6月，海南率先在全國成立省委群眾工作部，與省信訪局合署辦公。此舉提高了信訪局行政級別，擴大了信訪局權力，意在加大調解群眾問題的力度，減少社會矛盾。

　　我們欣喜地看到，海南省新成立的省委群眾工作部與省信訪局“合二為一”，信訪局由副廳級變成正廳級，這在全國還是少有的。

　　信訪局體制上升對今后開展工作是大有好處的，一方面信訪局進入了部委局序列。不要小看，升了半級，這可不一般，在目前各部委辦局中，信訪局級別算最低了，不少地區連檔案局也都升格了，信訪局與群眾關系最密切，協調方方面面的關系比較多，級別在所有的部委辦局中最低，的確說不過去，也不利于開展工作。

　　另一方面，有了話語權。實話實說，信訪局在地方部委辦局中就像是雞肋，在一些領導干部心目中，就是個無職無權的部門，老百姓也只知道是上訪的地方。一些地方把新錄用的公務員分派信訪局“鍛煉”半年至一年，讓年輕人先吃一吃苦;還有哪個干部得罪了上司或犯了錯誤，往往首先想到安排信訪局，讓其先坐一坐冷板凳。

　　如今海南省信訪局今非昔比，可以揚眉吐氣了，現在對外肯定叫省委群眾工作部(我希望還是叫信訪局好，不然群眾找不到家)，進入了部委的序列，但我有個擔心，這個信訪局還是以前的那個信訪局嗎?其實，我的擔心也不是空穴來風，這種升格也升門檻的例子太多了。

　　會不會出現“門難進，臉難看、事難辦”的現象呢?這的確很難說，盡管海南省信訪局提出了“用群眾工作統攬信訪工作”的思路，通常單位在升格時都信誓旦旦，這也是升格的理由之一，如果一旦升了格，身份就變了，尤其領導人的架子也端起來了，普通百姓也不能隨意進信訪局的門了，要不就先登記;要不就先預約，這讓百姓心里堵得慌。

　　還有會不會出現“事務性工作進，信訪工作退”的問題呢?我們有些領導干部抓事務性的工作渾身是勁，什么搞個接待上級領導呀，搞個外出考察呀，對這樣的事樂此不疲，但一做到信訪工作、群眾工作上也就缺少熱情了。

　　我們注意到，省委群眾工作部與信訪局合署辦公，無論怎么變，群眾工作的大方向不能變，我想，這也是海南省的初衷。我預測，隨著海南省的信訪局體制上升，全國不少地區信訪部門會派員到海南考察學習，甚至會出現跟風上升信訪局體制的現象。上升不是不可，但不能上升門檻，這需要我們各級地方政府關注，防止信訪局的門檻也變高了。

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