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2014年6月29日上午內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題

　　1.問卷調(diào)查顯示，群眾對基層政府的工作滿意度不如對省級和中央政府高，你怎么看?

　　參考解析：

　　鄧小平同志曾指出,“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)”是判斷中國特色社會主義一切工作成敗得失的重要依據(jù)。民眾對黨風(fēng)建設(shè)、官員隊(duì)伍建設(shè)、政府工作質(zhì)量的評價，主要是來自身邊的信息，對政府的信用，也主要是從能夠接觸了解到的基層政府獲取的。因此群眾對基層政府和官員的滿意度，是基本的民生態(tài)度，各級政府必須高度重視，并積極做好工作。

　　根據(jù)問卷調(diào)查顯示：居民對中央、省(直轄市)、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)這四級政府的工作表現(xiàn)與服務(wù)水平的評價為：級別高低同滿意度成正比，明顯呈現(xiàn)出“政府層級越低，滿意度越低”的趨勢，這從某個側(cè)面反映了民眾的意見，也為各級政府和社會各階層開展工作和活動提供了參考建議。

　　這次的問卷調(diào)查的結(jié)果說明：

　　一、絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民對中央的發(fā)展政策、措施比較滿意，對國家近年的發(fā)展變化比較滿意，中央領(lǐng)導(dǎo)在民眾中樹立了良好形象，中央的工作為多數(shù)民眾肯定認(rèn)可。

　　二、中央的一些好政策好措施，在貫徹實(shí)施過程中，被逐級“衰減”，在基層不落實(shí)，甚至抗落實(shí)、反“落實(shí)”，各級貫徹中央政策時的“對策”，沒有被民眾接受，一些基層的工作，還離中央的要求、離民眾的要求差距很大，沒有很好地把上級精神和民眾要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，否則對各級的看法差異應(yīng)該不大。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政府及其工作人員的工作質(zhì)量和作風(fēng)，還存在一定問題。比如依法行政的意識不強(qiáng)，有法不依，利用手中職權(quán)搞腐敗，履行行政職責(zé)有越權(quán)越位現(xiàn)象;辦事程序和時限不明確，辦事效率不高;執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)較低，服務(wù)態(tài)度較差，出現(xiàn)行政爭議不予理會，化解方式粗暴等。

　　四、缺乏一個同居民良性互動的渠道，導(dǎo)致民眾意見較大，多數(shù)人不滿意。換個角度看，民眾對經(jīng)常能夠接觸到、了解到的基層政府及其官員，也最在乎。基層政府及其官員對民眾的影響最大最直接，許多情況直接面對居民的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活，也容易引發(fā)一些矛盾。

　　這次民意調(diào)查結(jié)果也提醒各級，貫徹中央精神要注意自上而下，抓好工作落實(shí)要重視自下而上。抓好基層政府和官員的行政表現(xiàn)、行政態(tài)度，是落實(shí)“執(zhí)政為民”的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)基層政府建設(shè)，抓好基層吏治工作，尤為重要。應(yīng)該有相應(yīng)的政府工作督導(dǎo)檢查辦法，應(yīng)該有嚴(yán)格的基層官員管理監(jiān)察措施，應(yīng)該有面向民眾公開透明的行政原則，應(yīng)該有方便暢通的聽取民間意見呼聲渠道。

　　政府的職責(zé)是為人民服務(wù)，政府的權(quán)力是人民賦予的。因此政府工作需要群眾來監(jiān)督，我們要以人民群眾的對政府工作的滿意度為風(fēng)向標(biāo)，不斷改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)我們服務(wù)型政府的建設(shè)。

　　2.西方有句諺語：“法律不保護(hù)權(quán)利的沉默者”。談?wù)勀愕目捶?

　　參考解析：

　　西方有句諺語：“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”，意思是法律只幫助積極主張權(quán)利的人，而不幫助怠于主張權(quán)利的人。權(quán)利上的沉默者無視權(quán)利的存在，對其權(quán)利漠不關(guān)心，此種行為乃是對權(quán)利的褻瀆，更是對法律的漠視，這類人是得不到法律的垂憐的。

　　社會矛盾千千萬，法律作為社會救濟(jì)手段，自然承擔(dān)保護(hù)權(quán)利人的職責(zé)，但是并非所有矛盾都需要用法律來解決，法律也不可能保護(hù)到每個權(quán)利人。只有及時站到法律面前主張自己的權(quán)利的人，法律才會眷顧她。國家對于大多數(shù)案件秉持“不告不理”的原則，公權(quán)力只主動過問那些挑戰(zhàn)人類生存秩序的嚴(yán)重違法行為。況且，國家對嚴(yán)重違法行為的過問，還需要受害人的報案與配合。比如被強(qiáng)奸的女子因害怕遭報復(fù)和清譽(yù)受損，往往不敢站出來揭露犯罪，導(dǎo)致行兇者變本加厲，讓事態(tài)惡化得不可收拾，實(shí)為可惜。為防時過境遷，證據(jù)滅失，也為了集中有限資源解決現(xiàn)實(shí)矛盾，所以伸張正義是有時效限制的，超過時效再去主張權(quán)利，法律一般不予保護(hù)。對于專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的取得，更是采取保護(hù)在先申請人的原則，誰搶先一步申請，誰就取得專有權(quán)利。申請遲了一步，只能將權(quán)利拱手讓人。

　　“法律不保護(hù)權(quán)利上的沉默者”，并不是說法律對權(quán)利上的沉默者冷漠無情。而是說法律始終保持被動性和中立性，法律尊重當(dāng)事人的意思自治，對沒有向其提出起訴的案件不得審理，對權(quán)利人沒有請求過問的事項(xiàng)不得審查，更不得在法律文書中評頭論足或予以處理。這是法律的本性所決定的。如果法律隨便插手私人生活，社會秩序必將大亂。可見，案件的“受理”先要有權(quán)利人的“控告”。法律是一位彬彬有禮的客人，你不主動邀請，他一般不會主動上門的。

　　而為什么會出現(xiàn)權(quán)利的沉默著呢?其一，很多人法制觀念淡薄，甚至不知道自己的權(quán)利存在，或者知道了權(quán)利存在也不曉得如何去主張。其二，維權(quán)比較困難，維權(quán)成本高，有時候是“追回一只雞，得殺掉一頭牛”，還有時是因?yàn)榕e證難，維權(quán)渠道不通暢。

　　改革開放以來，我國社會主義民主法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但從構(gòu)建社會主義和諧社會的需要來看，還有不少問題亟待解決，必須加快依法治國進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會提供支持。

　　首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律宣傳，營造法律至上、敬畏法律的社會氛圍，要繼續(xù)在全體公民中增強(qiáng)法律意識、普及法律知識，培養(yǎng)公民的法律信仰，要對法律了解，信任和尊重;為維護(hù)法律尊嚴(yán)、公民權(quán)利和社會公正創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

　　其次，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革。深入推進(jìn)司法體制改革，首先要逐步建立健全"權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行"的司法體制。應(yīng)該簡化維權(quán)程序，監(jiān)管部門權(quán)責(zé)劃分以及對不同類型侵權(quán)行為的維權(quán)途徑進(jìn)行明晰規(guī)定，也采取措施對消費(fèi)者進(jìn)行宣傳指導(dǎo);對于群眾糾紛案件應(yīng)快立案、快審理、快判決、快執(zhí)行，重點(diǎn)解決“立案難”和“執(zhí)行難”問題。

　　最后，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 ，促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)黨委、人大對司法工作監(jiān)督。二是發(fā)揮人民群眾和社會輿論監(jiān)督。三是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督作用。通過這些做法，確保法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，把立法意義上的公平正義，變成了人民群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)人民群眾對法治的信心、對法律的尊崇和守法的自覺性。

　　我們每一個人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，應(yīng)該給身邊的“權(quán)利上的沉默者”多敲警鐘，讓權(quán)利受到侵害的群眾趕快覺悟，勇敢捍衛(wèi)自身權(quán)益。

　　2014年6月29日下午內(nèi)蒙古公務(wù)員面試真題

　　1.路上經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)這樣一幕，前方車上隨手丟下煙頭，車上人員邊嗑瓜子邊往外吐，還有廢棄的塑料袋從車窗口丟出后又飛到下一輛車的窗上。環(huán)衛(wèi)工每天穿梭在車流中，冒險清理垃圾，被撞被刮傷的事故屢見不鮮。對于車窗垃圾，你怎么看?

　　參考解析：

　　滾滾車流中，汽車搖下車窗，果皮、紙巾、煙頭從車內(nèi)拋出。這看似平常的一拋，不僅影響一個城市的市容市貌，無端增加了環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)量，還有可能會危及他們的生命安全，而且也會影響行車安全，因?yàn)槎惚芾l(fā)生的急打方向都會造成極其嚴(yán)重的交通事故。同時，不經(jīng)意的一個小動作，會樹立一個壞榜樣，教我們的孩子變成垃圾蟲。

　　究其原因不僅是公民道德低下，只顧自己方便，沒有公德心，害人害己，給道路交通帶來嚴(yán)重安全隱患。其實(shí)也是公民法制觀念淡薄的具體表現(xiàn)。因?yàn)椤兜缆方煌ò踩ā芬?guī)定，乘車人不得向車外拋灑物品,否則可處警告或者五元以上五十元以下罰款。雖然法規(guī)倡導(dǎo)、規(guī)范文明出行，但實(shí)際生活中，因?yàn)殡y監(jiān)管、難取證，執(zhí)法部門幾乎無暇查處這樣的違法行為。

　　解決車窗垃圾，首先需要倡導(dǎo)文明出行和公德教育，使廣大群眾用一份對別人生命尊重的高度去認(rèn)識問題;只有提高了公民的道德素質(zhì)和文明習(xí)慣，增強(qiáng)了他們的法紀(jì)意識，讓他們遵守公序良俗，城市才會形成良好的文明新風(fēng)。

　　其次，對于大部分車內(nèi)垃圾，我們可以選擇暫時先放著，等到達(dá)目的后再進(jìn)行處理。即使是類似口香糖的物體，也可以用紙巾包好，下車時扔到垃圾桶內(nèi)。或者隨車配垃圾筒、垃圾袋、紙巾等也是很好的舉措。

　　再者，應(yīng)該建立城管和交警聯(lián)動機(jī)制，利用已有電子監(jiān)測設(shè)備取證，或由城管配置設(shè)備取證，交警處罰，讓隨手拋灑車窗垃圾行為真正受到法律約束。

　　除此之外，還可以記錄與罰款并舉，將車窗內(nèi)外拋垃圾行為錄入個人交通違章信息庫并進(jìn)行處罰， 違法者不接受處罰就無法通過年檢。 而且可以運(yùn)用媒體適當(dāng)曝光往車窗外扔垃圾的車輛車牌號碼。

　　當(dāng)然，人非圣賢，孰能無過。只要真心為城市環(huán)境衛(wèi)生著想，為交通安全著想，為個人的文明素質(zhì)著想，不再隨手亂扔垃圾，則善莫大焉。如果我們每個人都成為文明與愛心的使者，將“我為人人,人人為我”的公益理念傳遞下去，相信通過全社會努力和通力配合，會有效地改善車窗垃圾泛濫的現(xiàn)象，讓我們城市的美容師能夠安心工作。

　　2.美國科學(xué)家說：公正的程序決定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別。

　　參考解析：

　　人治和法治是兩種治國方式，人治論者認(rèn)為治理社會和國家主要依靠優(yōu)秀的、有智慧的治理者，而法治論者認(rèn)為治理社會和國家主要依靠法律規(guī)則產(chǎn)生社會秩序。簡單說，就是人治主張“以德治國”，法治主張“依法治國”。

　　要使道德制度變?yōu)榈轮危仨氁詸?quán)利的不平等和權(quán)力的不制衡為前提。人治成本的高低以及效果的好壞除了依賴于人們的道德水準(zhǔn)外，主要要看國家治理者的道德水準(zhǔn)。只有賢德完善的人做領(lǐng)導(dǎo)人，才有上梁正而下梁不歪的效果。社會秩序才會產(chǎn)生。若治理者與被治理者的道德水準(zhǔn)極低，形同野獸，弱肉強(qiáng)食，其人治成本就會極高，其人治也就無效。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”這是法國思想家孟德斯鳩的著作《論法的精神》中的名言。

　　隨著生產(chǎn)的發(fā)展，階級矛盾的產(chǎn)生，社會的分化，共同價值觀的崩潰，道德共識的解體，為使社會、國家不因矛盾的激化而分崩離析，就要對不同的人的行為進(jìn)行不同的約束、壓制，這是法治產(chǎn)生、存在的根本理由。法治不僅僅是“政府守法”的理念,不僅僅是“依法治國 ”的口號;法治必須具體化、生活化、程序化。

　　當(dāng)代行政法治必須面對的一個核心問題是:如何在承認(rèn)政府擁有廣泛行政權(quán)現(xiàn)實(shí)必要性的同時,又對這些權(quán)力進(jìn)行有效規(guī)范和制約,以保障個體的尊嚴(yán)和權(quán)利?推進(jìn)行政程序法制化正是解決這一問題的良藥。而它對于法治國家建設(shè)的意義,在法治政府建設(shè)領(lǐng)域尤為重大、明顯和緊迫。

　　對行政權(quán)力的運(yùn)行過程進(jìn)行正當(dāng)程序控制，有利于確保其公正、高效行使。制定行政程序法的意義不僅在于防止腐敗和官僚主義，為市場經(jīng)濟(jì)提供公正、秩序和效率，而且更重要的還在于控制公權(quán)力濫用，保證執(zhí)法公開，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正，減少執(zhí)法偏差，從而保護(hù)公眾利益。

　　毋庸置疑，推進(jìn)公共服務(wù)行政已經(jīng)成為時代發(fā)展的潮流和趨勢，要力求在行政主體與行政相對人之間架起一座溝通與信任，服務(wù)與合作，執(zhí)法與守法，管理與監(jiān)督的橋梁。但前提必須是公權(quán)力機(jī)關(guān)受到“行政程序法”的制約。

　　通過法治約束和監(jiān)督，使行政權(quán)受到制約;建立深化公眾參與的人民協(xié)政員制度，即民眾參與決策或執(zhí)法程序、與行政人員共享決策權(quán)或執(zhí)法權(quán)。

　　“程序治國”是法治國家必然的選擇。行政程序立法是約束行政權(quán)，并促使行政權(quán)必須選擇公正，尊重程序正義的有效路徑。

　　公正的程序決定了法治和恣意的人治之間的區(qū)別。而對于民主政治和法治政府，程序法治是最重要的標(biāo)志和最基本的依托。因此，我們需要繼續(xù)促進(jìn)公權(quán)力對程序正義的尊重，促進(jìn)公眾對法律正義的信仰。

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