考試目的和意義

　　軍轉干部勝任省直黨政機關工作必須具備的基本知識;特別是運用有關基本理論和基本方法;分析解決實際問題的能力。

　　筆試組織實施機構

　　一般由省人事廳統一領導，省軍轉辦確定報考資格條件和發布省級機關考試考核選用軍轉干部公告，負責統一組織筆試，匯總成績、確定錄取分數線和公示工作

　　省人事考試中心負責考試考務指導檢查

　　省人事廳紀檢監察室參與全程監督

　　舉辦的統一性

　　一般由各省統一安排

　　軍轉干政策基本原則

　　軍隊干部轉業地方工作，是國家和軍隊的一項重要制度。黨中央、國務院、中央軍委高度重視軍隊轉業干部安置工作。軍轉改革安置工作，事關國防和軍隊現代化建設，事關改革發展穩定大局。習近平同志強調，做好軍轉安置工作，對于實現人才資源的合理配置，加強高素質干部隊伍建設，促進經濟和社會發展，加強國防和軍隊建設，對于維護社會和諧穩定，都有著積極而重要的作用。

　　當前，黨和國家發展正站在一個新的歷史起點上，國防和軍隊建設正進入一個新的發展階段。同時，我們面臨的嚴峻形勢是，國際金融危機還在發展和蔓延，對我國經濟的影響還在加深，就業形勢不容樂觀。2010軍轉安置工作要按照科學發展觀的要求，著眼“兩個服務”方針，堅持軍轉工作為經濟社會發展服務、為軍隊建設服務，統籌兼顧、突出重點，通過抓重點帶動其他各項工作整體推進、全面發展。

　　做好2010軍轉安置這項工作，是全社會的共同責任，是各級黨委、政府的一項重要政治任務。進一步加強軍地協調配合，作為我們的政治優勢和優良傳統，是做好軍轉安置工作的一個重要保證。

　　建國以來，軍隊每年都有一批干部退出現役，轉業到地方工作。為了安置好轉業干部，每年都要出臺相應的安置政策。2001年12月28日，國家發布實施了《軍隊轉業干部安置暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，各省也制訂了相應的實施細則。從此，軍隊轉業干部安置工作走上了法制化的軌道。

　　從《辦法》發布實施前的安置政策來看，雖然政策文件年年有，好象一年一個令，但其基本的原則和條文都是一樣或大同小異的，政策精神是一貫的、連續的，具有很強的歷史繼承性。歸納起來，歷來軍轉干部安置政策的基本原則有以下幾點：

　　(1)安置好軍隊轉業干部是一項嚴肅的政治任務，地方政府對轉業干部要妥善安置。

　　(2)不降低軍隊轉業干部在軍隊原來所享受之待遇。

　　(3)軍隊轉業干部均是國家干部，應由人事部門統一管理。

　　(4)師團職轉業干部是安置工作的重點，應按照其原軍隊職務安排相應的職務，享受當地地(市)、縣(處)級干部待遇;不能安排相應職務或降職安排的，應分別享受地方地(市)、縣(處)級干部的政治、生活待遇。

　　(5)對軍隊轉業干部應優先安排住房，并參照其原軍隊職務享受所在單位相應職級干部的住房標準和優惠政策。

　　(6)軍隊轉業干部享受與其原軍隊職務等級相應的地方同職級干部的醫療待遇。

　　(7)軍隊轉業干部退休時，所任職務等級低于轉業時原軍隊職務等級的，按照與其原軍隊職務相應的地方干部等級辦理退休手續，享受相應待遇。

　　(8)對分配到企業的軍轉干部，要切實保障他們的合法權益。

　　上述原則和精神，體現在建國初期至2000年中辦、國辦和中央軍委辦公廳等下發的幾十份政策文件中。

　　按照中央政策的原則和精神，地方政府也相應地制訂了實施辦法，并強調軍轉干部接收單位要認真地貫徹落實。軍隊轉業干部安置政策，既是黨的意志的體現，也是黨和國家對軍轉干部的鄭重承諾，更是對軍隊轉業干部合法權益的政策保障。

　　黨的軍轉干部安置政策，對加強軍隊建設和地方社會主義建設起了重大的作用。尤其是《辦法》實施后，使軍轉干部安置工作有了法律的保障，減少了地方在安置工作中的隨意性，徹底消除了轉業干部的后顧之憂。

　　轉業干部安置期間應注意的七件事

　　轉業干部安置期間應注意的七件事　　轉業干部檔案是地方一級組織、人事部門接收、考核、分配和使用轉業干部的重要依據。相關部門在整理檔案期間，一般擬轉業的干部都放長假回家了， 不注意自己的檔案材料是否齊全，以至于一些重要的資料沒有能夠入檔，給轉業干部本人帶來了損失。以下七點是要轉業的干部注意的。

　　1、選準安置地點。首先應根據轉業干部安置政策，確定自己安置符合到哪些省的市或縣;其次要考慮個人、家庭的實際情況，選擇一個既符合現行政策規定，又符合自己家庭實際的安置點。如不回原籍安置，想到配偶或其父母、配偶父母、本人子女常駐戶口所在地安置的，查看一下是否符合安置政策規定，并征求好家人意見。

　　2、選好安置方式。對既符合自主擇業、又符合計劃分配安置的轉業干部，要把這兩種安置方式政策學深記牢，并把個人和家庭情況分析透，在慎重考慮、權衡得失后，選擇一種適合自己的安置方式。

　　3、弄清家屬是否隨調。配偶是國家機關、事業單位正式工作人員或企業的合同制工人，需要隨愛人轉業跨縣安置的，可以辦理隨調;配偶在愛人轉業安置同一市區或本縣的，不辦理隨調或隨遷;隨調配偶檔案材料中的錄用、招工以及合同制工人的審批、轉正、調級、合同書、入黨(團)、院校培訓、近期體檢表等主要材料要齊全。

　　4、核實本人基本情況。轉業干部個人檔案中的軍官任免報告表情況和立功受獎、學歷、科技成果獎，在邊遠艱苦地區(海島)以及從事飛行或艦艇工作滿10年以上的證明等材料，是構成量化賦分的主要要素。這些情況，個人要主動與本級干部部門核實，防止漏缺，造成檔案缺件，給自己找工作造成影響。

　　5、了解安置地有關政策。計劃分配的轉業干部要主動向自己轉業所去的省直單位、市或縣的安置部門，了解當年接收分配轉業干部有關政策、各個階段的時間安排和工作程序，做到心中有數;特別是要參加考試考核的，要主動問清考試時間、內容范圍、條件要求等，積極做好應考準備。　　6、參加考試考核。計劃分配的轉業干部，要按接收地安置部門考試考核的有關要求，按時參加筆試;對軍轉部門考核量化賦分結果(檔案分)要認真進行核對，發現與自己掌握的情況不一致或有疑問的，要及時向本級干部部門反映，通過部隊組織與地方軍轉部門進行核實。

　　7.一定要知道自己的軍人身份證號碼表在哪，沒有的趕緊補，在檔案里的要拿出一份，因為落戶是要交到派出所。

　　考試科目

　　公共科目筆試、專業科目筆試和面試，公共科目筆試范圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。

　　編制

　　1.進行檔案審查。

　　審查內容主要包括入伍、入學、入黨、提干、任職、立功受獎、入市條件等，上述材料和手續不規范或缺件的，應通知原部隊補齊或將檔案退回省軍轉安置部門。

　　2.制定預分計劃

　　根據接收軍轉干部數量和地方用人單位人員編制情況，經市軍轉安置工作領導小組研究，確定本年度接收安置軍轉干部預分計劃。

　　3.組織政績考核和理論考試

　　對所有軍轉干部進行政績考核;對進黨政機關、省垂直管理部門或執法監管部門的營以下軍轉干部進行國家公務員公共基礎知識和職業能力考試，考核、考試成績張榜公布。

　　4.定位分配

　　根據預分計劃、考試和考核成績以及本人志愿擇優分配。分配結果予以公布。

　　5.辦理報到手續

　　定位以后，軍轉安置部門向部隊發出報到通知。軍轉干部接到報到通知后，攜帶原部隊出具的行政、組織、供給關系到軍轉部門和接收單位報到，并辦理落戶手續。

　　6.參加培訓

　　分配到市屬黨政機關、事業單位的軍轉干部統一參加市軍轉培訓中心舉辦的崗前培訓。分配到省垂直管理單位或政法系統的軍轉干部參加本行業培訓。培訓期滿后，到接收單位正式上班。

　　我國士官的定義、分類與制度及待遇等相關問題

　　【士官定義】

　　我國志愿兵役制士兵稱士官，一般從服役期滿的義務兵中選取，必要時也從軍外具有專業技能的公民中招收。士官的軍銜分為三等六級。

　　【引義】

　　一些國家軍銜體系中低于軍官、高于軍士的軍銜稱號。只在少數國家設置，如西班牙、阿爾及利亞、印度尼西亞等國。中國人民解放軍在1988年重新實行軍銜制時，始設此銜，是士兵軍銜中最高的一級銜稱。士官軍銜分為軍士長和專業軍士兩個類別，二者在等級體系上無相互從屬和遞進關系，是相對獨立而平行的兩個系統。士官按兵役性質，屬志愿兵范圍，服役期限較義務兵為長，退出現役后可享受轉業待遇，由地方政府負責安排工作，符合條件規定的還可作退休安置，或者復員安置。有些國家稱軍士為士官，有的稱“非委任軍官”，名稱不一，但其地位大同小異，都是居于軍官、軍士之間的一個等級。

　　【士官的分類】士官分兩種，一種是專業士官、另外一種是非專業士官。

　　非專業士官大都是初級士官，比如說帶兵，非專業士官一般來說只能干一期、兩期。很少有非專業士官趕到三級四級的，那都是非常出色了。這也就是說如果你不是干的非常好，二級非專業士官很難晉升三級士官。

　　四級以上士官一般是專業士官。專業士官專業性非常強，只有一些技術性比較強的專業和單位才有，大部分都是從事維修，專業兵種武器維護工作的，比如說導彈維修、高炮維修、雷達維護等等。一般來說能達到高級士官的已經很不容易了，一個大軍區的高級士官更是太少了，而六級士官一個大軍區也沒有幾個，六級士官相當于副團職待遇，五級士官相當于正營職待遇，所以專業士官一般來說在部隊中較容易升職。

　　【士官的制度】　　我國執行的兵役制度是義務兵和志愿兵相結合的兵役制度。普通士兵在部隊服滿兩年兵役之后，可根據需要，經過由團(旅)級單位主官批準可轉為初級士官。我軍中有句話說的好：“士官不是官，士官又似官。”充分說明了士官的性質。

　　士官分為：高級士官(六級士官(一花三粗拐)、五級士官(一花兩粗拐一細拐));中級士官(四級士官(一花兩粗拐)、三級士官(一花一粗拐一細拐));初級士官(二級士官(一花兩細拐)、一級士官(一花一細拐))。

　　一、二級士官是三年;三、四級士官是四年;五級士官是五年，享受正營職待遇;六級士官是九年，享受副團職待遇。

　　【士官的軍銜】

　　新的《士兵服役條例》對士官采取分期服役制，實行一期一銜，并享受工資待遇。士官服現役分為六期，最長可達30年。第一、二期各為3年，第三、四期各為4年，第五期為5年，第六期為9年以上。士官服滿本期規定年限，根據部隊需要和本人自愿，經過一定的選取程序，可以進入下一期服役。高級士官的生活福利待遇，可與營團職軍官同等。士官退役安置，分別實行復員、轉業、退休制度，服役滿30年或者滿55歲的高級士官作退休安置。從某種意義上說，軍人成了一種職業。

　　我軍的士官軍銜實行三等六級，即：士官軍銜分為高級士官(六級、五級士官)、中級士官(四級、三級士官)、初級士官(二級、一級士官)。我國軍隊士官占士兵總數一半

　　【士官的待遇】

　　士官實行工資制和定期增資制度，并按照國家和軍隊的有關規定享受津貼和補貼。

　　【士官退役后的安置】

　　士官退出現役后，初級士官按退伍安置(復員)，滿10年的中級士官、高級士官作轉業安置。

　　【士官的來源】

　　士官從服現役期滿的義務兵中選取，也可從非軍事部門具有專業技能的公民中招收。

　　2003年，我軍首次從非軍事部門具有專業技能的公民中招收士官，這是我軍士官制度的又一重大改革。此前，我軍士官均從服役期滿或超期服役的義務兵中選改。從非軍事部門具有專業技能的公民中招收士官，旨在提高士官隊伍的整體素質，增強部隊戰斗力，以適應中國特色的軍事變革。這項工作是依據士官編制的專業、分期和需求情況，直接從非軍事部門招收一部分部隊需要的專業技術復雜、培訓周期較長且數量不足的專業技術崗位人員，特別是部隊配備的新技術武器裝備需要的專業技術人員。招收的專業和數量，納入全軍士官年度選取計劃。凡經過中、高等職業技術學校(院)培訓合格的具有相應專業的男性公民，政治合格，身體健康，年齡不超過28周歲(特殊專業需要或具有技師、高級技師職業資格證書的，年齡可放寬至30周歲)，均可報名應招。應招入伍后，經過集訓，統一分配到技術崗位工作，下達士官任職命令，享受現役軍人待遇。這些士官服滿第一次任命的士官服役年限后，必須服滿高一期的士官服役年限。特殊情況的，經軍以上單位批準可以提前退役。退役士官作轉業安置，符合規定退休條件的作退休安置，本人要求復員并經組織批準的可作復員安置。入伍前是企業事業單位職工的，允許復工、復職。

　　軍轉干考試科目及與公務員考試的異同

　　就考試內容而言，軍轉干考試的科目和內容大致和國家公務員一致。招考公告由省軍轉辦發布，大綱參考《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》，各省還會公布具體的考試大綱或考試說明。試題難度根據領導職位對知識和能力素質的要求確定，略低于公務員錄用考試。

　　各省軍轉干考試科目略有不同，一般都分公共科目筆試和面試，公共科目筆試范圍包括政治、經濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。

　　公共科目筆試具體分為《行政職業能力測驗》、《申論》與《公共基礎知識》。據調查，河南、云南、四川等省考查《行政職業能力測驗》和《申論》，也有省市只考《行政職業能力測驗》或《公共基礎知識》或《申論》，山東省軍轉干考試筆試一般為一張試卷，考查《公共基礎知識》和《申論與寫作》。報考軍轉干考試的人員要注意查閱當地政府公布的招考簡章，以便有針對性地進行復習。(節選自中公教育)軍轉干部安置考試專用教材《申論與寫作》)

　　審核方式

　　不同省份有所差異，一般是由省軍區轉業辦、省武警總隊轉業辦和省公安現役移交辦負責