六、綜合分析題(閱讀下面的材料，回答后面的問題。共10分。)

　　67材料1：歷史經驗表明：政治發展是一條單行道，開弓沒有回頭箭，走錯了路就很難回頭。政治體制改革、民主政治發展對于全面建設小康社會十分重要，同時政治體制改革和民主政治建設又是一項十分艱巨、復雜的任務。政治體制改革必須十分謹慎。政治體制改革與經濟體制改革不同，經濟體制改革即使出現了失誤，一般來說還不至于造成不可挽回的局面。政治體制改革就不同了!政治體制改革出現失誤就會導致全局性的錯誤，就可能釀成民族的災難。十七大強調，政治體制改革必須堅持正確方向。中國的民主是社會主義的民主，追求的是占人口絕大多數的人民群眾當家作主。

　　在現階段，這樣的民主需要中國工人階級和中國人民、中華民族的先鋒隊——中國共產黨的領導。這是中國式民主的一大特征。為什么當代中國的民主政治中要有共產黨的領導?這是中國民主的性質和任務決定的。實現人民民主，需要人民的自覺意識，人民的自覺要靠先鋒隊的啟發和引導。人民需要由共產黨組織，才能集合成浩浩蕩蕩的革命和建設的大軍，才能完成歷史性的跨越、成就民族的輝煌。

　　十七大清楚地描述了中國未來民主政治發展的路徑。我認為，可以概括為三個重點：穩步擴大有序政治參與、積極推進政治協商和大力加強民主監督。

　　——摘自人民日報《房寧：如何推進政治體制改革》

　　材料2：[記者]剛才溫家寶總理說除了做公仆的權利，沒有其他權利。我想這話不僅是對政府工作人員說的，更是對領導干部說的。我問的問題與此相關，也就是反腐敗的話題。最近陳良宇、鄭筱萸案件的查處和披露帶來很大的反響，我們也聽到了來自觀眾的聲音，一方面大家覺得特別的欣慰，因為加大反腐力度一直是人們的期待，而另一方面人們很憂慮，為他們看到的腐敗現象憂慮。如何有效地遏制一些行政領域權錢交易的現象?

　　[溫家寶]應該承認，隨著發展市場經濟，腐敗現象接連不斷地發生，而且越來越嚴重，甚至涉及許多高級的領導人。解決這個問題，首先還得從制度上入手。因為造成腐敗的原因是多方面的，其中最為重要的一點，就是權力過于集中，而又得不到有效的制約和監督。

　　第一，就需要改革我們的制度，比如你提到的，要貫徹我們已經制定的行政許可法，減少審批事項。政府部門掌握了大量的行政資源和審批權力，容易滋生權錢交易、以杈謀私、官商勾結的腐敗現象。

　　第二，就是要推進政治體制改革，減少權力過分集中的現象，加強人民對政府的監督。今后，凡屬審批事項，特別是涉及人民群眾利益的，都要實行公開、公正和透明。

　　第三，要實行教育和懲治并舉的方針，讓每個干部和領導者懂得水能載舟，也能覆舟。對于那些貪污腐敗分子，不管發生在哪個領域，涉及什么人，不管他職務多高，都要依法嚴肅懲處。——摘自新華網《溫家寶：中國經濟仍然存在結構性問題》

　　材料3：“政治體制改革不是一件‘應當’的事，而是一件‘必須’做的事。”因發表《民主是個好東西》一文而格外為海內外關注的俞可平(中央編譯局副局長、比較政治與經濟研究中心主任)說。俞可平認為，中國的政治發展將與經濟發展一樣，遵循增量改革或增量民主的道路，不可能發生整體的突變性改革，但是某些領域將不時會有一些突破性的發展。

　　他認為，中共十七大報告在論述政治體制改革時不僅重申“發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”，而且直接將這一部分的標題定為“堅定不移發展社會主義民主政治”，并且繼中共十六大將黨內民主視為“黨的生命”之后，將人民民主視為“社會主義的生命”，“這些都表明了中國共產黨對民主的重視和推進民主政治的決心”。

　　改革開放29年來，中國政治體制改革走過了一條漸進式的道路。“改革進程是一個先易后難、先外圍后中心、先微觀后宏觀的不斷取得突破性進展的不可逆的進程。”作為“中國政治體制改革研究報告”的主要執筆人，中共中央黨校教授周天勇說。

　　材料4：國家行政學院科研部主任、教授許耀桐的文章說，我國是社會主義國家，必須實行社會主義民主，沒有民主就沒有社會主義。要實現社會主義民主，必須通過政治體制改革。例如，在我國一些地方，民主政治制度并不健全，民主集中制形同虛設，變成了一把手說了算，搞家長制、一言堂，一把手成了特殊的黨員，不受監督和制約。這些弊端的根源在于體制上存在問題，必須進行政治體制改革。政治體制改革要“以發展民主政治為目標”。只有通過政治體制改革，掃除舊體制的障礙，才能實現社會主義民主政治。很顯然，政治體制改革和發展民主政治相比，前者是為后者服務的，是作為開辟和實現民主政治大好局面的方式、途徑。在我們國家的歷史上，曾經錯誤地把民主只當作手段，而否認民主也是目標。在把民主只當作手段的同時，又錯誤地認為手段是多種多樣的，民主并不是唯一的一種手段。如果不把民主作為目標，而只作為一種手段，勢必會在理論上得出這樣的結論：此時可以用民主的手段，彼時也可以不用民主的手段，從而導致了民主可有可無。政治體制改革有了發展民主政治這一目標，就不至于偏離方向，從而有了強勁的前進動力。

　　——摘自《新華日報》2007年4月2日

　　問題：

　　1.評價政治體制改革正確與否的標準。

　　2.結合材料2和材料4分析我國推進政治體制改革的必然性。

　　3.結合材料談談進一步深化政治體制改革的途徑。

　　參考解析:【答案要點】

　　1.政治體制指政治制度的具體表現與實現形式，主要指黨和國家的領導制度、組織制度、工作制度等具體制度。鄧小平指出，評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩定;第二是看是否能增進人民的團結，改善人民的生活;第三是看生產力能否得到持續的發展。

　　2.(1)我國政治體制本身還不完善，黨和國家現行的具體領導制度、組織形式和工作方式還存在一些缺陷。(2)政治體制改革是適應經濟體制改革實現社會主義現代化的需要。(3)政治體制改革是保障國家長治久安和穩定發展的需要。(4)推進政治體制改革是全面建設小康社會、全面推進中國特色社會主義事業的必然要求。

　　3.(1)堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。(2)堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。(3)堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。(4)堅持依法治國基本方，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益。(5)堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

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