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第五章 公安工作的基本方針和基本政策

　　第一節 公安工作的基本方針

　　問題：工作的基本方針

　　1、概念與內涵

　　(1)方針，指的是政黨或國家在(一定歷史階段)為了(實現一定目標和完成一定任務)而確定的(工作指導原則)。它主要規定了完成工作任務、實現工作目標的(基本途徑)。

　　公安工作的基本方針，指的是我國各項公安業務工作都必須遵循的(共同指導原則)。

　　我國公安工作的基本方針，是：(黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合)。它完整表述了在公安工作中(黨的領導、公安機關和人民群眾)三者之間的關系。

　　(2)專門機關與廣大群眾相結合，需要從兩個方面理解：第一，指的是在(黨委的領導)下，(把公安機關的職能作用和人民群眾的積極主動精神結合起來)。具體地說，就是：一要在黨委的領導下，公安機關充分發揮自己的職能作用，開展保障國家安全和維護社會治安的專業工作;二要人民群眾積極主動地用自己的智慧和力量參與社會治安治理，并協助公安機關和人民警察工作;三要這兩個方面共同發揮作用，有機結合形成合力，共同維護社會穩定。第二，指的是(在雙方目標一致基礎上的結合，主導方面是公安機關)。其原因在于：一，這種良好的結合關系，是建立在雙方自覺的基礎上的。人民群眾需要公安機關保障自己的權利和利益，而公安機關也需要人民群眾的支持和配合;二，公安機關是國家安全和社會治安的主管部門，理應成為雙方結合的主導方面。

　　2、貫徹基本方針

　　(1)堅持公安工作的基本方針，關鍵是要(進一步建立和完善專門機關和廣大群眾相結合的社會工程)。這項工程，應從六個方面入手：第一，宣傳組織群眾，幫助群眾掌握法律和政策，將群眾工作納入法制軌道;第二，把群眾工作貫穿于各項公安的專門工作中;第三，實現治安工作社會化;第四，實現警民結合形式的多樣化;第五，將公安科技群眾化;第六，將公安群眾工作信息化。

　　細節性內容：

　　(1)治安工作社會化，是人民群眾(在社會治安方面當家做主)的體現。