(二)通貨緊縮
通貨緊縮是指經濟中貨幣供應量少于客觀需要量,社會總需求小于總供給,導致單位貨幣升值、價格水平普遍和持續下降的經濟現象。
1.通貨緊縮的原因
(1)貨幣供給減少
主要是由于政策時滯的原因,在通貨膨脹時期的緊縮的貨幣政策和財政政策沒有及時調整,導致投資和需求的下降,進而影響社會有效供給。
(2)有效需求不足
當實際利率較高時,消費和投資就會出現大幅下降而導致有效需求不足,進而物價持續下跌;
金融機構貸款意愿下降和提高利率時,會減少社會總需求,導致物價下跌;
制度變遷和轉型等體制因素,導致居民消費行為發生變化,儲蓄傾向上升,消費傾向下降,即期支出大量地轉化為遠期支出,也會引起有效需求不足,導致物價下降。
(3)供需結構不合理
由于經濟中存在不合理的擴張和投資,造成了不合理的供給結構和過多的無效供給,當積累到一定程度時必然加劇供給之間的矛盾,導致供過于求,產品價格下跌。
(4)國際市場的沖擊
對于開放度較高的國家,在國際經濟不景氣的情況下,國內市場也會受到很大的影響。主要表現在出口下降,外資流入減少,導致國內供給增加、需求減少,產品價格下降。
2.通貨緊縮的影響
(1)導致社會總投資減少
(2)減少消費需求
在通貨緊縮過程中,物價下跌使貨幣實際購買力不斷提高,人們會盡可能地推遲支付,導致消費支出的延遲和消費規模的減小。
(3)影響社會收入再分配
通貨緊縮會使政府的收入向企業和個人轉移,主要是通過降低所得稅實現的;會使企業在價格下降中受到損失;會使工人的實際工資增加;會形成有利于債權人而不利于債務人的資金再分配。
3.通貨緊縮的治理對策
(1)擴大有效需求
擴大投資需求的對策:擴大政府公共支出,以促進經濟增長;刺激企業及民間投資;合理調整經濟結構。
增加消費需求的對策:消除各種不利于增加消費的政策措施和制度約束,充分利用各種政策組合,引導社會消費穩定增長;提高公眾收入水平,增加其購買能力以提高消費需求;通過提高就業水平和增加失業補助刺激低收入階層的消費需求;擴大消費信貸的規模和品種;加快社會保障制度建設。
(2)實行擴張的財政政策和貨幣政策
擴張的財政政策主要是擴大財政開支,興建公共工程,增加財政赤字,減免稅收。
擴張的貨幣政策主要是通過降低法定存款準備金率、降低再貼現率、公開市場買人有價證券等手段,以增加商業銀行的超額準備金、增加基礎貨幣,擴大貨幣乘數,增加社會貨幣供給總量;降低基準利率,以減少商業銀行借款成本,降低市場利率,刺激總需求。
(3)引導公眾預期
通過公開宣傳等措施對公眾進行政策性引導,調整企業和個人對未來的預期,可以對擴大投資需求和增加消費需求起到一定的引導作用。
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