政協全國委員會機關

　　【主要職責】政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑。

　　政治協商的主要內容有：國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題;各黨派參加人民政協工作的共同性事務以及有關愛國統一戰線的其它重要問題。

　　民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。中國政協的民主監督是中國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。它是參加中國政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。

　　民主監督的主要內容有：國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。

　　參政議政是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。中國政協的參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。

　　參政議政的內容主要有：選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建議性的意見;通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現代化建設獻計獻策;廣泛參與政治、經濟、文化和社會活動，對一些共同關心的事項開展評議，等等。

　　參政議政的主要形式有：反映社情民意、各種協商例會，各種專題議政會、專題研討會、專題調研、委員視察、考察、政協委員參與中共黨委與政府統一組織的檢查和巡視。

　　【行業觀點】毛澤東同志曾指出：“人民政治協商會議及其選出的全國委員會，是團結全國各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體及各界民主人士的偉大統一戰線的政治組織，在全國人民中有很高的威信。我們必須鞏固這種團結，鞏固我們的統一戰線，領導全國人民穩步地達到自己的目的。”十一屆三中全會后，中國共產黨人在多黨合作的長期實踐中認識到，多黨長期存在并在共產黨領導下團結合作，這是人民政協存在的根據;政治協商、互相監督則是我國多黨合作的主要內容。中國共產黨同各民主黨派在國家重大問題上進行民主協商，有利于國家在重大問題上民主決策、科學決策，中國共產黨和各民主黨派互相監督，有利于改善中國共產黨的領導，有利于加強參政黨建設。必須充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用，不斷加強中國共產黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。

　　第三，人民政協的政治協商是中國共產黨領導的多黨合作的重要體現，是黨和國家實行科學民主決策的重要環節，是黨提高執政能力的重要途徑。要求把政治協商納入決策程序，通過政協和其他渠道，廣泛聽取各民主黨派以及其他各方面的意見、建議，接受各方面的批評監督，真正做到集思廣益，做到國家的大事大家來出主意、想辦法，大家來辦。這些重要思想，為我們堅持走中國特色社會主義政治發展道路，充分運用人民政協這種民主形式，促進社會主義政治文明建設指明了方向。

　　(一)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產黨領導、多黨派合作，中國共產黨執政、多黨派參政，各民主黨派同共產黨親密合作，是這一政黨制度的本質和鮮明特點。衡量中國政治制度和政黨制度，最根本的是要從中國國情出發，從中國革命、建設和改革實踐的效果著眼，一是看能否促進社會生產力的持續發展和社會全面進步;二是看能否實現和發展人民民主，增強黨和國家的活力，保持和發揮社會主義制度的特點和優勢;三是看能否保持國家政局穩定和社會安定團結;四是看能否實現和維護最廣大人民的根本利益。要堅持走中國特色社會主義政治發展道路，立足我國國情，總結實踐經驗，借鑒人類文明的有益成果，決不照搬西方政治制度的模式。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，要認真貫徹中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強參加人民政協的各黨派和無黨派人士的團結合作，鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作的政治格局，保持和促進我國政黨關系的和諧。

　　(二)人民政協在我國政治生活中具有十分重要的地位和不可替代的作用。人民政協是我國政治體制的重要組成部分。在我們這個幅員遼闊、人口眾多的多民族、多黨派的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主與集中的統一。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持和完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式。

　　(三)我們要在黨的指導思想指引下，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于中華民族偉大復興的基礎上，廣泛團結海內外中華兒女，維護和發展團結穩定的政治局面，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為實現振興中華、統一祖國的宏偉目標而共同奮斗。要把思想理論建設擺在人民政協各項建設的首要位置，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，更好地認識和把握人民政協工作的特點和規律，使人民政協事業真正體現時代性、把握規律性、富于創造性，始終保持旺盛的生機和活力。

　　(四)團結和民主是人民政協的兩大主題。在中國共產黨的領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史根據，是人民政協繼往開來的方向和使命。人民政協團結和民主兩大主題密不可分。實現緊密團結，發展民主才更有基礎;發揚廣泛民主，加強團結才更有力量。堅持把團結和民主作為人民政協的主題，有利于團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，集中全國各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為推進中國特色社會主義事業而共同奮斗。牢牢把握團結和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿于人民政協工作的各方面、貫穿于人民政協事業發展的全過程，人民政協就能不斷增強感召力、凝聚力，更好地履行職能，發揮優勢，不斷開拓工作新局面。