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  一、注意事項
  1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
    3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
    二、資料
    (1)美國政府國際知識產權執法協調人Chris Israel曾表示，中國是美國在全球知識產權執法中最關注的國家。他所領導的知識產權執法辦公室將會拿出至少50％以上的精力來應對中國議題。
    中國巨大的市場，使得美國等知識產權擁有大國在向中國出口知識產權貿易中獲取了巨額利益。有觀點稱，超額壟斷利潤，不僅為知識產權擁有國的再生產提供了源源不斷的物質動力，而且使得中國在知識產權的生產和消費方面陷入了絕境。
    的確，我國是世界一流的制造大國，自主知識產權相對比較少，核心技術落后于人，更多地使用別人的知識產權。那么是不是要像有些極端者所說的，保護知識產權不過是面子卜的事情  中圍不應為了保住面子而丟了銀子7
    對此，商務部部長薄熙來在4月11日就中國保護知識產權進展情況回答記者提問時明確表示，“中國政府保護知識產權完全不是為了面子，而是為了實實在在發展經濟。只有在中國形成有效的保護知識產權的體系，才能切實體現尊重知識、尊重人才，才能激發我們民族的創新能力。因此，保護知識產權和創新型國家是緊緊連在一起的，是互為因果的。”
    美國是“靠知識產權吃飯”的國家。數據顯示，美國出口額的一半以上來自于知識產權產業。美國的知識產權價值5萬億美元，約占美國GDP的一半。于是，一些美國人士推想，由于中國在知識產權方面所存在的問題，影響了美國貿易方面的利益。
    薄熙來認為，這種看法夸大了知識產權所帶來的貿易問題。他解釋說，由于美國高科技產品對中國出口的限制，過去的幾年，美國對中國出口的高新產品所占的比重越來越低。從概況看，美國過去兩年對中國出口的高新技術產品的增長幅度只有歐盟對中國出口增幅的一半，而歐盟對中國出口的增幅又遠遠落后于日本企業對中國高新技術產品出口的增幅。
    所以，薄熙來認為與其說是由于知識產權方面產生的問題，倒不如說是由于美國高科技產品對中國出口的限制，影響了美國和中國貿易的平衡。
    (2)薄熙來駁斥了“中國軟件的盜版率能夠達到80％甚至90％”的說法，他說，事實上中國國內品牌機的生產商多數都是跨國公司，在中國生產的計算機產品多數都是加工貿易。據初步統計跨國公司在中國生產的產品占了中國國內市場的70％。那么如果說中國80％、90％的軟件都是盜版的，那也就意味著有相當一批跨國公司在盜版。
    雖然如此，中國在打擊侵犯知識產權的行動中，用薄熙來部長的話說“依然滿頭大汗的全力以赴．
    政府和企業軟件正版化工作正在強化，截止2005年3月30日，全國36個省、自治區、直轄市和地市人民政府及其各個部門完成了正版軟件的采購和安裝更換工作。截止2006年初，全國330個地市級政府已經落實了正版軟件采購的資金，正在逐步推進正版化工作，北京、上海、天津、重慶和浙江等經濟發達的省市，還完成了123個區縣級人民政府的軟件正版化工作。從2006年開始，大型企業正版化工作也已開始逐步進行。
    3月底，信息產業部、國家版權局和商務部還聯合發布了預裝正版操作系統軟件有關問題的通知，要求計算機生產企業預裝正版軟件。
    微軟成為此次行動的最大受益者，4月初，聯想、方正、同方、TCL四大主流PC廠商分別與微軟簽訂金額不等的巨額采購協議，以便共同推進軟件正版化的進行。其中TCI_fi000萬美元，同方1．2億美元，方正2．5億美元，聯想的采購金額則更多，微軟獲得了在華開展業務以來金額最大的一筆訂單。．
    (3)雖然中國的知識產權立法比較完善，其先進水平已獲得國際公認，但在執法問題上還存在一些問題。而執法的問題主要是在意識上，不僅人民群眾意識比較淡薄，而且各級政府部門相當一部分領導干部的知識產權保護意識還不夠高，在這種大環境下，執法人員的意識也相對不強。提高意識，還在于教育。
    雖然現在中國已經成為知識產權的一個大國，200、5年中國受理的專利申請已經超過了47萬件，中國出口的7600多億美元的商品中，高新科技產品已經占到28％，機電產品超過了56％，里邊包含著大量的知識產權。但2005年中國的發明專利申請量是9．3萬件，國有和民營企業的申請量只有1萬多件。這與我國幾百萬家企業的總數相比就很少了。很多企業處在有“制造”沒有“創造”，有“產權”無“知識”的狀態。
    中國企業聯合會、中國企業家協會會長陳錦華表示，現在中國企業中擁有自主知識產權的僅占企業總數的萬分之三，90％以上的企業沒有申請專利。

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