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　　第八章貸款擔保

　　第三節 貸款抵押

　　貸款抵押是債務人或第三人對債權人以一定財產作為清償債務擔保的法律行為。提供抵押財產的債務人或第三人稱為抵押人;所提供抵押財產稱為抵押物;債權人則為抵押權人。抵押設定之后，在債務人到期不履行債務時，抵押權人有權依照法律的規定以抵押物折價或以抵押物的變賣價款較其他債權人優先受償。

　　一、貸款抵押設定條件(★★★)

　　(一)貸款抵押的范圍

　　債務人在向商業銀行提出信貸申請時，信貸人員應要求其提供擔保方式意向。如采用抵押擔保，信貸人員應依據銀行制度規定及平時掌握的情況，對債務人提出的抵押人和抵押物進行初步判斷。

　　根據《擔保法》的規定，下列財產可以抵押：

　　①抵押人所有的房屋和其他地上定著物;

　　②抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產;

　　③抵押人依法有權處分的國有土地使用權、房屋和其他地上定著物;

　　④抵押人依法有處分權的原材料、半成品、產品;

　　⑤抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒灘等荒地的土地使用權;

　　⑥依法可以抵押的其他財產。

　　不得抵押的財產有：

　　①土地所有權;

　　②耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但擔保法特別規定的除外;

　　③學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;

　　④所有權、使用權不明或者有爭議的財產;

　　⑤依法被查封、扣押、監管的財產;

　　⑥依法不得抵押的其他財產。

　　(二)貸款抵押額度的確定

　　1.抵押物的認定

　　作為貸款擔保的抵押物，必須是歸抵押人所有的財產，或者是抵押人有權支配的財產。因此，銀行對選定的抵押物要逐項驗證產權。實行租賃經營責任制的企業，要有產權單位同意的證明;集體所有制企業和股份制企業用其財產作抵押時，除應該核對抵押物所有權外，還應驗證董事會或職工代表大會同意的證明;用共有財產作抵押時，應取得共有人同意抵押的證明，并以抵押人所有的份額為限。

　　2.抵押物的估價

　　銀行在進行抵押貸款中，必須對抵押物價值進行評估。抵押物的估價是評估抵押物的現值。抵押物估價涉及兩個主要環節：一是要確定估價方法，二是要確定合理的抵押率。

　　(1)估價方法

　　在我國有關法律中，并未就抵押物估價問題作出具體規定。在實踐中，既可以委托具有評估資格的中介機構給予評估，也可以由銀行自行評估，這將取決于抵押物價值的高低和借貸雙方約定的抵押率的高低。

　　①對于房屋建筑的估價，主要考慮房屋和建筑物的用途及經濟效益、新舊程度和可能繼續使用的年限、原來的造價和現在的造價等因素。

　　②對于機器設備的估價，主要考慮的因素是無形損耗和折舊，估價時應當扣除折舊。

　　③對可轉讓的土地使用權的估價，取決于該土地的用途、土地的供求關系。

　　此外，估價的時間性和地區性，也都會對評估結果產生一定的影響。

　　(2)抵押率的確定

　　確定抵押率的依據主要有以下兩點內容。

　　一是抵押物的適用性、變現能力。選擇的抵押物適用性要強，由適用性判斷其變現能力。對變現能力較差的，抵押率應適當降低。

　　二是抵押物價值的變動趨勢。一般可從下列方面進行分析：實體性貶值，即由于使用磨損和自然損耗造成的貶值;功能性貶值，即由于技術相對落后造成的貶值;經濟性貶值，即由于外部環境變化引起的貶值或增值。抵押率包括實際抵押率和擬定抵押率兩類。

　　實際抵押率=擔保債權本息總額/抵押物評估價值額×l00%

　　擬定抵押率指銀行在進行貸款抵押之前初步確定的抵押率，它是影響抵押物估價的另一個重要因素。抵押物價值和抵押率高低直接決定了貸款抵押額度的多少。

　　3.抵押貸款額度的確認

　　抵押貸款額度是指銀行根據抵押物價值和抵押率高低確定出來的可以貸款的金額。

　　抵押貸款=抵押物評估值×抵押貸款率

　　抵押人所擔保的債權不得超出其抵押物的價值。財產抵押后，該財產的價值大于所擔保債權的余額部分，可以再次抵押，但不得超出其余額部分。

　　4.抵押合同的簽訂

　　貸款發放前，抵押人與銀行要以書面形式簽訂抵押合同。抵押合同應當包括以下內容：①被擔保的主債權種類、數額;②債務人履行債務盼期限;③抵押物的名稱、數量、質量、狀況、所在地、所有權權屬或者使用權權屬;④抵押擔保的范圍;⑤當事人認為需要約定的其他事項。

　　根據《擔保法》的規定，辦理財產抵押的，還應按有關規定辦理抵押登記手續，方可取得貸款。

　　(三)貸款抵押的效力

　　1.抵押擔保的范圍

　　抵押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現抵押權的費用。如果抵押合同另有規定的，按照規定執行。

　　2.抵押物的轉讓

　　在抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的抵押物的，應當通知銀行并告知受讓人轉讓物已經抵押的情況;抵押人未通知抵押權人或者未告知受讓人的，轉讓行為無效。若轉讓抵押物的價款明顯低于其價值的，銀行可以要求抵押人提供相應的擔保，抵押人不提供的，不得轉讓抵押物。抵押人轉讓抵押物所得的價款，應當向銀行提前清償所擔保的債權，超過債權數額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。同時，抵押權不得與其擔保的債權分離而單獨轉讓或者作為其他債權的擔保。

　　3.抵押物的保值

　　在抵押期間，銀行若發現抵押人對抵押物使用不當或保管不善，足以使抵押物價值減少時，有權要求抵押人停止其行為。抵押物價值減少時，銀行有權要求抵押人恢復抵押物的價值，或者提供與減少的價值相當的擔保。若抵押人對抵押物價值減少無過錯的，銀行只能在抵押人因損害而得到的償范圍內要求提供擔保。其抵押物未減少的部分，仍作為債權的擔保。

　　4.抵押權的實現

　　抵押擔保雖然具有現實性和憑物性，但抵押權是與其擔保的債權同時存在的。抵押貸款到期，若借款人能足額按時歸還本息，則抵押自動消失。若借款人不能按時歸還貸款本息，或銀行同意展期后仍不能履行，抵押權才真正得以實現。總之，抵押權與其擔保的債權同時存在，債權消失的，押權也消失。

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