六、論述題，試論述為什么說建設服務型政府是時代發展的必然要求?

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　　解析:隨著我國經濟和社會各項改革的不斷深化，加快推動行政管理體制改革，進一步轉 變政府職能，建設服務型政府，已經成為時代發展的客觀要求和必然選擇。

　　(1)建設服務型政府是社會主義市場經濟發展的時代呼喚。

　　在傳統的計劃經濟體制下，政府一直處于整個社會的中心，形成了“全能政府”，無所不能，無所不為。政府主要以行政手段，直接干預經濟運行，在市場活動中既當“裁判員”，叉當“運動員”，因而在社會經濟實際運行中，難以保證市場活動的公正和公平。社會主義市場經濟體制的建立，急切地要求政府從“越位”轉為“退位”，由“缺位”轉為“補位”，把不該管也管不好的事交給市場、企業和社會組織，把該管的事管住、管好，盡快實現從管治型政府向服務型政府轉變。

　　(2)建設服務型政府是實踐科學發展觀和構建和諧社會的客觀要求。

　　黨的十七大報告提出，深入貫徹落實科學發展觀，要把提高黨的執政能力，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來。鞏固和加強黨的執政能力建設對政府改革和建設提出了新的、更高的要求，其中一個重要方面，就是要建設服務型政府。

　　在我國，各級政府掌握著較大的權力，擁有著大量的公共資源，在和諧社會建設中承擔著主要責任。構建和諧社會，要求政府既要按照科學發展的理念，履行好經濟調節和市場監管的職能，促進社會經濟健康、持續、穩步地發展，為促進社會和諧創造物質基礎，又要履行好公共服務和社會管理職能，大力發展社會事業和公共事業，為人民群眾提供更多、更好的公共產品和公共服務，不斷加強社會管理和各項建設，切實維護社會公正、社會秩序和社會穩定。而公共服務和社會管理恰恰是政府取能的最薄弱環節，因此，迫切要求通過加快建設服務型政府來改善和加強政府的公共服務和社會管理能力。

　　(3)建設服務型政府是加強政府自身改革和建設的現實需要。

　　建設服務型政府是行政管理體制和機構改革的內在要求，服務是政府的基本職能。近年來，雖然政府在自身改革和建設方面采取了一系列措施，但行政管理體制的一些弊端還沒有根本消除，這也要求切實加強政府自身的改革和建設。

　　(4)建設服務型政府是深化社會管理體制改革的當務之急。

　　目前，我國整體國力和人民生活水平提高很快，但城鄉差距、地區差距仍然很大，社會矛盾大量存在，制約改革開放和社會經濟發展的不良因素還很多。這必然要求我們在促進我國經濟和社會各項事業的迅速發展的同時，還要繼續深化社會管理體制改革。在我國社會結構和利益格局發生深刻變化的情況下，現有的社會管理唪制和管理方式仍然不能適應新形勢下社會、經濟發展的需要。

　　在當前和今后的一個較長的時期內，我國社會經濟發展過程中所面臨的問題將更復雜、更尖銳，改革計劃經濟體制下形成的社會管理體制，創新適合社套主義和諧社會需要的新體制，對于協調各種社會利益關系，解決好關系人民群眾切身利益的問題，具有十分重要的意義。

　　只有創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理和公共服務水平，才能使整個社會充滿活力、安定有序。

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