“三支一扶”，是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。

　　1.計劃落實方式：

　　公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，從2006年起連續5年，每年招募2萬名左右高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。

　　2.實施過程：　　　

 　　三支一扶報名錄取流程圖主要包括組織招募和對大學畢業生工作期間的管理服務兩方面內容。組織招募有一套詳細的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉鎮一級教育、農業、衛生等基層崗位需求信息;每年5月底前，各地根據下達的招募計劃，采取考核或考試的方式進行公開招募;每年7月底前，派遣“三支一扶”大學生到服務單位報到。《通知》在對“三支一扶”大學生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經費保障等方面都做出了詳盡的規定。對服務期滿考核合格的大學生，頒發由人事部統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作為服務期滿后享受相關就業優惠政策的依據。

　　3.時限：

　　工作時間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業，擇業期間享受一定的政策優惠。

　　4.就業服務及優惠政策：

　　 三支一扶頒獎(1)原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的"三支一扶"大學生。相關事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用

　　“三支一扶”，是指大學生在畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作。計劃的政策依據是國家人事部2006年頒布的第16號文件《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，其目的在于為高校畢業生向基層單位落實就業問題提供具體的指導和保障。

　　1.計劃落實方式：

　　公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，從2006年起連續5年，每年招募2萬名左右高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。

　　2.實施過程：　　　

 　　三支一扶報名錄取流程圖主要包括組織招募和對大學畢業生工作期間的管理服務兩方面內容。組織招募有一套詳細的工作流程，即每年4月底前，各地收集、匯總、上報鄉鎮一級教育、農業、衛生等基層崗位需求信息;每年5月底前，各地根據下達的招募計劃，采取考核或考試的方式進行公開招募;每年7月底前，派遣“三支一扶”大學生到服務單位報到。《通知》在對“三支一扶”大學生工作期間的戶檔管理、日常管理、考核管理和經費保障等方面都做出了詳盡的規定。對服務期滿考核合格的大學生，頒發由人事部統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作為服務期滿后享受相關就業優惠政策的依據。

　　3.時限：

　　工作時間一般為2到3年，工作期間給予一定的生活補貼。工作期滿后，自主擇業，擇業期間享受一定的政策優惠。

　　4.就業服務及優惠政策：

　　 三支一扶頒獎(1)原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的"三支一扶"大學生。相關事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用"三支一扶"大學生。

　　(2)對于準備自主創業人員，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

　　(3)服務期滿且考核合格的“三支一扶”畢業生可以享受一定的政策加分或同等條件優先錄用。

　　(4)到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取(自2010年起，不再享受加分政策)。

　　(5)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區應準予落戶

　　(6)進入國有企事業單位時，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務期限計算為工齡，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定等。

　　國務院關于進一步做好高校畢業生就業通知

　　國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知

　　國發〔2011〕16號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。做好高校畢業生就業工作，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業生就業形勢總體保持穩定。預計“十二五”時期，高校畢業生數量仍將持續增長，促進高校畢業生就業任務依然十分繁重。各地區、各有關部門要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，進一步加大工作力度，多渠道開發就業崗位，完善相關政策措施，切實加強就業服務，千方百計促進高校畢業生就業。為進一步做好高校畢業生就業工作，現就有關問題通知如下：

　　一、適應加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構的進程，積極拓展高校畢業生就業領域

　　(一)在構建現代產業體系中努力創造更多適合高校畢業生的就業機會。在推進戰略性新興產業發展中培育新的就業增長點，著力發展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業能力的智力密集型、技術密集型產業，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。在加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構中實施有利于發揮勞動力比較優勢的技術進步和產業升級技術戰略，帶動生產性就業崗位增長，努力擴大吸納高校畢業生就業規模。大力發展具有增長潛力的生產性服務業和生活性服務業，積極鼓勵發展服務外包、動漫、現代信息技術、現代服務業等產業，創造更多高校畢業生就業機會。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設，鼓勵農業企業吸納高校畢業生就業。在安排政府投資、重大建設項目和制定產業規劃時要充分考慮擴大就業的需要，探索建立投資帶動就業評估機制，更好地發揮投資對就業的帶動作用。及時發布和宣傳行業發展規劃和相關專業領域的人才規劃，引導高校根據行業人才需求，有針對性地開展人才培養。各高校要根據經濟社會發展和產業結構調整的需要，認真做好相關專業人才需求預測，合理調整專業設置，推進人才培養模式改革，強化實踐教學和實習實訓，提高人才培養質量。支持相關行業和產業與高校聯合開展人才培養和崗位對接活動，使廣大高校畢業生能夠學有所用。

　　(二)鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業。中小企業是吸納高校畢業生就業的主要渠道。要進一步改善中小企業發展環境，大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業，將落實中小企業扶持政策與做好高校畢業生就業工作結合起來，鼓勵企業積極吸納高校畢業生就業。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生達到一定比例的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。對企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

　　二、鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業

　　(三)鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業。各地要根據統籌城鄉經濟和加快基本公共服務發展的需要，大力開發社會管理和公共教育、醫療衛生、文化等領域服務崗位，增加高校畢業生就業機會。要進一步完善相關政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層特別是城市社區和農村教育、醫療衛生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業并符合條件的高校畢業生，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。市(地)級以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優秀應屆高校畢業生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。要按照統一征集崗位、統一發布公告、統一組織考試、統一服務管理的原則，統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務期滿考核合格人員的就業政策措施。切實做好免費師范畢業生就業工作。積極做好征集高校畢業生入伍服義務兵役工作。

　　(四)鼓勵高校畢業生到中西部地區、民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業。要結合中部地區崛起和西部大開發戰略的實施以及產業梯度轉移的需要，鼓勵和引導高校畢業生到中西部地區就業。各地要盡快出臺并完善相關政策，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業，服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。

　　三、鼓勵支持高校畢業生自主創業，穩定靈活就業

　　(五)落實和完善創業扶持政策。各地區、各有關部門要進一步落實和完善各項創業扶持政策，改善創業環境，積極引導高校畢業生創業。持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。發揮小額擔保貸款政策促進就業的積極作用，對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。要進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”聯動工作機制。有條件的地區要加大財政投入，并積極引入風險投資資金，探索財政資金、風險投資等與大學生創業賽事的對接模式，規范發展民間融資，多渠道加大創業資金投入。要進一步完善和落實行政事業性收費減免等優惠政策，按照法律法規的規定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業生創業。

　　(六)加強創業教育、創業培訓和創業服務。各高校要廣泛開展創業教育，積極開發創新創業類課程，完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創業培訓模式，鼓勵高校畢業生參加創業培訓和實訓，提高創業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。要根據高校畢業生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

　　(七)穩定靈活就業。各地要鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并給予相關政策扶持。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。

　　四、支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業

　　(八)支持高校畢業生參加就業見習。各地要結合當地產業發展需要和高校畢業生情況，鼓勵和扶持一批規模較大并有一定社會影響力的企事業單位作為就業見習單位，為有見習需求的未就業高校畢業生提供見習機會。積極引導有條件的科技企業孵化器創建大學生科技創業見習基地。要進一步完善就業見習管理辦法，明確見習對象范圍、見習基地條件、見習補貼標準、見習考核評估等事項，進一步規范見習活動。認真落實見習期間基本生活補助政策，基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔。各地要根據當地經濟發展和物價水平，合理確定和及時調整基本生活補助標準。見習單位應加強見習場所的安全管理，并為參加見習的高校畢業生購買人身意外傷害保險。見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數，但符合稅收法律法規規定的，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

　　(九)支持高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定。各地要積極組織有培訓需求的高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定，幫助其提高就業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加職業技能培訓的，根據其取得職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書)或就業情況，按規定給予培訓補貼。對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對企業新招收畢業年度高校畢業生，在6個月之內開展崗前培訓的，按規定給予企業職業培訓補貼。

　　(十)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業。鼓勵高校、科研機構和企業，結合國家產業發展和技術進步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔的項目實施過程中，聘用優秀高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業生的勞務性費用和有關社會保險費補助可按規定從項目經費中列支。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　五、大力加強就業指導、就業服務和就業援助

　　(十一)加強就業指導和就業服務。各高校要全面開展職業發展指導和就業創業教育，將就業指導課程納入教學計劃，建立貫穿于整個大學教育期間的職業發展和就業指導課程體系，幫助大學生樹立正確的成才和就業觀念。各地區、各有關部門要根據高校畢業生求職就業特點，創新就業服務模式，完善服務措施，采取組織企業進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網絡招聘等活動，為高校畢業生提供方便、快捷、直接、有效的就業信息服務。各地公共就業人才服務機構、高校畢業生就業指導服務機構及其他就業服務機構要加強合作，建立健全高校畢業生就業信息服務平臺，提供政策發布、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務。要大力推動互聯網就業服務的健康發展，加強信息監督管理，規范互聯網求職就業行為。要加強人力資源市場需求預測，完善職業供求信息收集和發布制度，引導高校畢業生理性求職、用人單位積極招聘和高校科學合理設置專業。鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的給予職業介紹補貼。鼓勵企業與高校合作，為大學生提供有針對性的指導和服務，幫助大學生提升專業能力和職業能力。全面落實為登記失業高校畢業生免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。支持工會、共青團、婦聯等組織開展多種形式的高校畢業生就業創業扶持活動。

　　(十二)開展就業失業登記。各級公共就業人才服務機構要按照就業促進法的規定，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事、勞動保障代理服務。要進一步完善就業登記辦法，建立就業登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯動機制，維護勞動者就業權益。對未就業的高校畢業生可按規定辦理失業登記，并納入戶籍所在地失業人員統一管理，落實相關就業扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進一步完善以實名制為基礎的高校畢業生就業統計制度，做好高校畢業生畢業前后的信息銜接和服務接續。

　　(十三)強化就業援助。各級公共就業人才服務機構要將就業困難的高校畢業生納入當地就業援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業指導和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業。對符合條件的人員按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各高校可根據困難家庭畢業生的實際情況，給予適當的求職補貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業高校畢業生以及女性、殘疾人和少數民族等高校畢業生的就業問題，提供有針對性的就業服務和就業指導，鼓勵有條件的地區制定實施專門的就業扶持政策。

　　(十四)保障就業權益。各城市應取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在就(創)業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。各地要按照就業促進法、勞動合同法、公務員法等的要求，進一步深化高校畢業生就業制度改革，簡化高校畢業生就業程序。對到各類用人單位就業的高校畢業生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關規定執行。高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的，其參加基本養老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業特別是中小企業在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監察力度，切實維護高校畢業生的合法權益。要進一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊非法職業中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認真執行殘疾人就業條例的有關規定，保障殘疾人高校畢業生的就業權益。要切實落實取消就業體檢中乙肝檢測項目的有關規定，防止各類就業歧視，維護高校畢業生公平就業權利。　　各地區、各有關部門要按照本通知精神，進一步加強對高校畢業生就業工作的領導，強化目標責任，把高校畢業生就業工作情況列入政府政績考核內容，切實抓好貫徹落實。要加大對就業政策措施和先進典型的宣傳力度，引導高校畢業生轉變就業觀念，營造良好的就業環境。　　國務院　　二○一一年五月三十一日　　組織招募　　從2006年開始連續5年，每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募2000名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事教育、衛生、農技、扶貧等工作。服務期限為2年。招募計劃側重于經濟欠發達地區。

　　(一)組織領導

　　三支一扶宣誓儀式省人事廳聯合教育廳、財政廳、農業廳、衛生廳、團省委成立某省“三支一扶”工作領導小組和工作協調管理辦公室，負責這項工作的總體規劃、協調和指導工作。有招募計劃的市、縣(市、區)也要成立相應的“三支一扶”工作領導小組和工作協調管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦公室)，負責落實本地區基層服務崗位、組織招募、考核和指導檢查服務單位的日常管理服務工作。請將名單和聯系方式于6月16日前報省“三支一扶”辦公室。　　省“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應根據本部門的工作職能，主動參與，密切合作。組織人事部門負責編制招募計劃，協調計劃組織實施及落實等工作;財政部門負責有關經費的保障和監督管理;教育、衛生、農業、扶貧開發、共青團等部門負責本系統相關的政策落實，并做好業務指導、培訓和跟蹤服務等工作。

　　(二)招募對象和條件

　　招募對象是省內普通高校和本省生源外省普通高校應屆畢業生，不含定向、委培生和已落實就業單位的畢業生。其基本條件是：

　　(1)政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

　　(2)大學專科以上學歷，具有工作崗位所需要的專業知識;

　　(3)具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派;

　　(4)身體健康。

　　(三)招募原則和程序

　　招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，在專業上以農村基層急需的農業、林業、水利、醫學、教育、經濟類為重點，同時優先招募家庭經濟困難的畢業生，優先安排高學歷畢業生，優先安排已考取研究生的畢業生，優先安排回生源地的畢業生。招募工作按以下程序進行：

　　1、制定計劃

　　每年4月20日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當地鄉鎮一級教育、農業、衛生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報省“三支一扶”辦公室，辦公室根據統一規劃和有關要求，綜合確定各市招募崗位和數量，提交領導小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計劃，于每年5月份面向社會發布。

　　2、組織招募

　　各級工作協調管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳有關政策，積極動員高校畢業生踴躍報名。報名由省“三支一扶”辦公室統一組織，采取網上報名方式進行，6月上旬完成。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對報名學生資格條件進行審核，通過考核或考試方式確定服務人員初選名單，于6月中旬報送省“三支一扶”辦公室審定。

　　3、確定人選

　　6月下旬，省“三支一扶”辦公室對各市確定的人選審核后，統一指定時間和醫院，對入選學生進行體檢。經審核、體檢合格的大學生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫《XX省高校畢業生“三支一扶”計劃登記表》，同時與服務單位簽署《XX省高校畢業生“三支一扶”計劃協議書》。6月底前，將確定的“三支一扶”大學生名單上報全國“三支一扶”辦公室備案。

　　4、培訓上崗　　

　　三支一扶進農戶“三支一扶”大學生上崗前，要集中進行培訓。培訓主要內容為黨和國家關于基層工作特別是農業、農村、農民等方面的方針政策，本地區基層工作的現狀，擬服務單位和崗位的基本情況等，同時也應對服務地的生活、民情、風俗等予以介紹，幫助他們更快地適應工作和生活環境。

　　培訓工作按照省“三支一扶”辦公室的統一部署，由省教育廳、農業廳、衛生廳、扶貧辦等部門按不同服務項目人員分別組織。培訓時間一般為5天。

　　被招募高校畢業生由省“三支一扶”辦公室統一出具招募通知。畢業生接到招募通知后按規定的時間和地點直接到服務縣的政府人事部門報到。超過規定時間不報到者，取消招募。

　　高校畢業生從事“三支一扶”工作的，可列入學校當年就業率統計。

　　服務管理

　　堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養與使用并重的原則，由服務單位和服務縣“三支一扶”辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負責指導和協調。

　　(一)日常管理

　　 領導視察住宿條件縣級“三支一扶”辦公室要負責生活補貼、交通補貼的發放，交納保險費用，指導、協調服務單位落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監督和檢查; 服務單位要負責為“三支一扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔起日常管理和服務工作，并根據工作需要提供培訓機會; 縣(市、區)團委要在每個接收“三支一扶”大學生的鄉鎮擇優選拔1名符合條件的大學生兼任鄉鎮團委副書記，并負責協調落實相關任職手續。“三支一扶”大學生應遵紀守法，服從安排，虛心學習，聯系群眾，自覺遵守服務單位的各項規章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。

　　(二)戶檔管理

　　服務期間，“三支一扶”大學生戶口保留在原學校管理，也可根據本人意愿將戶口轉至入學前戶籍所在地，公安機關應按規定為其辦理落戶手續。人事檔案統一轉至服務單位所在縣政府人事部門，黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮黨組織按規定程序辦理。

　　(三)考核管理

　　縣“三支一扶”辦公室負責“三支一扶”大學生年度考核和服務期滿考核工作;服務單位負責平時考核。其中對兼任鄉鎮團委副書記的大學生考核工作由縣(市、區)團委會同鄉鎮黨委進行。考核主要內容是“三支一扶”大學生的日常工作表現、服務業績等。年度考核、服務期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結果報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦公室審核，頒發由人事部統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作為享受相關就業政策的依據。　　“三支一扶”大學生應按規定完成服務工作，服務期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續服務的，須經省“三支一扶”辦公室批準，并履行有關手續。

　　經費保障

　　(一)生活、交通補貼

　　“三支一扶”大學生服務期間享受一定的生活和交通補貼，補貼標準為每人每月1300元。各縣(市、區)“三支一扶”辦公室為畢業生按省“三支一扶”辦公室指定的農業銀行辦理銀行卡并負責按月發放。

　　(二)保險

　　服務縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統一要求，為“三支一扶”大學生辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險。

　　(三)體檢費用

　　“三支一扶”大學生體檢費用標準為300元/人。

　　(四)經費來源

　　“三支一扶”計劃所需各項經費，由財政安排專項經費予以解決。其中，到30個經濟欠發達縣服務的生活、交通補貼和保險費用，由省、市、縣(市、區)財政按5：3：2的比例負擔;到其他縣(市、區)服務的生活、交通補貼和保險費用，由所在市、縣(市、區)財政負擔，省財政將通過不斷加大轉移支付力度對財政困難縣予以支持。“三支一扶”大學生的體檢和培訓費用由省財政承擔,工作經費由各級財政承擔。

　　相關政策及就業推薦

　　“三支一扶”大學生服務期滿后，進入市場自主擇業。各地及有關部門要高度重視和做好服務期滿的“三支一扶”大學生就業工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業創造條件。　　(一)各級人事、教育、農業、衛生、扶貧等部門，要采取有效措施，充分挖掘就業崗位，制定鼓勵政策，積極吸納服務期滿的“三支一扶”大學生進入本系統工作。各級人事部門要為“三支一扶”大學生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”大學生，有針對性地提供就業指導和推薦，幫助其落實就業單位。服務單位補充人員時，應優先接收服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。縣、鄉各類事業單位補充人員時，特別是鄉鎮中小學、衛生醫療機構和農業技術推廣服務機構在補充專業技術人員時，要安排一定比例的職位專門招聘這部分大學生。　　(二)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員、碩士研究生、事業單位工作人員和自主創業的，享受省委、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》(魯辦發[2006]14號)文件規定的優惠政策。　　(三)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區就業，凡落實了接收單位的，畢業生就業主管部門負責為其辦理相關手續，就業后不再實行見習期。凡進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務或崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇，其服務年限計算為工齡，在今后評定晉升專業技術職務時，同等條件下優先考慮。

　　工作要求

　　(一)加強領導，精心組織

　　各級人事部門在“三支一扶”計劃領導和工作機構中要發揮牽頭作用，及時向黨委、政府匯報，爭取領導支持。要加強調研與指導，制定好各項管理制度和規定，創造性地開展工作，同時要及時了解計劃實施中的問題和建議，及時反映溝通。“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實，扎實推進這項工作。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍

　　三支一扶各級“三支一扶”工作機構要充分利用各種媒體對“三支一扶”計劃的重大意義和積極作用進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學生向往農村基層，真正唱響“到農村去，到基層去，到祖國最需要的地方去”的主旋律。同時，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優勢，加強對大學生的愛國主義教育、理想信念教育以及就業觀、創業觀和艱苦奮斗理念的教育，號召廣大同學積極參加“三支一扶”工作，為全省經濟社會發展貢獻青春和才智。

　　(三)堅持標準，嚴肅紀律

　　　各市、縣(市、區)“三支一扶”工作機構要根據服務單位的實際需求情況確定服務崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴肅工作紀律，切實選拔品學兼優、專業對口，具有較強奉獻精神的大學生參加這項計劃。

"三支一扶"大學生。

　　(2)對于準備自主創業人員，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。

　　(3)服務期滿且考核合格的“三支一扶”畢業生可以享受一定的政策加分或同等條件優先錄用。

　　(4)到西部地區和艱苦邊遠地區服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取(自2010年起，不再享受加分政策)。

　　(5)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區工作，凡落實了接收單位的，接收單位所在地區應準予落戶

　　(6)進入國有企事業單位時，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定其職務工資標準，其服務期限計算為工齡，在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優先評定等。

　　國務院關于進一步做好高校畢業生就業通知

　　國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知

　　國發〔2011〕16號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)是國家寶貴的人才資源，是現代化建設的重要生力軍。做好高校畢業生就業工作，是促進經濟發展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業生就業形勢總體保持穩定。預計“十二五”時期，高校畢業生數量仍將持續增長，促進高校畢業生就業任務依然十分繁重。各地區、各有關部門要繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，進一步加大工作力度，多渠道開發就業崗位，完善相關政策措施，切實加強就業服務，千方百計促進高校畢業生就業。為進一步做好高校畢業生就業工作，現就有關問題通知如下：

　　一、適應加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構的進程，積極拓展高校畢業生就業領域

　　(一)在構建現代產業體系中努力創造更多適合高校畢業生的就業機會。在推進戰略性新興產業發展中培育新的就業增長點，著力發展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業能力的智力密集型、技術密集型產業，開發更多適合高校畢業生的就業崗位。在加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構中實施有利于發揮勞動力比較優勢的技術進步和產業升級技術戰略，帶動生產性就業崗位增長，努力擴大吸納高校畢業生就業規模。大力發展具有增長潛力的生產性服務業和生活性服務業，積極鼓勵發展服務外包、動漫、現代信息技術、現代服務業等產業，創造更多高校畢業生就業機會。積極支持和鼓勵高校畢業生投身現代農業建設，鼓勵農業企業吸納高校畢業生就業。在安排政府投資、重大建設項目和制定產業規劃時要充分考慮擴大就業的需要，探索建立投資帶動就業評估機制，更好地發揮投資對就業的帶動作用。及時發布和宣傳行業發展規劃和相關專業領域的人才規劃，引導高校根據行業人才需求，有針對性地開展人才培養。各高校要根據經濟社會發展和產業結構調整的需要，認真做好相關專業人才需求預測，合理調整專業設置，推進人才培養模式改革，強化實踐教學和實習實訓，提高人才培養質量。支持相關行業和產業與高校聯合開展人才培養和崗位對接活動，使廣大高校畢業生能夠學有所用。

　　(二)鼓勵中小企業吸納高校畢業生就業。中小企業是吸納高校畢業生就業的主要渠道。要進一步改善中小企業發展環境，大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業，將落實中小企業扶持政策與做好高校畢業生就業工作結合起來，鼓勵企業積極吸納高校畢業生就業。對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生達到一定比例的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，并享受財政貼息。對企業招收就業困難高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。

　　二、鼓勵引導高校畢業生面向城鄉基層、中西部地區以及民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業

　　(三)鼓勵高校畢業生面向城鄉基層就業。各地要根據統籌城鄉經濟和加快基本公共服務發展的需要，大力開發社會管理和公共教育、醫療衛生、文化等領域服務崗位，增加高校畢業生就業機會。要進一步完善相關政策，重點解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓、人員流動、資金支持等方面面臨的實際問題，鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層特別是城市社區和農村教育、醫療衛生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業并符合條件的高校畢業生，按規定給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。市(地)級以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優秀應屆高校畢業生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。要按照統一征集崗位、統一發布公告、統一組織考試、統一服務管理的原則，統籌實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務期滿考核合格人員的就業政策措施。切實做好免費師范畢業生就業工作。積極做好征集高校畢業生入伍服義務兵役工作。

　　(四)鼓勵高校畢業生到中西部地區、民族地區、貧困地區和艱苦邊遠地區就業。要結合中部地區崛起和西部大開發戰略的實施以及產業梯度轉移的需要，鼓勵和引導高校畢業生到中西部地區就業。各地要盡快出臺并完善相關政策，對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下基層單位就業，服務期達到3年以上(含3年)的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。

　　三、鼓勵支持高校畢業生自主創業，穩定靈活就業

　　(五)落實和完善創業扶持政策。各地區、各有關部門要進一步落實和完善各項創業扶持政策，改善創業環境，積極引導高校畢業生創業。持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》)的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。發揮小額擔保貸款政策促進就業的積極作用，對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。要進一步改進和完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”聯動工作機制。有條件的地區要加大財政投入，并積極引入風險投資資金，探索財政資金、風險投資等與大學生創業賽事的對接模式，規范發展民間融資，多渠道加大創業資金投入。要進一步完善和落實行政事業性收費減免等優惠政策，按照法律法規的規定，適當放寬市場準入條件，鼓勵高校畢業生創業。

　　(六)加強創業教育、創業培訓和創業服務。各高校要廣泛開展創業教育，積極開發創新創業類課程，完善創業教育課程體系，將創業教育課程納入學分管理。積極推廣成熟的創業培訓模式，鼓勵高校畢業生參加創業培訓和實訓，提高創業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。要根據高校畢業生特點和需求，組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。

　　(七)穩定靈活就業。各地要鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并給予相關政策扶持。對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，要按規定落實社會保險補貼政策。對申報靈活就業的高校畢業生，各級公共就業人才服務機構按規定提供人事、勞動保障代理服務，做好社會保險關系接續工作。

　　四、支持高校畢業生參加就業見習和技能培訓，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業

　　(八)支持高校畢業生參加就業見習。各地要結合當地產業發展需要和高校畢業生情況，鼓勵和扶持一批規模較大并有一定社會影響力的企事業單位作為就業見習單位，為有見習需求的未就業高校畢業生提供見習機會。積極引導有條件的科技企業孵化器創建大學生科技創業見習基地。要進一步完善就業見習管理辦法，明確見習對象范圍、見習基地條件、見習補貼標準、見習考核評估等事項，進一步規范見習活動。認真落實見習期間基本生活補助政策，基本生活補助費用由見習單位和地方政府分擔。各地要根據當地經濟發展和物價水平，合理確定和及時調整基本生活補助標準。見習單位應加強見習場所的安全管理，并為參加見習的高校畢業生購買人身意外傷害保險。見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數，但符合稅收法律法規規定的，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

　　(九)支持高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定。各地要積極組織有培訓需求的高校畢業生參加職業技能培訓和技能鑒定，幫助其提高就業能力。對高校畢業生在畢業年度內參加職業技能培訓的，根據其取得職業資格證書(未頒布國家職業技能標準的職業應取得專項職業能力證書或培訓合格證書)或就業情況，按規定給予培訓補貼。對高校畢業生在畢業年度內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。對企業新招收畢業年度高校畢業生，在6個月之內開展崗前培訓的，按規定給予企業職業培訓補貼。

　　(十)鼓勵科研項目單位吸納高校畢業生就業。鼓勵高校、科研機構和企業，結合國家產業發展和技術進步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔的項目實施過程中，聘用優秀高校畢業生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學基金等重大重點項目實施過程中，聘用高校畢業生的勞務性費用和有關社會保險費補助可按規定從項目經費中列支。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限合并計算。

　　五、大力加強就業指導、就業服務和就業援助

　　(十一)加強就業指導和就業服務。各高校要全面開展職業發展指導和就業創業教育，將就業指導課程納入教學計劃，建立貫穿于整個大學教育期間的職業發展和就業指導課程體系，幫助大學生樹立正確的成才和就業觀念。各地區、各有關部門要根據高校畢業生求職就業特點，創新就業服務模式，完善服務措施，采取組織企業進校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網絡招聘等活動，為高校畢業生提供方便、快捷、直接、有效的就業信息服務。各地公共就業人才服務機構、高校畢業生就業指導服務機構及其他就業服務機構要加強合作，建立健全高校畢業生就業信息服務平臺，提供政策發布、崗位信息、網絡招聘、遠程面試、指導咨詢等就業服務。要大力推動互聯網就業服務的健康發展，加強信息監督管理，規范互聯網求職就業行為。要加強人力資源市場需求預測，完善職業供求信息收集和發布制度，引導高校畢業生理性求職、用人單位積極招聘和高校科學合理設置專業。鼓勵各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，對為登記失業高校畢業生提供服務并符合條件的給予職業介紹補貼。鼓勵企業與高校合作，為大學生提供有針對性的指導和服務，幫助大學生提升專業能力和職業能力。全面落實為登記失業高校畢業生免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務政策。支持工會、共青團、婦聯等組織開展多種形式的高校畢業生就業創業扶持活動。

　　(十二)開展就業失業登記。各級公共就業人才服務機構要按照就業促進法的規定，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事、勞動保障代理服務。要進一步完善就業登記辦法，建立就業登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯動機制，維護勞動者就業權益。對未就業的高校畢業生可按規定辦理失業登記，并納入戶籍所在地失業人員統一管理，落實相關就業扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強合作，進一步完善以實名制為基礎的高校畢業生就業統計制度，做好高校畢業生畢業前后的信息銜接和服務接續。

　　(十三)強化就業援助。各級公共就業人才服務機構要將就業困難的高校畢業生納入當地就業援助體系，建立專門臺賬，實施“一對一”職業指導和重點幫扶，并向用人單位重點推薦，或通過公益性崗位安置就業。對符合條件的人員按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。各高校可根據困難家庭畢業生的實際情況，給予適當的求職補貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業高校畢業生以及女性、殘疾人和少數民族等高校畢業生的就業問題，提供有針對性的就業服務和就業指導，鼓勵有條件的地區制定實施專門的就業扶持政策。

　　(十四)保障就業權益。各城市應取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在就(創)業地辦理落戶手續(直轄市按有關規定執行)。各地要按照就業促進法、勞動合同法、公務員法等的要求，進一步深化高校畢業生就業制度改革，簡化高校畢業生就業程序。對到各類用人單位就業的高校畢業生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴格按照國家有關規定執行。高校畢業生從企業、社會團體到機關事業單位就業的，其參加基本養老保險繳費年限合并計算為工齡。要加大對各類企業特別是中小企業在勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動監察力度，切實維護高校畢業生的合法權益。要進一步加強人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴厲打擊非法職業中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認真執行殘疾人就業條例的有關規定，保障殘疾人高校畢業生的就業權益。要切實落實取消就業體檢中乙肝檢測項目的有關規定，防止各類就業歧視，維護高校畢業生公平就業權利。　　各地區、各有關部門要按照本通知精神，進一步加強對高校畢業生就業工作的領導，強化目標責任，把高校畢業生就業工作情況列入政府政績考核內容，切實抓好貫徹落實。要加大對就業政策措施和先進典型的宣傳力度，引導高校畢業生轉變就業觀念，營造良好的就業環境。　　國務院　　二○一一年五月三十一日　　組織招募　　從2006年開始連續5年，每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募2000名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事教育、衛生、農技、扶貧等工作。服務期限為2年。招募計劃側重于經濟欠發達地區。

　　(一)組織領導

　　三支一扶宣誓儀式省人事廳聯合教育廳、財政廳、農業廳、衛生廳、團省委成立某省“三支一扶”工作領導小組和工作協調管理辦公室，負責這項工作的總體規劃、協調和指導工作。有招募計劃的市、縣(市、區)也要成立相應的“三支一扶”工作領導小組和工作協調管理辦公室(以下簡稱“三支一扶”辦公室)，負責落實本地區基層服務崗位、組織招募、考核和指導檢查服務單位的日常管理服務工作。請將名單和聯系方式于6月16日前報省“三支一扶”辦公室。　　省“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應根據本部門的工作職能，主動參與，密切合作。組織人事部門負責編制招募計劃，協調計劃組織實施及落實等工作;財政部門負責有關經費的保障和監督管理;教育、衛生、農業、扶貧開發、共青團等部門負責本系統相關的政策落實，并做好業務指導、培訓和跟蹤服務等工作。

　　(二)招募對象和條件

　　招募對象是省內普通高校和本省生源外省普通高校應屆畢業生，不含定向、委培生和已落實就業單位的畢業生。其基本條件是：

　　(1)政治素質好，熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

　　(2)大學專科以上學歷，具有工作崗位所需要的專業知識;

　　(3)具有敬業奉獻精神，遵紀守法，作風正派;

　　(4)身體健康。

　　(三)招募原則和程序

　　招募工作堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，在專業上以農村基層急需的農業、林業、水利、醫學、教育、經濟類為重點，同時優先招募家庭經濟困難的畢業生，優先安排高學歷畢業生，優先安排已考取研究生的畢業生，優先安排回生源地的畢業生。招募工作按以下程序進行：

　　1、制定計劃

　　每年4月20日前，各市“三支一扶”辦公室要收集、匯總當地鄉鎮一級教育、農業、衛生、扶貧等基層崗位需求信息，并上報省“三支一扶”辦公室，辦公室根據統一規劃和有關要求，綜合確定各市招募崗位和數量，提交領導小組研究，形成全省年度“三支一扶”招募計劃，于每年5月份面向社會發布。

　　2、組織招募

　　各級工作協調管理辦公室和各高校要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，廣泛宣傳有關政策，積極動員高校畢業生踴躍報名。報名由省“三支一扶”辦公室統一組織，采取網上報名方式進行，6月上旬完成。各市“三支一扶”辦公室按照招募要求，對報名學生資格條件進行審核，通過考核或考試方式確定服務人員初選名單，于6月中旬報送省“三支一扶”辦公室審定。

　　3、確定人選

　　6月下旬，省“三支一扶”辦公室對各市確定的人選審核后，統一指定時間和醫院，對入選學生進行體檢。經審核、體檢合格的大學生，由省“三支一扶”辦公室組織其填寫《XX省高校畢業生“三支一扶”計劃登記表》，同時與服務單位簽署《XX省高校畢業生“三支一扶”計劃協議書》。6月底前，將確定的“三支一扶”大學生名單上報全國“三支一扶”辦公室備案。

　　4、培訓上崗　　

　　三支一扶進農戶“三支一扶”大學生上崗前，要集中進行培訓。培訓主要內容為黨和國家關于基層工作特別是農業、農村、農民等方面的方針政策，本地區基層工作的現狀，擬服務單位和崗位的基本情況等，同時也應對服務地的生活、民情、風俗等予以介紹，幫助他們更快地適應工作和生活環境。

　　培訓工作按照省“三支一扶”辦公室的統一部署，由省教育廳、農業廳、衛生廳、扶貧辦等部門按不同服務項目人員分別組織。培訓時間一般為5天。

　　被招募高校畢業生由省“三支一扶”辦公室統一出具招募通知。畢業生接到招募通知后按規定的時間和地點直接到服務縣的政府人事部門報到。超過規定時間不報到者，取消招募。

　　高校畢業生從事“三支一扶”工作的，可列入學校當年就業率統計。

　　服務管理

　　堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和培養與使用并重的原則，由服務單位和服務縣“三支一扶”辦公室具體管理，省和市“三支一扶”辦公室負責指導和協調。

　　(一)日常管理

　　 領導視察住宿條件縣級“三支一扶”辦公室要負責生活補貼、交通補貼的發放，交納保險費用，指導、協調服務單位落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，幫助解決其遇到的困難和問題，并對服務單位的日常管理和服務工作進行監督和檢查; 服務單位要負責為“三支一扶”大學生安排工作崗位，提供必要的生活條件，承擔起日常管理和服務工作，并根據工作需要提供培訓機會; 縣(市、區)團委要在每個接收“三支一扶”大學生的鄉鎮擇優選拔1名符合條件的大學生兼任鄉鎮團委副書記，并負責協調落實相關任職手續。“三支一扶”大學生應遵紀守法，服從安排，虛心學習，聯系群眾，自覺遵守服務單位的各項規章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務。

　　(二)戶檔管理

　　服務期間，“三支一扶”大學生戶口保留在原學校管理，也可根據本人意愿將戶口轉至入學前戶籍所在地，公安機關應按規定為其辦理落戶手續。人事檔案統一轉至服務單位所在縣政府人事部門，黨團組織關系轉至服務單位。對服務期間積極要求入黨的，由鄉鎮黨組織按規定程序辦理。

　　(三)考核管理

　　縣“三支一扶”辦公室負責“三支一扶”大學生年度考核和服務期滿考核工作;服務單位負責平時考核。其中對兼任鄉鎮團委副書記的大學生考核工作由縣(市、區)團委會同鄉鎮黨委進行。考核主要內容是“三支一扶”大學生的日常工作表現、服務業績等。年度考核、服務期滿考核材料存入本人檔案，并將考核結果報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務期滿考核合格的，經省“三支一扶”辦公室審核，頒發由人事部統一印制的《高校畢業生到農村基層服務證書》，作為享受相關就業政策的依據。　　“三支一扶”大學生應按規定完成服務工作，服務期間由于身體狀況等特殊原因不能繼續服務的，須經省“三支一扶”辦公室批準，并履行有關手續。

　　編輯本段經費保障

　　(一)生活、交通補貼

　　“三支一扶”大學生服務期間享受一定的生活和交通補貼，補貼標準為每人每月1300元。各縣(市、區)“三支一扶”辦公室為畢業生按省“三支一扶”辦公室指定的農業銀行辦理銀行卡并負責按月發放。

　　(二)保險

　　服務縣“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室統一要求，為“三支一扶”大學生辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險。

　　(三)體檢費用

　　“三支一扶”大學生體檢費用標準為300元/人。

　　(四)經費來源

　　“三支一扶”計劃所需各項經費，由財政安排專項經費予以解決。其中，到30個經濟欠發達縣服務的生活、交通補貼和保險費用，由省、市、縣(市、區)財政按5：3：2的比例負擔;到其他縣(市、區)服務的生活、交通補貼和保險費用，由所在市、縣(市、區)財政負擔，省財政將通過不斷加大轉移支付力度對財政困難縣予以支持。“三支一扶”大學生的體檢和培訓費用由省財政承擔,工作經費由各級財政承擔。

　　編輯本段相關政策及就業推薦

　　“三支一扶”大學生服務期滿后，進入市場自主擇業。各地及有關部門要高度重視和做好服務期滿的“三支一扶”大學生就業工作，采取多種形式，開辟多種渠道，積極為其就業創造條件。　　(一)各級人事、教育、農業、衛生、扶貧等部門，要采取有效措施，充分挖掘就業崗位，制定鼓勵政策，積極吸納服務期滿的“三支一扶”大學生進入本系統工作。各級人事部門要為“三支一扶”大學生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的崗位需求信息，動員各類用人單位接收“三支一扶”大學生，有針對性地提供就業指導和推薦，幫助其落實就業單位。服務單位補充人員時，應優先接收服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。縣、鄉各類事業單位補充人員時，特別是鄉鎮中小學、衛生醫療機構和農業技術推廣服務機構在補充專業技術人員時，要安排一定比例的職位專門招聘這部分大學生。　　(二)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員、碩士研究生、事業單位工作人員和自主創業的，享受省委、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》(魯辦發[2006]14號)文件規定的優惠政策。　　(三)服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，根據本人意愿可以回到原籍或到其他地區就業，凡落實了接收單位的，畢業生就業主管部門負責為其辦理相關手續，就業后不再實行見習期。凡進入國有企事業單位的，由接收單位按照所任職務或崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇，其服務年限計算為工齡，在今后評定晉升專業技術職務時，同等條件下優先考慮。

　　編輯本段工作要求

　　(一)加強領導，精心組織

　　各級人事部門在“三支一扶”計劃領導和工作機構中要發揮牽頭作用，及時向黨委、政府匯報，爭取領導支持。要加強調研與指導，制定好各項管理制度和規定，創造性地開展工作，同時要及時了解計劃實施中的問題和建議，及時反映溝通。“三支一扶”工作領導小組各成員單位，應密切配合，形成合力，精心組織，抓好落實，扎實推進這項工作。

　　(二)廣泛宣傳，營造氛圍

　　三支一扶各級“三支一扶”工作機構要充分利用各種媒體對“三支一扶”計劃的重大意義和積極作用進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓更多的人了解、更多的單位支持、更多的大學生向往農村基層，真正唱響“到農村去，到基層去，到祖國最需要的地方去”的主旋律。同時，充分利用高校思想政治工作和組織宣傳優勢，加強對大學生的愛國主義教育、理想信念教育以及就業觀、創業觀和艱苦奮斗理念的教育，號召廣大同學積極參加“三支一扶”工作，為全省經濟社會發展貢獻青春和才智。

　　(三)堅持標準，嚴肅紀律

　　　各市、縣(市、區)“三支一扶”工作機構要根據服務單位的實際需求情況確定服務崗位，并按崗位條件和工作程序招募人員。招募工作要嚴肅工作紀律，切實選拔品學兼優、專業對口，具有較強奉獻精神的大學生參加這項計劃。