【熱詞內(nèi)涵】
“最多跑一次”是指群眾和企業(yè)到政府辦理行政權(quán)力和公共服務(wù)等事項(xiàng)，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)能夠“最多跑一次”辦結(jié)。這項(xiàng)改革已經(jīng)成為浙江改革的金字招牌，企業(yè)和群眾紛紛點(diǎn)贊叫好。
推進(jìn)“最多跑一次”改革，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是“放管服”改革的重要內(nèi)容。“最多跑一次”改革是“放管服”改革浙江探索、浙江實(shí)踐的重要內(nèi)容，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是“四張清單一張網(wǎng)”改革的再深化再推進(jìn)。按照全面推進(jìn)、分步快走的要求，制定和實(shí)施“最多跑一次”系列地方標(biāo)準(zhǔn)是深化改革的方法和路徑。把這一制度改革用標(biāo)準(zhǔn)的形式體現(xiàn)出來(lái)，用標(biāo)準(zhǔn)的方法落實(shí)到工作中去，做到告知清楚、流程清晰、結(jié)果可評(píng)價(jià)是政府、企業(yè)、百姓、社會(huì)的廣泛共識(shí)。
注解：“四張清單”具體指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級(jí)部門專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
【權(quán)威表述】
2017年5月22日浙江召開“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布實(shí)施《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》浙江省省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。這是全國(guó)第一個(gè)以落實(shí)行政審批改革為內(nèi)容的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：一件事情，無(wú)論是到一個(gè)部門辦一個(gè)事項(xiàng)、到多個(gè)部門辦一個(gè)事項(xiàng)，還是到一個(gè)部門辦多個(gè)事項(xiàng)、到多個(gè)部門辦多個(gè)事項(xiàng)，都適用“最多跑一次”。
2018年是全面深化“最多跑一次”改革的一年。這一年，浙江將如何進(jìn)一步擴(kuò)大改革的覆蓋面、深化改革的實(shí)踐成果、更好發(fā)揮這項(xiàng)改革的撬動(dòng)效應(yīng)，最大限度地釋放制度紅利?在2月27日，浙江召開的“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會(huì)突出了2018年“最多跑一次”改革的關(guān)鍵點(diǎn)：
一、全——全覆蓋。推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋。
二、試——試點(diǎn)--推廣。如行政服務(wù)中心窗口“無(wú)差別全科受理”、商事登記便利化規(guī)范化改革、事中事后監(jiān)管領(lǐng)域立足行政監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，進(jìn)一步梳理行政處罰事項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)分違法情形，制定監(jiān)管事項(xiàng)清單和檢查重點(diǎn)內(nèi)容，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)等等。
三、優(yōu)——改革質(zhì)量的再提升，具體包括優(yōu)化、深化、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，提升群眾的改革獲得感和滿意率。
四、撬——撬動(dòng)。充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用，以此撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，不斷提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
參考新聞：浙江新聞在線-“最多跑一次”今年怎么跑四個(gè)關(guān)鍵詞告訴你)
【成功經(jīng)驗(yàn)】
浙江省國(guó)稅局在全國(guó)稅務(wù)部門率先推出“最多跑一次”改革，將“放管服”改革像縱深推進(jìn)。稅務(wù)總局堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，向全國(guó)推廣浙江省“最多跑一次”的改革經(jīng)驗(yàn)，最大限度減少納稅人到辦稅服務(wù)廳次數(shù)。
1.編制辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單。
2.推進(jìn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦。納稅人可以在全省選擇任意辦稅服務(wù)廳辦理規(guī)定涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)辦稅“最多跑一次”。
3.推行“容缺受理”服務(wù)。納稅人現(xiàn)場(chǎng)提供的非關(guān)鍵性材料缺失或有誤時(shí)，可事后補(bǔ)齊，減少“多次跑”。
4.深化國(guó)地稅合作，打造聯(lián)合辦稅服務(wù)平臺(tái)。
5.“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，讓“跑稅務(wù)”成為過(guò)去式。充分利用信息化系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式。
【評(píng)析】
浙江省出臺(tái)《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》地方細(xì)則，通過(guò)優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助新興手段等方式，群眾和企業(yè)(自然人、法人和其他組織)到政府辦理事情時(shí)最多跑一次。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/P>
【答題要點(diǎn)】
1.表明觀點(diǎn)：“最多跑一次”是浙江省政府通過(guò)優(yōu)化政府供給，以自身改革撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革的“支點(diǎn)”，也是向企業(yè)、向百姓做出的鄭重承諾，是對(duì)人民服務(wù)宗旨最生動(dòng)的詮釋。
2.分析“做多跑一次”工作規(guī)范提出的背景和意義。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾和企業(yè)到政府部門辦事一直是跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不完的公章，苦不堪言。究其原因，表面上看是因?yàn)檎⻊?wù)服務(wù)窗口審批事項(xiàng)太多太繁，辦事流程不科學(xué)，“庸懶散浮拖”在作怪，實(shí)則是權(quán)力運(yùn)行出了問(wèn)題。“最多跑一次”的提出，不僅可以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，方便群眾、企業(yè)辦事，更加可以倒逼政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。對(duì)部門來(lái)說(shuō)，這既是工作要求，又是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)群眾和企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是訴求，也是監(jiān)督部門服務(wù)的依據(jù)。
3.如何實(shí)現(xiàn)“做多跑一次”提出建議。例如：打通辦事環(huán)節(jié)，建立辦事規(guī)范和辦理流程;梳理辦事事項(xiàng)，清理無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù);設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”;建立包括一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批等配套制度體系;設(shè)立咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)行“一號(hào)接聽(tīng)”;深化審批改革，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;編制格式規(guī)范的政務(wù)辦事服務(wù)指南。
4.總結(jié)升華：“最多跑一次”是政府從服務(wù)群眾和企業(yè)出發(fā)做出的莊嚴(yán)承諾，既是承諾就要“說(shuō)到做到，不放空炮”。只要堅(jiān)持這樣的原則，對(duì)政府部門就會(huì)產(chǎn)生巨大的倒逼作用。
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