市(地)以下綜合管理類和行政執法類標準預測試卷一

　　1.答案提示

　　在當前全球金融危機背景下，加快發展職業教育，是一項一舉多得的重大舉措：

　　首先，可以通過增加職業教育投入，改善辦學條件，拉動內需，刺激經濟增長，有利于經濟平穩健康發展。

　　其次，加快提高勞動者的技能水平，適應危機狀態下國家產業升級、行業技術革新和企業經營調整的緊迫需求，是促進經濟發展方式轉變，加快培養生產、服務和管理一線的高素質技能型人才的重大舉措。

　　第三，有利于為國際經濟形勢好轉、我國新一輪的經濟騰飛和經濟社會持續發展儲備充足的人力資源。

　　第四，為初高中畢業生、新生勞動力、返鄉農民工和下崗職工提供在校學習機會，緩解就業和再就業的壓力，是解決民生問題，維護社會穩定與和諧發展的有效措施。

　　2.答案提示

　　一是舉辦職業院校技能大賽和中等職業學校學生文明風采大賽，促進各職業學校發展特色教育;

　　二是增加職業教育投入，改善職業學校辦學條件，提高職業教育質量;

　　三是深化教學改革，提高職業院校畢業生就業質量，以出口拉動入口;

　　四是建立和實施中等職業教育學生資助政策體系，在此基礎上，加快發展農村職業教育并逐步實行免費;

　　五是加大新聞宣傳力度，支持和鼓勵新聞媒體加強職業教育宣傳，逐步形成有利于技能人才成長和職業教育發展的社會輿論環境。

　　3.答案提示

　　(1)在勞動力的轉移培訓方面，政府要轉變職能，提供政策、服務和構建教育培訓的機制和平臺;

　　(2)建立并不斷創新以政府投入為主、多方投入的教育培訓機制;

　　(3)落實培訓參與方的責任，構建多方利益主體參與的長效培訓機制;

　　(4)整合現有的培訓教育資源，發揮其在教育培訓中的作用;

　　(5)加強法制建設，為勞動力的教育培訓提供法律保障;

　　(6)實行職業資格考試，嚴格執行勞動準入制度;

　　(7)因地制宜，以就業為導向，根據市場需求，構建服務的平臺，提高培訓的時效性和實效性。

　　4.答案提示

　　題干中的對策存在著片面、缺乏可行性的問題。

　　對策一“將職業教育放在教育問題的第一位來抓”的說法不準確，而且盡可能多的撥付教育經費的提法缺乏可行性。

　　對策二“對初中畢業生實行擴招”的提法過于片面。

　　對策三的提法缺乏可行性，并且此提法不利于職業教育的健康發展。

　　對策四缺乏可行性。解決經濟上的生存競爭問題，確保職業教育院校經費充足，并不是通過加大對城市生源的招生力度來實現的。

　　要想解決職業院校爭搶生源的問題，需要：

　　首先，制定職業學校學生平均公用經費標準，各級政府依法督促職業學校舉辦者按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費，確保學校正常辦學經費來源。

　　其次，努力擴大職業學校招生對象和服務范圍。職業學校不僅招收應屆初中畢業生，而且要面向城鄉在職職工、下崗職工、轉崗人員以及復轉軍人等開展招生。

　　再次，進一步擴大東部對西部、城市對農村中等職業學校聯合招生合作辦學的規模。繼續發揮東部和城市職業學校辦學條件較好、發展機制靈活的優勢，對口招收西部和農村地區青少年接受職業教育，實行東西聯動、城鄉統籌，資源共享，擴大中等職業教育招生規模。

　　最后，加快推進農村中等職業教育免費制度的實施工作，對農村生源學生實行免費。各級財政按照一定標準將學費撥付職業學校。解決其學費來源問題，從經濟上解決生存競爭問題。

　　5.答案提示

金融危機下的職業教育

　　當前我國進入了勞動力就業高峰期，就業供需總量矛盾和結構性矛盾都十分突出。我國在轉軌過程中，由于體制因素引發的結構性失業問題必須引起重視。這種“結構性失業”是由“市場滯后”的體制性因素所引發的。造成這一問題的原因是多方面的，但主要表現在大學擴招過快、教學質量有待提高，市場需求與人才培養的錯位，教育結構上的不均衡、不合理等。

　　目前，大部分新增崗位都需要特定技術，缺乏相應的技能也就無法就業。據報道，北京等大城市軌道交通迅猛發展，但一線專門技術人才嚴重不足。北京有8所高校開設與軌道相近的專業，但由于課程設置傳統，很難為企業接受。與此同時是各地職校遇到的生源荒，大部分的初高中畢業生不愿意就讀職校。

　　一方面是社會極大的需求量，一方面是令人尷尬的生源荒，在大學畢業生就業難已成為一個社會問題的今天，職業教育“供”與“需”間反差如此之大，頗耐人尋味。

　　從2005年開始，職業教育步入快速發展的新階段。2007年，中等職業學校招生規模達810萬人，比世紀初翻了一番;高職院校招生總數為283萬人，也占到普通高等學校招生總數的50%。職業教育無論院校數量、招生數量和畢業生數量，都占據了“半壁江山”。

　　但數量上的不斷擴大并不能掩蓋職教發展中的問題，職業教育依然處于社會偏見、生源短缺、投入不足、師資匱乏、供需脫節等種種困頓包圍中。

　　加快發展職業教育，是更好地適應我國經濟社會發展、加快建設人力資源強國的必然要求。職業教育擔負著培養生產服務一線高素質技能型人才的重要職責和任務，是落實科教興國戰略和人才強國戰略、全面提高國民素質和技能、把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑。當前，社會主義現代化建設不僅需要大批科學家、工程師和經營管理人才，更迫切需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。從總體上看，這方面的人才仍然大量短缺，職業教育還不能很好適應經濟社會發展的要求，必須大力發展、不斷提高。

　　堅持以促進就業創新職業教育。教育是民生之基，就業是民生之本。加快以改善民生為重點的社會建設，提高人民群眾的生活質量，加快職業教育是一條有效途徑。要健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度和體系，制定、完善有利于群眾特別是貧困家庭勞動者積極參加職業教育的助學制度，創新職業教育辦學模式和教育內容，引導、扶持社會力量聯合辦學、訂單辦學等，開展多種形式的就業技能培訓和創業培訓，以促進人的全面進步和就業，推動社會和諧發展。

　　實現職業教育又好又快的發展，必須繼續解放思想，堅持改革開放，以改革的新突破、創新的新機制和開放的新局面，實現職業教育的跨越式發展。