>>>2008年國家公務員考試申論試題(掃描完整版)

一、在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。(20分) 要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

參考答案：

我國的水資源主要集中在西南地區，作為一種可再生能源，需要加以開發利用。怒江擁有得天獨厚的水資源，當地政府提出了實施“兩庫十三級”怒江水電開發方案，由此成為重大爭議焦點，形成了主張開發和反對開發的兩種態度。

主張開發是以院士等為代表，他們的理由是：怒江地區經濟發展緩慢，耕地分散，產值回報低，無森工產業，水電開發可幫助實現經濟脫貧，解決百姓的生活問題；怒江可開發的資源有限，綜合開發是實現當地經濟發展的重要途徑；怒江的水電開發，裝機容量大，投資少，回報高；可以實現水電對外輸出，解決其他用電緊張的狀況；水電開發符合循環經濟的要求，開發資金用來生態移民，避免植被因生活需要而遭到破壞。

反對開發以環保專家等為代表，他們的理由是：修建水電站與提高百姓生活沒有因果關系，用救濟方式解決移民問題不是長久之計，甚至造成貧困移民；開發帶來污水問題；怒江民族多，生活方式各異，是民族的走廊；不開發，可使自然遺產得到永久保護，作為江河生態的參照系，通過觀測，可以獲得相關數據，為環境影響戰略評價提高依據；西方國家認為開發能造成生態環境破環；水電開發的可行性缺乏反復論證，由此造成的泥沙問題難以解決。

二、請根據給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發提供了哪些啟示。(15分) 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

參考答案：

資料主要以漫灣水電站的建設和田納西河的整治為例，從反正兩個方面得出重要啟示：

1、在水電開發收益資金的使用上，應加大對移民資金的扶持力度。避免因開發導致當地居民的收入下降，生活困難。

2、在貧困地區修建水電站應考慮長遠，應通過植樹造林，保持水土，改善生態環境，避免由此引發的環境破環，水土流失，山體滑坡等自然災害。

3、應通過建設水電站，為當地居民提供更多的就業機會，避免出現附近居民生活背井離鄉，無工可做，無地可種。

4、應通過水電站建設帶動與此相關的其他行業的發展，如農、林、魚和旅游的發展，使其經濟充滿活力，實現全面發展。

2008年國家公務員考試試題點評、答案解析匯總專題