第四部分 常識應用能力

　　91.【參考答案】ABCD。新型工業化;信息化;城鎮化;農業現代化

　　【解析】黨的十八屆五中全會公報指出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。故本題答案選ABCD。

　　92.【參考答案】ACD。負面清單;權力清單;責任清單

　　【解析】李克強同志在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上的講話指出，政府在減權放權的同時，要以剛性的制度來管權限權，厲行法治，依法行政，建設法治政府。要堅持職權法定原則，加快建立“三個清單”，劃定政府與市場、企業、社會的權責邊界。以權力清單明確政府能做什么，“法無授權不可為”;以責任清單明確政府該怎么管市場，“法定職責必須為”;以負面清單明確對企業的約束有哪些，“法無禁止即可為”。通過建立“三個清單”，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”。故本題答案選ACD。

　　93.【參考答案】C。會議協商、約談協商、書面協商

　　【解析】《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》第12條規定，政黨協商是中國共產黨同民主黨派的政治協商。……政黨協商主要采取會議協商、約談協商、書面協商等形式。故本題答案選C。

　　94.【參考答案】C。“最新一公里”和“最后一公里”

　　95.【參考答案】ABD。黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度;從制度上和機制上化解“雙軌制”矛盾;職業年金與基本養老保險制度同步建立

　　【解析】2015年1月14日，國務院正式發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》。方案明確，黨政機關、事業單位建立與企業相同的基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。黨政機關與事業單位是同步進行改革，排除C項，故本題答案選ABD。

　　96.【參考答案】AB。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;更好發揮政府作用，增加公共產品、公共服務供給

　　【解析】“雙引擎”是指：一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，激發大眾創業、萬眾創新;另一方面政府要逐步退出市場競爭領域，打造服務型政府，通過擴大公共產品和公共服務供給，為經濟發展注入新動力。故本題答案選AB。

　　97.【參考答案】ABC。英國是加入亞投行的第一個主要西方國家;亞投行是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構;亞投行致力為亞洲基礎設施建設提供融資支持

　　【解析】亞洲基礎設施投資銀行是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構，重點支持基礎設施建設，成立宗旨是在促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化的進程，并且加強中國及其他亞洲國家和地區的合作。亞投行是由中國提出創建的區域性金融機構，亞洲基礎設施投資銀行在全面投入運營后，將運用一系列支持方式為亞洲各國的基礎設施項目提供融資支持。ABC說法均正確，亞投行的總部位于北京，排除D項。故本題答案選ABC。

　　98.【參考答案】A。國務院實行總理負責制

　　99.【參考答案】B。乙是區農業局公務員，國慶黃金周外出旅游時，在交通事故中受傷，醫療期結束，確認喪失工作能力，對乙不得辭退

　　【解析】《公務員法》第83條規定，公務員有下列情形之一的，予以辭退：

　　(1)在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的;(2)不勝任現職工作，又不接受其他安排的;(3)因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的;(4)不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經教育仍無轉變，不適合繼續在機關工作，又不宜給予開除處分的;C項說法正確。(5)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。甲符合該情形，A項說法正確。第84條規定，對有下列情形之一的公務員，不得辭退：(1)因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的;乙并非因公致殘，可以辭退，B項說法錯誤;丁因公致殘，不得辭退，D項說法正確。(2)患病或者負傷，在規定的醫療期內的;(3)女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的;(4)法律、行政法規規定的其他不得辭退的情形。故本題答案選B。

　　100.【參考答案】B。行政合同應當遵循平等原則和自愿原則

　　【解析】行政合同中，對當事人雙方的權利義務的設置是為了達成特定的行政目的之需要，這種權利義務的設置常常向行政主體一方傾斜，主要表現為行政主體居于優勢地位，雙方地位不平等。B項說法錯誤。故本題答案選B。

　　101.【參考答案】D。信賴利益保護原則

　　【解析】行政合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸。A項說法與題干無關。合理行政原則，即行政機關做出的行政行為內容要客觀、適度、符合理性。B項說法與題干無關。程序正當是當代行政法的主要原則之一。它主要包括：程序的控制要公開;公眾參與原則;回避原則。C項說法與題干無關。信賴利益保護原則源于民法中的誠實信用原則，誠實信用原則被運用到公法領域，要求政府與公民，行政主體與行政相對人之間的關系，也是建立在相互信任的基礎上，特別是行政主體對行政相對人作出行政行為時，必須以誠信原則作為行事的準則。保護公民的利益，依法行政。所以，信賴利益保護原則就是誠實信用原則在行政法中的運用。故本題答案選D。

　　102.【參考答案】ACD。國務院公報;中國政府法制信息網;全國范圍內發行的報紙

　　【解析】我國《立法法》第71條規定，行政法規簽署公布后，及時在國務院公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發行的報紙上刊載。在國務院公報上刊登的行政法規文本為標準文本。故本題答案選ACD。

　　103.【參考答案】ABC。集體討論決定是重大行政決策的法定程序;在提交市政府常務會討論前，要對該方案進行合法性審查;該方案屬于上海市政府規章

　　【解析】公民、法人只能對行政機關做出的具體行政行為提起訴訟，上海市政府常務會議審議通過《方案》不屬于具體行政行為，不能提起行政訴訟，D項錯誤，排除。故本題答案選ABC。

　　104.【參考答案】ABCD。國家的法律法規和方針政策;上一年度公共預算的執行情況;計劃年度國民經濟與社會發展計劃的主要指標;公共預算管理體制所規定的管理權限和收支范圍

　　【解析】公共預算編制的主要依據：(1)國家的法律、法規和方針、政策;(2)上一年度公共預算的執行情況;(3)計劃年度國民經濟與社會發展計劃的主要指標;(4)公共預算管理體制所規定的管理權限和收支范圍。故本題答案選ABCD。

　　105.【參考答案】ABCD。行政制度確認行政權力是相對獨立的國家權力;行政制度規定對行政權力主體進行監督的范圍和方式;行政制度保障行政權力對行政相對人的有效行使;行政制度規定行政活動的程序，使行政活動有章可循

　　【解析】行政制度自從產生以來，就起著規范行政權力運作的作用。第一，行政制度確認行政權力是相對權力的國家權力，主要由行政機關享有和行使，行政機關行使職權的活動不得受到非法干預和阻撓。第二，行政制度保障行政權力對行政相對人的有效行使。第三，行政制度規定行政活動的程序，從而使行政活動有章可循，增強行政后果的可預見性。第四，行政制度規定對行政權力主體進行監督的范圍和方式。總之，行政制度的重要功能在于保證行政權力合法、適當、有效地運行。故本題答案選ABCD。

　　106.【參考答案】C。碳酸氫鈉：蘇打

　　107.【參考答案】AC。將手放在出風口附近就會有風吹出，是因為采用了感應技術;熱風干手器烘干手的原因是它加快了液體表面空氣流速，且熱風提高了液體的溫度

　　【解析】將手放在出風口附近，其紅外感應裝置感應到后會啟動機器，是風吹出，故A選項說法正確。使用熱風感受器時感覺手由冷變熱的原因是水分蒸發吸收了大量的熱量，所以顯得冷，故B選項說法錯誤。熱風干手器吹出的熱風，一方面加快了液體表面的空氣流速，另一方面提高了液體的溫度，所以使得手被吹干，故C選項說法正確。熱風干手器吹出的熱風無法降低室內的濕度，故D選項錯誤。故本題答案選AC。

　　108.【參考答案】D。淞滬會戰

　　【解析】淞滬會戰是中國軍隊第一次海陸空立體協同作戰，也成為亞洲歷史上第一次現代化戰役。故本題答案選D。

　　109.【參考答案】AC。分析疾病模式、追蹤疾病爆發及傳播方式和途徑;為消費者提供個性化服務

　　【解析】A項正確，醫療大數據可以分析疾病模式和追蹤疾病爆發及傳播方式途徑，提高公共衛生監測和反應速度。B項錯誤，大數據時代，網絡安全信息安全日益嚴峻。C項正確，利用大數據，可以更多地了解消費者，并向消費者提供個性化、多樣化服務。D項說法明顯錯誤，“任何行業”說法過于絕對。故本題答案選AC。

　　110.【參考答案】D。臺風是導致我國城市暴雨洪澇災害的主要原因

　　【解析】ABC三項都是造成城市洪澇災害發生的主要原因。D項說法錯誤，臺風屬于自然因素，而人為因素是主要原因。故本題答案選D。

　　111.【參考答案】D。為了彌補原子鐘計時與基于地球自轉得出的“世界時”的差異

　　【解析】閏秒是指為保持協調世界時接近于世界時時刻，由國際計量局統一規定在年底或年中對協調世界時增加或減少1秒的調整。D項說法正確。故本題答案選D。

　　112.【參考答案】AD。容易產生二次爆炸是粉塵爆炸的特點之一;面粉屬于可燃性粉塵，能夠引起粉塵爆炸

　　【解析】與可燃性氣體爆炸相比，粉塵爆炸壓力上升較緩慢，較高壓力持續時間長，釋放的能量大，破壞力更強，C項說法錯誤。一般而言，粉塵顆粒越小，越容易引起爆炸，B項說法錯誤。AD兩項說法正確。故本題答案選AD。

　　113.【參考答案】ABC。采用無縫鋼軌可以減少噪音污染;與普通鐵軌相比，采用無縫鋼軌可大大減少磨損;提高了軌道的可靠性，是列車更加平穩、舒適

　　【解析】由于氣溫變化等因素，鋼軌都會出現熱脹冷縮的現象，遇熱時分子之間距離增大，鋼軌就會伸長，同理遇冷就會收縮。D項說法錯誤。故本題答案選ABC。

　　114.【參考答案】CD。長江中下游平原屬于沖積平原;山地是海拔500米以上，相對高差200米以上的地形，我國的山地大多分布在西部地區

　　【解析】準噶爾盆地和塔里木盆地都位于我國西北地區，A項說法錯誤。云貴高原為我國太陽能貧乏地區，原因是陰雨天多，云霧大，較多地削弱了太陽輻射，B項說法錯誤。CD說法正確。故本題答案選CD。

　　115.【參考答案】ABD。三顧茅廬;吳下阿蒙;樂不思蜀

　　【解析】“三顧茅廬”講的是劉、關、張三人去隆中三訪諸葛亮的故事，故A選項正確;“吳下阿蒙”指的是三國時吳國的大都督呂蒙，故B選項正確;“聞雞起舞”記載的是東晉時期祖逖和劉琨的故事，故C選項錯誤;“樂不思蜀”講的是三國時期蜀漢后主劉禪的故事，故D選項正確。故本題答案選ABD。

　　116.【參考答案】D。亂作一團

　　【解析】《荀子·議兵》：“聞鼓聲而進，聞金聲而退。”古時戰場，士兵聽到鼓聲就前進，聽到鳴金聲就后退。如果，一方“金”和“鼓”一起鳴響，士兵們就會亂作一團。故本題答案選D。

　　117.【參考答案】D。命運交響曲

　　【解析】貝多芬的C小調第五交響曲，作品67號，又稱“命運交響曲”， 是德國作曲家路德維希·凡·貝多芬最為著名的作品之一，完成于1805年末至1808年初。此曲聲望之高，演出次數之多，可謂“交響曲之冠”。故本題答案選D。

　　118.【參考答案】B。蓬生麻中，不扶自直

　　【解析】“近朱者赤，近墨者黑”是說靠著朱砂的變紅，靠著墨的變黑;代指客觀環境對人有很大影響。“青出于藍而勝于藍”比喻人經過學習或教育之后可以得到提高，常用以比喻學生超過老師或后人勝過前人，故A選項錯誤。“蓬生麻中，不扶自直”比喻生活在好的環境里，得到健康成長，故B選項正確。“皮之不存，毛將焉附”比喻事物失去了借以生存的基礎，就不能存在，故C選項錯誤。“山河易改，本性難移” 指習慣成性，很難改變，故D選項錯誤。故本題答案選B。

　　119.【參考答案】ABCD。云南;廣西;廣東;臺灣

　　【解析】北回歸線在我國自西向東依次穿過云南省、廣西壯族自治區、廣東省和臺灣省。故本題答案選ABCD。

　　120.【參考答案】B。此句的下一句是“千里之行，始于足下”

　　【解析】本句出自于《老子》，《老子》是道家的經典著作，故A選項錯誤.該句的全文是“合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下”。故B選項正確。“累土”是指將土一點點的壘起來，故C選項錯誤。該句比喻要腳踏實地，一切從基礎做起。故D選項錯誤。故本題答案選B。

　　第五部分 綜合應用能力

　　121.【參考答案】AC。適應世界經濟發展新形勢，實行更加積極主動的開放戰略;為各國產品、技術、勞務、資本的流動提供了新的通道

　　【解析】“一帶一路”涵蓋歐亞非基礎設施的互聯互通，生產要素的流動和生產結構的分工互補，是順應經濟全球化趨勢的重大戰略構想，AC項符合題意，B項的“主導權”說法不合理。“一帶一路”設想是完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系的重要內容，但是僅此不能有效建立，D項不合理。故本題答案選AC。

　　122.【參考答案】ACD。政策溝通;貿易暢通;民心相通

　　【解析】《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中指出，“一帶一路”的合作重點以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容。故本題答案選ACD。

　　123.【參考答案】ABCD。親;誠、惠;容

　　【解析】中國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰。“親、誠、惠、容”周邊外交新理念具有豐富的傳統文化內涵。“親”強調的是親緣紐帶關系，體現了中國與周邊國家在地緣、人緣、文緣方面的相通和親近感;“誠”既有真誠無妄的一面，也包含誠實守信、不欺侮的意味，體現了中國對待周邊國家真誠有信之態度;“惠”強調的是互惠互利，堅持正確的義利觀;“容”在承認周邊國家和地區文化的差異性同時，追求實現差異中的和諧共存。“一帶一路”建設貫穿了中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念。故本題答案選ABCD。

　　124.【參考答案】ACD。新疆要打造成為絲綢之路經濟帶核心區;要加快推進中國(上海)自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區;打造粵港澳大灣區

　　【解析】《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出，發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，打造絲綢之路經濟帶核心區;發揮云南區位優勢，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心;加快推進中國(上海)自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區;充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。故本題答案選ACD。

　　125.【參考答案】BC。傳播及時性與廣泛性;客觀性與不可控性

　　【解析】網絡輿情持續不斷升溫或引發一系列網絡輿情危機的事件，說明以網絡傳播為代表的新媒體具有即時、互動、連通等特征，在互聯網通達的地方，自媒體的傳播是空前的，公眾在自媒體網絡上發布的信息和表達的心聲可以在極短的時間內被放大，任何一個小范圍的事件，都有可能通過自媒體網絡迅速傳播，最終成為社會乃至全球關注的公眾事件。由于互聯網等新媒體傳播范圍廣泛，也就保證了媒體報道的客觀性和真實性。同時，新媒體使得公眾利益表達更加自由，這給興趣相同或思想觀點一致、希望參與到一起討論的公眾提供了可能。然而，一旦某個話題聚集了相當多的人時，就會出現“輿論爆炸”，話題涉及的問題就會被放大，摻入的“沙子”也就越來越多，事態的發展也就越來越不可預測，尤其當渲染信息在新媒體上傳播時，就會強化和擴大公眾對社會的不滿，激化社會矛盾，出現網上群體性事件，對社會穩定造成威脅。故本題答案選BC。

　　126.【參考答案】ABC。政府強力反腐受到社會的認可;反腐倡廉是社會公眾關注的焦點;網絡輿情有助于反腐倡廉工作的進一步推進

　　【解析】反腐倡廉類事件眾多且處于輿論關注高位，同時獲得更多的“政府認同度”，說明政府強力反腐受到了社會的認可，A項正確。反腐倡廉是社會公眾關注的焦點，B項正確。營造良好的網絡輿情，意味著獲得了社會公眾的理解與支持，維護了社會穩定，也就有助于反腐倡廉工作的進一步推進，C項正確。公眾人物亦稱公共人物，是指一定范圍內具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關注，并與社會公眾利益密切相關的人物。其以社會知名度和社會公共利益相關性為構成要件，二者缺一不可，共同體現了公眾人物的特性。“公務員都是公眾人物”這一說法不準確，D項錯誤。故本題答案選ABC。

　　127.【參考答案】AC。堅持積極主動的原則;快速反應、慎報原因、速報事實

　　【解析】“網絡輿論共識度”指標體系和季度報告告訴我們，面對新時期復雜的媒體環境，各級政府在突發事件中，與媒體溝通要堅持積極主動的原則，快速反應、慎報原因、速報事實。AC正確。各級政府在突發事件中要形成官方消息，避免多部門各自發布輿情信息導致的信息內容不統一等問題，B項錯誤。政府要堅持積極主動地原則，不應采取輿情管制措施，D項錯誤。故本題答案選AC。

　　128.【參考答案】ABCD。提升媒體溝通能力;及時監測輿情動態;充分發揮公眾、社會組織等多元治理主體作用;堅持正面引導輿情，變被動應對為主動服務

　　【解析】“網絡正能量指數”的走高說明政府在推進公共治理中需要提升媒體溝通能力，掌握有效的溝通策略;及時監測輿情動態，對突發事件及敏感信息進行及時預警，并能隨時掌握輿論關注動向及關注趨勢強弱變化;充分發揮公眾、社會組織等多元治理主體，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面;堅持正面引導輿情，變被動應對為主動服務，滿足公眾的信息需求,進而引領輿論、釋疑解惑。故本題答案選ABCD。

　　129.【參考答案】ACD。未告知乙公司作出行政決定的理由和依據;未告知乙公司依法享有的陳述、申辯的權利;未向乙公司送達《通告》

　　【解析】我國《行政處罰法》第31條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。《行政處罰法》第40條規定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。根據民事訴訟法及相關司法解釋的規定，送達有直接送達、留置送達、郵寄送達和公告送達。其告送達是送達的最后一種方式，只有通過其他方式都無法送達時，才適用公告送達。本題中，張貼通告屬于公告送達方式，規劃局在未采用前幾種送達方式的情況下，直接采用公告送達方式，違反了法律規定，屬于未向乙公司送達《通告》的情形。故本題答案選ACD。

　　130.【參考答案】ACD。乙公司的違法建筑物;乙農莊的經營性損失;受拆遷驚嚇的乙公司員工的精神損害賠償

　　【解析】乙公司建筑物違法，應予拆除，因此不應賠償;國家賠償只賠償直接損失，因此乙農莊的經營性損失不予賠償;根據國家賠償法，只有侵犯人身權的時候造成精神損害的，在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。本題中因拆遷受驚嚇，不屬于要求精神損害賠償的范圍。故本題答案選ACD。

　　131.【參考答案】ABC。乙公司的名稱、地址;強制執行的時間;強制執行的方式

　　【解析】我國《行政強制法》第37條規定，強制執行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)強制執行的理由和依據;(三)強制執行的方式和時間;(四)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機關的名稱、印章和日期。故本題答案選ABC。

　　132.【參考答案】ABCD。公證的書證優于其他書證;國家機關依職權制作的公文文書優于其他書證;原始證據優于傳來證據;原物優于復制品

　　【解析】《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第63條規定，證明同一事實的數個證據，其證明效力一般可以按照下列情形分別認定：(一)國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優于其他書證;(二)鑒定結論、現場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優于其他書證、視聽資料和證人證言;(三)原件、原物優于復制件、復制品;(四)法定鑒定部門的鑒定結論優于其他鑒定部門的鑒定結論;(五)法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄;(六)原始證據優于傳來證據;(七)其他證人證言優于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言;(八)出庭作證的證人證言優于未出庭作證的證人證言;(九)數個種類不同、內容一致的證據優于一個孤立的證據。故本題答案選ABCD。

　　133.【參考答案】ACD。有效解決城市擁堵的問題;有利于緩解因交通帶來的環境污染;一定程度上促進公共交通的發展

　　【解析】本題問“客觀上，對小汽車限購的作用”。從材料中“各大城市也在不斷探索治理擁堵的良方，其中限購是各地共同的做法”可知，A項正確。限購只是對小汽車購買進行必要的限制，并不是直接限制小汽車使用，B項排除。限購客觀上會控制小汽車的數量，因此有利于緩解因交通帶來的環境污染，一定程度上促進公共交通的發展。CD正確。故本題答案選ACD。

　　134.【參考答案】AB。汽車保有存量的積累;現有道路資源承載力沒有相應提高

　　【解析】“邊際效益”是一個經濟學名詞，而在本題中可以理解為每限制一單位的小客車增量，所獲得的政策效果。然而，隨著小客車數量的增加，小客車的增量與小客車的存量之間的比例在不斷發生變化，在進行小客車“限購”的最初階段，對于小客車存量來說，增量過少，因此，隨著小客車增量的增加，其邊際效益遞增，當小客車增量與小客車存量的配合比例恰當時，邊際效益達到最大。如果再繼續增加小客車投入量，由于現有道路資源承載力沒有相應的提高，小客車增量就相對過多，就“限購”單項措施而言，其效果有“邊際效益遞減”的可能。故本題答案選AB。

　　135.【參考答案】ABD。行政手段;政府主導;計劃與市場手段相結合

　　【解析】各地采取小客車增量配置指標管理，具有行政手段和政府主導的特征，其中按月分配，采取搖號和競價的方式，具有計劃與市場手段結合的特征。故本題答案選ABD。

　　136.【參考答案】ABC。行政主體是否有相應權力;內容是否與上位法相抵觸;制定程序是否合法

　　【解析】政府出臺“限購”沒有立法的依據，沒有相應的立法權限。“限購”就其實質而言，是要禁止部分合同的締結。而締約與履行屬于民事基本制度，根據我國《立法法》第8條的規定，涉及民事基本制度的事項只能由全國人大或其常委會制定法律加以調整，而國務院及各地方政府的規范性文件均無權涉及這些內容。所以政府在出臺“限購”措施時要考慮是否有相應權力。選項A符合題意。

　　調整同一對象的兩個或兩個以上的法律規范，因規定不同的法律后果而產生沖突，按照我國《立法法》相關規定是上位法優于下位法。所以政府在制定“限購”措施時要考慮內容是否與上位法相抵觸。選項B符合題意。

　　按照相關法律規定，對于涉及行政相對人重大權利義務的事項，在規范性文件出臺之前應該通過座談會、論證會、聽證會等形式聽取各方面的意見，確保行政決定的科學性、民主性和合理性。“限購”措施的出臺，政府需要考慮相應的制定程序是否合法。選項C符合題意。增強行政過程的透明度，在本題中未有體現。選項D不選。

　　故本題答案選ABC。

　　137.【參考答案】AB。“關于”前要添加發文機關全稱或規范化簡稱;“關于”后要添加“開展”二字

　　【解析】通知適用于發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。材料文是關于“愛眼日”活動相關事項的傳達，應該使用通知，C項錯誤。材料中所提及活動為第十二個全國“愛眼日”活動，事由中“全國”二字不用刪去，D項錯誤。故本題答案選AB。

　　138.【參考答案】ABC。開頭部分第二句中“轉發”應改成“印發”;開頭部分末句中“印發”應改成“轉發”;“本市沙眼防治歷史回顧展”中“本市”應改成“××市“

　　【解析】材料中“工作要求(三)”中要求將活動總結報送至市衛生計生委，報送主體為各區縣，無誤。D項錯誤。故本題答案選ABC。

　　139.【參考答案】CD。“工作要求”(三)缺少聯系人和聯系電話;正文末尾缺少附件說明

　　【解析】材料中“工作要求(三)”中要求各區縣將活動總結報送至市衛生計生委，未寫明聯系人和聯系電話，C項正確;材料中印發《關于開展2015年全國“愛眼日”活動的通知》(國衛辦醫函﹝2015﹞398號)，應將通知內容以附件的形式說明，D項正確。故本題答案選CD。

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