要對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。這種干預(yù)的形式主要是直接在外匯市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出外匯，以改變外匯供求關(guān)系，促使匯率發(fā)生變化。其影響匯率變動(dòng)的能力，取決于該國(guó)金融當(dāng)局持有的外匯儲(chǔ)備的多少。

　　(五)一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是奠定其貨幣匯率高低的基礎(chǔ)。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率穩(wěn)定、通貨膨脹水平低、國(guó)際收支平衡狀況良好、外匯儲(chǔ)備充足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理，則標(biāo)志著一國(guó)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這既形成本幣幣值穩(wěn)定和堅(jiān)挺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也會(huì)增強(qiáng)外匯市場(chǎng)對(duì)該國(guó)貨幣的信心，從而導(dǎo)致本幣對(duì)外不斷升值。

　　反之，如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、通貨膨脹率高、國(guó)際收支巨額逆差、外匯儲(chǔ)備短缺、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，則往往標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，使本幣失去穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們對(duì)其信心下降，從而導(dǎo)致本幣對(duì)外不斷貶值。與其他因素相比較，一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱對(duì)匯率變化的影響是長(zhǎng)期的。

　　(六)其他因素

　　一些非經(jīng)濟(jì)因素、非市場(chǎng)因素的變化往往也會(huì)波及外匯市場(chǎng)。比如一國(guó)政局不穩(wěn)、有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更替、戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等，都會(huì)不同程度地影響有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)前景，從而造成外匯市場(chǎng)上人們的心理恐慌，人們或者尋求資金安全保值，或者進(jìn)行投機(jī)獲利，都會(huì)引起外匯市場(chǎng)行情的波動(dòng)。另外黃金市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、石油市場(chǎng)等其他投資品市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化也會(huì)引致外匯市場(chǎng)匯率波動(dòng)。

　　三、人民幣國(guó)際化與外匯管理體制改革

　　(一)人民幣國(guó)際化

　　人民幣國(guó)際化，最簡(jiǎn)單的表述就是人民幣跨境被廣泛使用。較為完整的定義是，人民幣在國(guó)際范圍內(nèi)行使貨幣職能，逐步成為主要的貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣、金融交易貨幣和國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

　　(二)我國(guó)外匯管理體制改革

　　改革開放以來(lái)，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)外匯管理體制經(jīng)歷了多次重大改革，逐步從計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的雙軌制的外匯管理體制發(fā)展為以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的外匯管理體制。

　　改革開放前，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格外匯集中計(jì)劃管理，國(guó)家對(duì)外貿(mào)和外匯實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，外匯收支實(shí)行指令性計(jì)劃管理。改革開放后，我國(guó)外匯管理體制沿著逐步縮小指令性計(jì)劃、不斷培育和增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制在配置外匯資源中的基礎(chǔ)性作用的方向轉(zhuǎn)變。1978年以來(lái)，外匯管理體制改革大致經(jīng)歷三個(gè)重要階段。

　　第一階段(1978—1993年)，外匯管理體制改革起步。這一階段以增強(qiáng)企業(yè)外匯自主權(quán)、實(shí)行匯率雙軌制為特征。這一階段，外匯管理體制處于由計(jì)劃體制開始向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，計(jì)劃配置外匯資源仍居于主導(dǎo)地位，但市場(chǎng)機(jī)制萌生和不斷發(fā)育，對(duì)于促進(jìn)吸引外資、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　1993年11月，中共中央十四屆三中全會(huì)在《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中提出“建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度”的改革方向。此后，中國(guó)始終堅(jiān)持這個(gè)方向，不斷完善有管理的浮動(dòng)匯率制度。

　　第二階段(1994—2000年)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國(guó)家對(duì)外匯體制進(jìn)行了重大改革，取消外匯留成制度，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度，從1994年1月1日起，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場(chǎng)。并軌后的人民幣匯率變動(dòng)主要根據(jù)外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系來(lái)決定。此后不斷改進(jìn)外匯管理體制。這一階段，我國(guó)初步確立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的外匯管理制度框架。

　　第三階段(2001年以來(lái))，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的外匯管理體制進(jìn)一步完善。

　　2005年7月21日，為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步改革人民幣匯率形成機(jī)制，我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。

　　與此同時(shí)，外匯管理方式加快從重點(diǎn)管外匯流出轉(zhuǎn)為流出入均衡管理，逐步建立起資本流動(dòng)雙向均衡管理的制度框架，在2008年新修訂的《外匯管理?xiàng)l例》確立了均衡監(jiān)管思路，并在行政法規(guī)層面明確取消了強(qiáng)制結(jié)售匯制度。

　　經(jīng)過(guò)30多年的努力，初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的外匯管理體制，外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　目前，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。這主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率浮動(dòng)，發(fā)揮匯率的價(jià)格信號(hào)作用;二是根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動(dòng)幅度，發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢(shì);三是參考一籃子貨幣，即從一籃子貨幣的角度看匯率，不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。

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