2018年10月20日,財政部、國家稅務總局公布了《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》,該個稅專項附加扣除的范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于2019年1月1日起實施。這項個稅扣除辦法與民生大眾息息相關,也是響應政府提出的“三去一降一補”政策中的減費降稅的重要體現。接下來我們具體聊聊這項“減稅紅利”。
個人所得稅專項附加扣除包含六大專項,分別是:子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人。
(一)子女教育:納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關支出,按照每個子女每年12000元(每月1000元)的標準定額扣除。
(二)繼續教育:納稅人接受學歷繼續教育的支出,在學歷教育期間按照每年4800元(每月400元)定額扣除。納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業技術人員職業資格繼續教育支出,在取得相關證書的年度,按照每年3600元定額扣除。
(三)大病醫療:一個納稅年度內,在社會醫療保險管理信息系統記錄的(包括醫保目錄范圍內的自付部分和醫保目錄范圍外的自費部分)由個人負擔超過15000元的醫藥費用支出部分,為大病醫療支出,可以按照每年60000元標準限額據實扣除。
(四)住房貸款利息:納稅人本人或配偶使用商業銀行或住房公積金個人住房貸款為本人或其配偶購買住房,發生的首套住房貸款利息支出,在償還貸款期間,可以按照每年12000元(每月1000元)標準定額扣除。
(五)住房租金:納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房,而在主要工作城市租賃住房發生的租金支出,可以按照以下標準定額扣除:①承租的住房位于直轄市、省會城市、計劃單列市以及國務院確定的其他城市,扣除標準為每年14400元(每月1200元);②承租的住房位于其他城市的,市轄區戶籍人口超過100萬的,扣除標準為每年12000元(每月1000元);不超過100萬(含)的,扣除標準為每年9600元(每月800元)。
(六)贍養老人:納稅人贍養60歲(含)以上父母以及其他法定贍養人的贍養支出,可以按照以下標準定額扣除:①納稅人為獨生子女的,按照每年24000元(每月2000元)的標準定額扣除;②納稅人為非獨生子女的,應當與其兄弟姐妹分攤每年24000元(每月2000元)的扣除額度。納稅人贍養2個及以上老人的,不按老人人數加倍扣除。
這六項專項扣除幾乎涉及到人們日常生活中的教育、住房、醫療、養老的方方面面,并對社會產生深遠的影響。
首先,教育對于一個國家來說,是基礎的民生工程。早在1995年,江澤民總書記就提出了“科教興國戰略”,指出必須將教育放在優先發展的地位。習總書記對于教育、人才、創新也格外重視。在十八屆五中全會中提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,其中創新是引領發展的第一動力。高等教育內涵式發展更是今后的教育發展方向,因此扣除教育專項將對我國的教育事業高質量發展起到積極的推動作用。
其次,住房對于每個個體來說,是安心創業工作的基礎保障。古有蘇軾先生憂心民生的“安得廣廈千萬間,大僻天下寒士俱歡顏”,今有習總書記關切民生的“房子是用來住的,不是用來炒的”。不管是買房還是租房,都是人們對于安全需求的追求,因而必須得到保障。而住房專項扣除,則在無形之中,將大大降低人們的生活成本,從而才能好的投入工作和生活,提升生活質量。
再次,醫療對于社會來說,是提高社會福利不可忽視的問題。雖然我國在醫療福利方面和部分發達國家相比,還存在一定的差距,但是這是個逆向剪刀差的過程,差距將會越來越小。不斷的提高我國的醫療保障水平,對于提高人均壽命、人民幸福度具有重要影響。
最后,養老對于中華民族來說,是發揚我國優良傳統的重要體現。我國素來有著尊老愛幼的傳統美德,甚至有著“養兒防老”的思想,但是我國于1999年就開始進入了老齡化社會,人口福利已經逐漸消失。可見,養老已經不再是家庭個體的問題,而是一個重大的社會問題、民生問題。我們必須與時俱進,不斷完善社會醫療保障體系,才能減輕老百姓贍養老人的家庭支出負擔。
個稅專項附加扣除對社會影響深遠,那么在事業單位考試當中自然也會有所體現,尤其是在中國特色社會主理論體系當中“五位一體”建設中的“社會建設”,經濟財政政策當中的“稅收”的特點,將會是今后的重要出題方向,常以理解性考查為主,同學們需加強領會政策時政的重要精神,在無形之中掌握做題訣竅。
【例題】《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》主要著力于解決教育、醫療、養老及住房四個社會最為關注的民生問題,這項“取于民,用于民”的稅收政策將于2019年1月1日開始實行,這也將成為我國個稅繳扣的重要依據。從稅收管理的角度看,這體現了:
①稅法是稅收的依據
②稅收是國家實現經濟監督的重要手段
③稅收是調節經濟的重要杠桿
④我國稅收是為人民利益服務的
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
【答案】D。解析:《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》著力解決四大民生問題,“取于民,用于民”體現了我國稅收的社會主義性質,即我國稅收是為人民利益服務的,選④;該政策于2019年1月1日實行,成為征稅的重要依據,則體現了稅收具有強制性,法律是稅收的依據,①當選。②③和題意無關。故本題答案為D。
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