六、主觀材料題(本題共25分)

　　72給定資料

　　1.【參考答案】

　　我國收入分配失衡現象日益嚴重，主要體現在以下方面：

　　一是我國的國民收入分配格局中勞動者報酬占GDP的比重不斷下降，而資本所有者和政府占比卻大幅提高;二是當前我國行業之間收入差距過大，石油、金融、煙草等國有行業職工的收入明顯高于其他行業;三是城鄉收入差距不斷拉大且農村社會保障不完善;四是部分腐敗官員以權謀私，利用手中權力從企業經營中獲得暴利，而同時大多數工人失業或收入下降。

　　2.【參考例文】

　　蛋糕要做大更要切好

　　——深化收入分配改革提高居民收入水平

　　古語云：“不患寡而患不均�！备母镩_放30多年來，我國國內生產總值大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯，人民生活水平難以提高。我國內地基尼系數已大大超出國際警戒線，是時候對日益加劇的收入分配失衡問題說“不”了。一直以來，我國的國民收入分配格局中勞動者報酬占GDP的比重不斷下降，而資本所有者和政府占比卻大幅提高，從而造成了GDP迅速增長，但是居民收入和生活水平難以提高的現象。一方面，初次分配中勞動者報酬占比總體偏低，而且行業間差距過大，居民沒錢花;另一方面，二次分配力度不足，政府公共服務和社會安全網不健全，使得居民有錢不敢花。居民“沒錢花”和“有錢不敢花”正是當前收入分配格局引發的內需相對不足的癥結所在。 以人為本是科學發展觀的核心。近十年來改革更加注重改善民生，更加注重讓人民群眾分享經濟發展成果。改善民生，要靠深入推進收入分配改革，在做大“蛋糕”的同時切好“蛋糕”，實現公平正義。凡治國之道。必先

　　富民。“十二五”規劃中已明確提出，居民收入增長不低于GDP增長預期目標。國與民之間順序的調整，寓意發展成果要向“民富”傾斜。“十二五”期間調整收入分配可以從初次分配、二次分配以及政府支出結構三個環節入手，并通過多種可選擇的途徑來實施。初次分配環節，可選擇減少企業營業盈余和政府生產稅凈額，相應增加勞動者報酬和居民財產性收入，調整不同部門和不同產業間不合理的勞動者報酬。二次分配可擴展社會保障范圓，適當提高企業，特別是政府負擔的水平;減少政府向國有企業的資本轉移，增加向居民的經常轉移;調整非生產稅稅制，增加對居民的直接貨幣性補貼。政府支出調整環節，主要是增加政府消費中的實物轉移，增加公共服務供給。在初次分配中，提高職工工資，勢必增加投資者特別是企業的成本。如果工資漲幅太大，會影響企業投資積極性。因此，收入分配調整一定要把握好度，尋找一個合適的平衡點，原則上是逐步改善，首先增加中低收入群體的收入水平，要慢慢來，步子不能邁得太快。政策雖好，重在落實。分配機制，不是一個文件、一個政策的出臺，這都是一次性的。各級政府要真正領會精神，制定具體措施，嚴格落實。由此，才能真正深化收入分配改革，切實提高居民生活水平。

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